Решение от 15 мая 2023 г. по делу № А40-33003/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-33003/23-139-269
15 мая 2023 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 10 мая 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 15 мая 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Вагановой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бруяко Т.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Индивидуального предпринимателя Сулейманова Исмагила Раушановича (ОГРНИП: 317028000165674, ИНН: 023801346048, Дата присвоения ОГРНИП: 16.11.2017)

к МИФНС № 46 по г. Москве (125373, Москва город, проезд Походный, двлд 3, стр 2, , ОГРН: 1047796991550, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 7733506810)

третьи лица: 1) Судебный пристав – исполнитель ОСП по ЦАО №1 ГУФССП России по г. Москве Кахчи М.И.; 2) ООО "Строймонтажсервис" (123100, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Пресненский, Шмитовский пр-д, д. 13, эт/пом/оф 1/II/4А, ИНН: 9703035765); 3) ИФНС России №3 по г. Москве (123100, Россия, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Пресненский, Анатолия Живова ул., д. 2, ИНН: 7703037470)

о признании недействительным (незаконным) решение от 22.09.2022 об исключении ООО "Строймонтажсервис" (ИНН: 9703035765) из ЕГРЮЛ за ГРН 2227708875073;

о возложении обязанности

при участии: от заявителя – не явился, извещен; от ответчика – Мусатов А.М., дов. №07-27/008367 от 13.02.2023; от третьего лица - не явился, извещен;



УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Сулейманов Исмагил Раушанович (далее — заявитель) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к МИФНС № 46 по г. Москве (далее – ответчик) о признании недействительным (незаконным) решение от 22.09.2022 об исключении ООО "Строймонтажсервис" (ИНН: 9703035765) из ЕГРЮЛ за ГРН 2227708875073; о возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении ООО «Строймонтажсервис» (ИНН 9703035765) как о действующем юридическом лице.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явился.

Представитель ответчика представил отзыв, против удовлетворении заявленных требований возражал.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явились, позицию по спору не представили.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов, Общество с ограниченной ответственностью «Строймонтажсервис» (далее - Общество, ООО «Строймонтажсервис», должник) было учреждено путем создания и зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 27.05.2021 г. за основным государственным регистрационным номером 1217700249084, индивидуальный номер налогоплательщика - 9703035765.

Решением арбитражного суда от 10.03.2022 по делу №А40-258985/21-26-1824 взыскано с ООО "СТРОЙМОНТАЖСЕРВИС" в пользу Индивидуального предпринимателя СУЛЕЙМАНОВА ИСМАГИЛА РАУШАНОВИЧА неосновательное обогащение в размере 1 497 500 руб., а также расходы по оплате госпошлины в размере 27 975 руб.

На основании указанного решения Арбитражным судом г. Москвы выдан исполнительный лист серии ФС 039648148.

11.07.2022 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по ЦАО №1 ГУФССП России по Москве Кахчи М.И. на основании данного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № 135727/22/77053-ИП.

16.08.2022 судебным приставом-исполнителем Кахчи вынесено постановление о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

13.10.2022 им же вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банках: ПАО «Сбербанк», ПАО Банк «ФК Открытие», Банк ВТБ, Промсвязьбанк, АО «Альфа-Банк», Райфайзенбанк, ПАО «Банк УралСиб».

Согласно ответу из Федеральной налоговой службы 22.09.2022 ООО "СТРОЙМОНТАЖСЕРВИС" исключено из ЕГРЮЛ.

В дальнейшем, 27.10.2022 названным судебным приставом-исполнителем исполнительное производство № 135727/22/77053-ИП окончено на основании п. 7 ч. 2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судом установлено, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г.Москве в отношении ООО «Строймонтажсервис» совершены следующие регистрационные действия.

29.11.2021 в ЕГРЮЛ в отношении ООО "СТРОЙМОНТАЖСЕРВИС" Инспекцией, была внесена запись ГРН 2217710972873 о недостоверности сведений по адресу.

06.06.2021 принято Решение № 40690 о предстоящем исключении юридического лица ООО "СТРОЙМОНТАЖСЕРВИС" из ЕГРЮЛ.

В ЕГРЮЛ 08.06.2022 внесена запись за ГРН 2227705109685 в отношении ООО "СТРОЙМОНТАЖСЕРВИС" о принятие решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности).

Инспекцией 22.09.2022 в ЕГРЮЛ в отношении ООО "СТРОЙМОНТАЖСЕРВИС" внесена запись за ГРН 2227708875073 об исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, при наличие сведений о недостоверности по адресу, по решению регистрирующего органа.

Заявитель с указанным решением об исключении ООО "СТРОЙМОНТАЖСЕРВИС" из ЕГРЮЛ и ГРН 2227708875073 не согласен, в связи с чем обратился в суд с настоящим заявлением.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее -Закон о регистрации).

Согласно статье 1 Закона о регистрации государственной регистрацией юридических лиц являются акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц и иных сведений о юридических лицах в соответствии с настоящим Законом.

В соответствии с п. 8 ст. 22 Закона о регистрации исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 64.2 ГК РФ, пунктам 1 и 2 статьи 21.1 Закона о регистрации регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица, к которым отнесены: непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету; такое юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность и может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

Согласно подп. "б" п. 5 ст. 21.1 Закона о регистрации данный порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в названном реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи. Таким образом, в силу действующего правового регулирования юридическое лицо, в отношении которого в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе, фактически ликвидируется как недействующее юридическое лицо.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные ГК РФ и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (п. 2 ст. 64.2 ГК РФ).

Решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пп. 3 и 4 ст. 21.1 Закона о регистрации гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

Из системного толкования указанных выше правовых норм следует, что наличие предусмотренных в ст. 21.1 Закона о регистрации условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

Таким образом, и в случаях исключения общества из ЕГРЮЛ на том основании, что в ЕГРЮЛ имеются сведения, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, налоговый орган должен руководствоваться указанными конституционными принципами и гарантиями, в частности оценивать фактическое прекращение деятельности хозяйствующего субъекта.

Как было указано выше, 2 ноября 2021 г. на расчетный банковский счет должника поступила внушительная сумма денег - 1 млн. 497 тыс. 500 руб., и как следует из письма АО «Альфа-банк» по состоянию на 25.01.2023 г. вся эта сумма находится на счету открытом Обществу «Строймонтажсервис».

Денежные средства являются объектами гражданских прав (ст. 128 Гражданского кодекса).

Таким образом, при условии наличия в собственности общества денежных средств, наличия неисполненных обязательств, осуществления необходимых для хозяйственной деятельности расчетов, о фактическом прекращении деятельности общества говорить не приходится. Общество осуществляло хозяйственную деятельность.

Налоговым органом, несмотря на указанные обстоятельства, не проведена надлежащая проверка факта прекращения деятельности обществом, в связи с чем незаконное исключение его из ЕГРЮЛ привело к нарушению моих прав как кредитора.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 23.03.2021 N 305-ЭС20-16189.

Налоговый орган ни коим не был ограничен в возможности проверить наличие у Общества денежных средств на расчетном счету в банке.

Неправомерное исключение должника из ЕГРЮЛ воспрепятствовало возможности реализовать мое право на исполнение судебного акта и получение имеющихся у должника денежных средств в конечном счете. При том, что прекращение исполнительного производства по указанному основанию не позволяет мне получить исполнительный лист для принудительного исполнение судебного акта.

В пункте 24 Обзора судебной практики Верховного Суда № 2 от 2021 г. разъясняется, что из системного толкования указанных выше правовых норм следует, что наличие предусмотренных в ст. 21.1 Закона о регистрации условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

Взаимосвязанные положения статьи 21.1 и пункта 7 статьи 22 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», предусматривающие упрощенный-внесудебный - порядок исключения из единого государственного реестра юридических лиц, устанавливают два условия, при которых юридическое лицо признается фактически прекратившим деятельность: непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, а также неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету.

В данном случае последняя банковская операция (транзакция) была совершена 02.11.2021г., соответственно по смыслу закона, должник в этих условиях мог быть исключен из ЕГРЮЛ не ранее 02.11.2022 г., т.е. по истечении годичного срока со дня последней банковской операции. То есть налоговая инспекция ошиблась в правильном исчислении установленного законом срока отсутствия движений по счету.

Более того, как было указано выше, судебный пристав-исполнитель Кахчи М.И. 16.08.2022г. вынес и направил в налоговую инспекцию постановление о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ.

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ.

Таким образом, обжалуемое решение регистрирующего органа принято с нарушением Закона о регистрации и в противоречии со сложившейся судебной практикой применения указанной статьи, что привело к нарушению права заявителя на своевременную и эффективную защиту.

В силу положений ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами и никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ в целях устранения допущенных ответчиком нарушений законных прав и интересов заявителя, суд считает необходимым обязать МИФНС №46 по г. Москве в течение тридцати дней с даты вступления решения суда в законную силу в установленном законе порядке.

Руководствуясь ст. 71, 75, 104, 106, 110, 167-170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Признать недействительным решение МИФНС № 46 по г. Москве от 22.09.2022 об исключении ООО «Строймонтажсервис» (ИНН 9703035765) из Единого государственного реестра юридических лиц за государственным регистрационным номером 2227708875073.

Обязать МИФНС № 46 по г. Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу путем внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении ООО «Строймонтажсервис» (ИНН 9703035765) как о действующем юридическом лице.

Взыскать с МИФНС № 46 по г. Москве (ИНН: 7733506810) в пользу Индивидуального предпринимателя Сулейманова Исмагила Раушановича (ОГРНИП: 317028000165674, ИНН: 023801346048, Дата присвоения ОГРНИП: 16.11.2017) расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 (три тысячи) руб. 00 коп.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.


СУДЬЯ: Е.А. Ваганова