Решение от 13 августа 2018 г. по делу № А67-2995/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А67- 2995/2018
г. Томск
14 августа 2018 года
решение изготовлено в полном объеме

07 августа 2018 года объявлена резолютивная часть решения


Арбитражный суд Томской области в составе судьи Н.В. Панкратовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, с использованием аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

дачного некоммерческого партнерства «Лесные горки» (634029, <...>, ИНН <***> ОГРН <***>)

к Управлению Росреестра по Томской области  (634003, <...>) о признании незаконным решения о приостановлении осуществлении государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав от 01.02.2018 № 70/18-829,

третьи лица:

(1) Администрация Томского района ( <...>);

(2) ФГБУ ФКП Росреестра по Томской области (<...>),


при участии в заседании:

от заявителя – Председатель Правления ФИО2, паспорт;

от ответчика – ФИО3, доверенность от 20.07.2018;

от третьих лиц – (1) – ФИО4, доверенность от 04.09.2017 (2) – ФИО5, доверенность от 21.09.2015;

У С Т А Н О В И Л:

Дачное некоммерческое партнерство «Лесные горки» (далее - ДПН «Лесные горки», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением (с учетом уточнений) к Управлению Росреестра по Томской области (далее- Управление, ответчик)  о признании незаконным и отмене решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав от 01.02.2018 № 70/18-829, обязании осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности МО «Томский район», обязании Управления Росреестра по Томской области осуществить государственную регистрацию обременений на земельные участки.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Администрация Томского района и ФГБУ ФКП Росреестра по Томской области.

В судебном заседании представитель ДПН «Лесные горки» поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, с учетом уточнений.

Представители Управления и третьих лиц заявленные просили отказать в удовлетворении требований по основаниям, изложенных в отзывах.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд считает заявление ДНП «Лесные горки» не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ заинтересованные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемые акты, решения, действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным, является одновременно как его несоответствие закону или иному нормативному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Отсутствие совокупности указанных условий является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Как следует из материалов дела и данных Единого государственного реестра недвижимости, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Томская область, Томский район, окр. д. Кисловка, уч. № 10/1-2, кадастровый номер 70:14:0100039:604 зарегистрировано за Муниципальным образованием «Томский район».

На основании договора № 217 от 25.11.2011, зарегистрированного в установленном порядке, МО «Томский район» передало в аренду ДНП «Лесные горки» вышеуказанный земельный участок.

Администрация Заречного сельского поселения вынесла постановление от 11.12.2017  № 623 «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории ДНП «Лесные горки» и постановление от 21.12.2017 № 643 о присвоении адресов образованным земельным участкам.

ДНП «Лесные горки» обратилось в Администрацию Томского района с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и о государственной регистрации прав на земельные участки, образуемые в соответствии с проектом планировки и проектом межевания территории ДНП «Лесные горки».

17.01.2018 Администрация Томского района обратилась в Управление Росреестра по Томской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и о государственной регистрации прав на земельные участки, образуемые в связи с разделом земельного участка с кадастровым номером 70:14:0100039:604, расположенного по адресу: Томская область, Томский район, окр. д. Кисловка, уч. № 10/1-2.

Решением от 01.02.2018 № 70/18-829 действия по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав были приостановлены в связи с отсутствием необходимых для регистрации документов, а именно, заявления о прекращении аренды ДНП «Лесные горки» на вышеуказанный земельный участок.

Считая данное решение регистрирующего органа о приостановлении государственной регистрации незаконным, нарушающим права и законные интересы заявителя, ДНП «Лесные горки» обратилось с заявлением в суд.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ,  представленные по делу доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Управление решением от 03.05.2018 отказало в осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации прав на спорный земельный участок.

Данное решение Управления в настоящее время оспаривается ДНП «Лесные горки» в Арбитражном суде Томской области края в рамках дела №А67-7379/2017.

Учитывая принятое Управлением решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, избранный заявителем способ защиты права в виде оспаривания решения регистрирующего органа о приостановлении государственной регистрации права в настоящее время к восстановлению прав ДНП «Лесные горки» не приведет, так как не могут быть устранены нарушения прав заявителя путем признания незаконным решения о приостановлении государственной регистрации прав при наличии состоявшегося отказа в регистрации.

С учетом изложенного, арбитражный суд считает, что ДНП «Лесные горки» не доказало, что избранный им способ защиты гражданских прав направлен именно на восстановление нарушенного права, и что у заявителя в настоящее время имеется законный интерес в оспаривании уведомления о приостановлении государственной регистрации права.

При недоказанности факта нарушения оспариваемым решением прав и законных интересов заявителя и того, каким образом его права и интересы могут быть восстановлены избранным способом защиты, у арбитражного суда отсутствуют предусмотренные статьей 201 АПК РФ основания для удовлетворения требования ДНП «Лесные горки».

При этом арбитражный суд не оценивает по существу основания для приостановления государственной регистрации права в рамках настоящего дела, поскольку эти же обстоятельства будут являться предметом рассмотрения дела по оспариванию решения Управления Росреестра по Томской области от 03.05.2018 в рамках дела №А67- 7379/2018.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплату государственной пошлины относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь  статьями 110, 167-170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

Требования дачного некоммерческого партнерства «Лесные горки» оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный  апелляционный суд в месячный срок.


Судья                                                                                                          Н.В. Панкратова