Решение от 28 декабря 2020 г. по делу № А17-7142/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-7142/2020
г. Иваново
28 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе

судьи Тимошкина Константина Александровича,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

Акционерного общества «ТРАКТ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Иваново

о признании незаконными действий по внесению в ЕГРЮЛ сведений об исключении общества с ограниченной ответственностью «ОПТСТРОЙ ЛИДЕР» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) и аннулировать регистрационную запись от 07.08.2020 №2203700246121 о прекращении деятельности юридического лица;

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО2,

при участии в судебном заседании:

от ИФНС по г. Иваново – ФИО3 на основании доверенности № от 26.02.2020, служебного удостоверения, диплома о высшем юридическом образовании,

от третьего лица - ФИО2 на основании паспорта,

установил:

в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Иваново (далее – ИФНС по г. Иваново, Инспекция) о признании незаконными действий по внесению в ЕГРЮЛ сведений об исключении общества с ограниченной ответственностью «ОПТСТРОЙ ЛИДЕР» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) и аннулировать регистрационную запись от 07.08.2020 №2203700246121 о прекращении деятельности юридического лица обратилось АО «ТРАКТ» (далее – АО «ТРАКТ», заявитель).

В обоснование заявленных требований АО «Тракт» пояснило, что в феврале 2020 года заявитель обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о взыскании компенсации с ООО «ОПТСТРОЙ ЛИДЕР» за незаконное использование товарного знака в сумме 3800000 рублей. 05.08.2020 года, суд удовлетворил заявленные требования в полном объеме. В связи с чем, ООО «ОПТСТРОЙ ЛИДЕР» имеет перед АО «ТРАКТ» неисполненное денежное обязательство в сумме 3800000 рублей, а АО «ТРАКТ» лишено возможности взыскания данной суммы по причине принятия налоговым органом решения о прекращении деятельности организации. При этом в ходе рассмотрения дела № А17-1807/2020, представитель ООО «ОПТСТРОЙ ЛИДЕР» активно осуществлял судебную защиту, а именно в деле на основании доверенности участвовала представитель Общества ФИО4, а отзыв на заявление, был подписан лично директором Общества. В обосновании своих доводов, заявитель ссылается на практику Верховного Суда РФ, по делу № 301-КГ18-8795.

Инспекция ФНС по г. Иваново с требованиями заявителя не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

ИФНС по г. Иваново, считает, что действие по исключению из ЕГРЮЛ ООО «ОПТСТРОЙ ЛИДЕР», в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись о недостоверности, соответствует нормам действующего законодательства.

В рассматриваемом случае, исключение ООО «ОПТСТРОЙ ЛИДЕР» из ЕГРЮЛ осуществлено по основанию наличия в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе места нахождения Общества, с момента внесения которой истекло более чем шесть месяцев, что соответствует положениям пункта 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ. Административный порядок исключения ООО «ОПТСТРОЙ ЛИДЕР» из ЕГРЮЛ не привел к нарушению прав заявителя по делу как кредитора, в том числе, его права на исполнение судебного акта, поскольку права, свободы и законные интересы лиц, чьи интересы затрагиваются исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, обеспечиваются соблюдением регистрирующим органом процедуры исключения юридического лица. Учитывая открытость содержащейся в ЕГРЮЛ информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом о ликвидации должника, нежели путем публикации, при проявлении должной осмотрительности, у заявителя имелась возможность отслеживать информацию о своем должнике. Заявитель, проявив достаточную степень осмотрительности, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган в период с 15.04.2020 по 15.07.2020 заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО «ОПТСТРОЙ ЛИДЕР» из ЕГРЮЛ, однако своим правом не воспользовался.

Ссылка заявителя на практику Верховного Суда РФ по делу № 301-КГ18-8795, по мнению налогового органа не обоснована, поскольку в указанном и рассматриваемых делах имеются различные фактические обстоятельства.

ФИО2 учредитель и директор ООО «ОПТСТРОЙ ЛИДЕР», письменный отзыв в суд не представил. В ходе судебного разбирательства пояснил, что Общество фактически деятельность не осуществляет, по адресу не находится, он является номинальным руководителем Общества.

АО «ТРАКТ» извещенное надлежащим образом о дате и времени проведения судебного заседания, в суд представителя не направило. Дело рассмотрено в порядке ч.3 ст. 200 АПК РФ, в отсутствие представителя заявителя.

Заявление рассмотрено арбитражным судом в соответствии с порядком, предусмотренным статьями 153-170, 197-201 АПК РФ.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, заслушав представителей лиц участвующих в деле, судом установлено следующее.

Из материалов дела следует, что ООО «ОПТСТРОЙ ЛИДЕР» зарегистрировано в качестве юридического лица при создании 02.03.2017 года ИФНС по г. Иваново, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: <...>. 29.11.2018 года в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации изменений сведений об Обществе, содержащихся в ЕГРЮЛ, в связи с уточнением сведений об адресе места нахождения, <...>, Литер 60А.

13.08.2019 г. в рамках проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, МИФНС России №6 по Ивановской области с использованием видеосъемки в буднее дневное время осуществлен осмотр недвижимого имущества по адресу государственной регистрации ООО «ОПТСТРОЙ ЛИДЕР». В ходе осмотра установлено, что по адресу: <...>, литер 60А находится большая территория, на которой расположено множество нежилых строений разной этажности и назначения. При осмотре территории и помещений исполнительные органы ООО «ОПТСТРОЙ ЛИДЕР» не обнаружены.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ установление регистрирующим органом недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе юридического лица является основанием для направления такому юридическому лицу, а также его учредителям (участникам) и руководителю уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений в течение тридцати дней с момента направления уведомления.

20.08.2019 г. Инспекцией по юридическому адресу ООО «ОПТСТРОЙ ЛИДЕР» (153511, <...>, литер 60А) и единственному участнику и директору Общества ФИО2 по адресу его места жительства (153510, <...>) направлено уведомление от 16.08.2019 г. №516 об установлении недостоверности сведений об адресе места нахождения ООО «ОПТСТРОЙ ЛИДЕР» и необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица. По сведениям официального сайта Почты России указанные уведомления:

- по юридическому адресу ООО «ОПТСТРОЙ ЛИДЕР» (почтовый идентификатор: 15300030212049) в течение месяца Обществом не получено и 23.09.2019 г. по истечению срока хранения выслано обратно отправителю;

- по адресу единственного участника и директора ООО «ОПТСТРОЙ ЛИДЕР» ФИО2 (почтовый идентификатор: 15300030212056) вручено адресату 31.08.2019 г.

В результате неисполнения ООО «ОПТСТРОЙ ЛИДЕР» установленной пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ обязанности по представлению в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица, - 25.09.2019 г. в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности указанных сведений за ГРН 2193702408678.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ регистрирующим органом в административном порядке, если с момента внесения такой записи истекло более чем шесть месяцев.

Учитывая, что шесть месяцев со дня внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе места нахождения ООО «ОПТСТРОЙ ЛИДЕР» истекло - 25.03.2020 г., Инспекцией принято решение от 13.04.2020 г. № 1705 о предстоящем исключении ООО «ОПТСТРОЙ ЛИДЕР» из ЕГРЮЛ. 15.04.2020 г. в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН: 2203700120248 о принятии Инспекцией указанного решения.

15.04.2020 г. в журнале «Вестник государственной регистрации» № 15 (782) опубликовано сообщение № 2745 о принятии Инспекцией решения от 13.04.2020 г. № 1705 о предстоящем исключении ООО «ОПТСТРОЙ ЛИДЕР» из ЕГРЮЛ с указанием сведений о порядке и сроках направления заявлений юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с ООО «ОПТСТРОЙ ЛИДЕР» из ЕГРЮЛ, а также адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В трехмесячный срок (с 15.04.2020 г. по 15.07.2020 г.), установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, мотивированные заявления, относительно несогласия с исключением ООО «ОПТСТРОЙ ЛИДЕР» из ЕГРЮЛ в Инспекцию не поступали.

С учетом указанных обстоятельств и отсутствием в регистрирующем органе документов для внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, 07.08.2020 г. Инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН: 2203700246121 о прекращении ООО «ОПТСТРОЙ ЛИДЕР» (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

Не согласившись с решением ИФНС по г. Иваново по внесению в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО «ОПТСТРОЙ ЛИДЕР» из ЕГРЮЛ от 07.08.2020 ГРН 2203700246121, АО «ТРАКТ» обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании ее недействительной.

Заявление АО «ТРАКТ» рассмотрено арбитражным судом в соответствии с порядком, предусмотренным статьями 153-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно взаимосвязанных положений статьи 13 ГК РФ, части 2 статьи 198 и части 2 статьи 201 АПК РФ основанием для признания ненормативного правового акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, решений и действий (бездействия) этих органов (должностных лиц) незаконными является одновременное наличие двух условий: его несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение данным актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При отсутствии одного из этих условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 2 Закона № 129-ФЗ и пункта 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506, Служба в лице ее территориальных подразделений является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Общий порядок государственной регистрации юридического лица в связи с его исключением из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа установлен главой VII Закона № 129-ФЗ.

Состав содержащихся в ЕГРЮЛ сведений определен пунктом 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ и включает в себя, в том числе сведения об адресе юридического лица (подпункт «в»).

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, которая осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа (а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), и по которому согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ осуществляется связь с юридическим лицом.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица, следует учитывать, что адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом.

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 4.3 статьи 9 Закона № 129-ФЗ).

В данном случае, основанием для возникновения проверочных мероприятий явился подп. «г» п. 4.2 ст. 9 Закона РФ № 129-ФЗ и был проведен осмотр территории по адресу, где располагался ООО «ОПТСТРОЙ ЛИДЕР». В связи с тем, что Общество отсутствовало по юридическому адресу, налоговым органом был составлен протокол осмотра объекта недвижимости от 13.08.2019 года. В ходе осмотра применялась видеосъемка. Понятые отсутствовали. Продолжительность видеосъемки 1 минута 09 секунд. Видеосъемка проведена на ходу из окна автомобиля. На представленной видеозаписи отсутствуют пояснения собственников зданий, охранников работающих лиц об адресной части обследуемого объекта, нахождения ООО «ОПТСТРОЙ ЛИДЕР» по обследуемому адресу.

07.08.2020 года ООО «ОПТСТРОЙ ЛИДЕР» было исключено налоговым органом из ЕГРЮЛ.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 ГК РФ).

Из смысла и содержания указанных норм права следует, что исключение юридического лица из ЕГРЮЛ является правом регистрирующего органа; наличие совокупности признаков, изложенных в подпункте «б» пункта 5 статьи 21.1 указанного закона не влечет безусловное (обязательное) исключение из реестра лиц, поскольку применение указанных норм права не должно способствовать недобросовестному поведению, в том числе преследующему цель освобождения от последствий, предусмотренных гражданским законодательством об обязательствах. Данный вывод согласуется с позицией Верховного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 26.12.2018 года по делу № 301-КГ18-8795.

Согласно материалов дела и сайта https://kad.arbitr.ru/ 03.03.2020 года в Арбитражный суд Ивановской области поступило заявление АО «ТРАКТ» о взыскании с ООО «ОПТСТРОЙ ЛИДЕР» 3800000 рублей компенсации и 42000 рублей расходов по государственной пошлине. Дело № А17-1807/2020. В ходе судебного разбирательства представитель ООО «ОПТСТРОЙ ЛИДЕР» знакомился с материалами дела (заявления от 10.06.2020 года, 03.08.2020 года), представлял отзыв на заявление, представитель Общества ФИО4 по доверенности участвовала в рассмотрении дела. 12.08.2020 года Арбитражный суд вынес решение об удовлетворении требований АО «ТРАКТ» и взыскании в его пользу с ООО «ОПТСТРОЙ ЛИДЕР» компенсацию за нарушение исключительных прав в сумме 3800000 рублей 00 копеек и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 42000 рублей 00 копеек. Решение вступило в законную силу и согласно ст. 16 АПК РФ является обязательным и подлежит исполнению

Из материалов дела следует, что об исключении ООО «ОПТСТРОЙ ЛИДЕР» из ЕГРЮЛ АО «ТРАКТ» стало известно после принятия решения по делу № А17-1807/2020, в связи с чем им было подано заявление в Арбитражный суд Ивановской области в порядке главы 24 АПК РФ.

Таким образом, процессуальное поведение ООО «ОПТСТРОЙ ЛИДЕР» в ходе рассмотрения дела № А17-1807/2020, от имени которого действовало уполномоченное лицо по доверенности, которое в ходе судебного разбирательства дважды подавала ходатайства об ознакомлении с материалами дела, за подписью директора ООО «ОПТСТРОЙ ЛИДЕР» ФИО2 был представлен отзыв, не давало оснований полагать, что в отношении юридического лица инспекцией рассматривается вопрос об исключении его из ЕГРЮЛ в административном (внесудебном) порядке, в связи с чем заявителем не отслеживались публикации регистрирующего органа и, соответственно, своевременно не направлено в срок, установленный Законом № 129-ФЗ, заявление в регистрирующий орган.

Кроме того, как указано в решении выше, представленная видеозапись не позволяет сделать вывод о месте проверки, проводимой Обществом. Запись проведена из окна автомобиля, какие-либо адресные части обследуемого объекта не зафиксированы, внутри помещений обследование не проводилось. Собственник зданий и имеющие к нему отношение лица, вопреки сведениям изложенным в протоколе осмотра от 13.08.2020 года не опрашивались. Таких документов налоговым органом представлено не было.

Кроме того, согласно выписке из ЕГРЮЛ 17.02.2020 года ООО «ОПТСТРОЙ ЛИДЕР» было принято решение об изменении местонахождения Общества на Московскую область, Одинцовский район, деревню Раздоры.

При данных обстоятельствах, в связи с отсутствием каких-либо доказательств однозначно подтверждающих отсутствие Общества по месту его регистрации, неполнотой проведённого обследования местонахождения Общества, принятие ООО «ОПТСТРОЙ ЛИДЕР» решения о смене места нахождения Общества на Московскую область, активное участие Общества в деле № А17-1807/2020 суд считает, действия налогового органа по исключению ООО «ОПТСТРОЙ ЛИДЕР» не обоснованными.

Суд критически оценивает пояснение директора ООО «ОПТСТРОЙ ЛИДЕР» ФИО2, который пояснил, что Общество не располагается в г. Кохма Ивановской области, поскольку расценивает его пояснения как обстоятельства ухода от исполнения судебного акта по делу № А17-1807/2020, вступившего в законную силу.

Таким образом, рассмотрев в совокупности имеющиеся обстоятельства по делу, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования.

В связи с признанием незаконным регистрационной записи от 07.08.2020 года, в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя, суд обязывает ИФНС РФ по г. Иваново восстановить ООО «ОПТСТРОЙ ЛИДЕР» в ЕГРЮЛ.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 333.21 НК РФ при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина для юридических лиц составляет 3000 рублей;

При подаче данного заявления в суд заявителем оплачена государственная пошлина в сумме 3000 рублей.

Учитывая признание заявленных требований обоснованными, 3000 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины, подлежат взысканию с ИФНС по г. Иваново.

На основании вышеизложенного, требования АО «ТРАКТ» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 153-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Требования АО «ТРАКТ» удовлетворить.

2. Признать незаконными действия ИФНС РФ по г. Иваново по внесению в ЕГРЮЛ сведений об исключении общества с ограниченной ответственностью «ОПТСТРОЙ ЛИДЕР» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) и аннулировать регистрационную запись от 07.08.2020 №2203700246121 о прекращении деятельности юридического лица.

3. Восстановить общество с ограниченной ответственностью «ОПТСТРОЙ ЛИДЕР» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в едином государственном реестре юридических лиц.

4. Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Иваново в пользу АО «ТРАКТ» (расположенное по адресу 125373, <...> домовладение 3, стр.2, зарегистрировано МИ ФНС № 46 по г. Москве 07.03.2007 года, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 3000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

5. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, <...>) в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Тимошкин К.А.