Решение от 22 июля 2020 г. по делу № А82-2348/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-2348/2020
г. Ярославль
22 июля 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 15 июля 2020 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Розовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Маянцевой Л.В., помощником судьи Клевакиной Л.Н.,

рассмотрев в судебном заседании заявление ФИО2

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии третьего лица – конкурсного управляющего ОАО «Угличхлеб» ФИО3,

о признании недействительной записи от 18.11.2019 ГРН 2197627571128 о прекращении деятельности ОАО «Угличхлеб» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства,

при участии:

от заявителя – ФИО4 – представителя по доверенности от 05.06.2019,

от ответчика – ФИО5 – начальника юридического отдела по доверенности от 27.09.2019,

от 3-го лица – не явились,

установил:

ФИО2 обратился в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области с заявлением (уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ) о признании недействительной записи от 18.11.2019 ГРН 2197627571128 о прекращении деятельности ОАО «Угличхлеб» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

В обоснование своих требований заявитель указывает на следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 14.04.2016 по делу № А82-11400/2015 Б/118 Открытое акционерное общество «Угличхлеб» (ИНН <***>, ОГРН <***>) признано несостоятельным (банкротом), в отношении организации завершена процедура наблюдения, открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 10.10.2019 по делу № А11400/2015 Б/118 завершено конкурсное производство в отношении Открытого акционерного общества «Угличхлеб» (ИНН <***>, ОГРН <***>), зарегистрированного по юридическому адресу: 152610, <...>.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 14.10.2019 по делу № А82-11400/2015 Б/118 принято к рассмотрению заявление ФИО2 о включении в реестр требований кредиторов ОАО «Угличхлеб».

07.11.2019 ФИО2 на определение Арбитражного суда Ярославской области от 10.10.2019 по делу № А11400/2015 Б/118 была направлена апелляционная жалоба. Указанная жалоба поступила в Арбитражный суд Ярославской области 11.11.2019 и 13.11.2019 направлена во Второй арбитражный апелляционный суд.

В связи с этим заявитель считает, что на момент внесения в ЕГРЮЛ оспариваемой записи от 18.11.2019 регистрирующему органу должно было быть известно об обжаловании определения суда о завершении конкурсного производства, в связи с чем процедура исключения ОАО «Угличхлеб» должна была быть приостановлена до вынесения судебного акта по результатам рассмотрения жалобы.

Регистрирующий орган заявленное требование не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Ответчик указал, что основанием исключения из ЕГРЮЛ в спорной ситуации является п.2 ст.21 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ), п.3 ст.149 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 127-ФЗ), а именно вступившее в законную силу определение Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-11400/2015 Б/118 от 10.10.2019. Апелляционная жалоба заявителя поступила в арбитражный суд Ярославской области 11.11.2019 - по истечении месяца после вынесения судом определения, и была направлена в суд апелляционной инстанции 13.11.2019, принята к производству судом апелляционной инстанции 26.11.2019. На момент поступления 12.11.2019 в регистрирующий орган определения арбитражного суда от 10.10.2019 о завершении конкурсного производства, а также на момент исключения ОАО «Угличхлеб» из ЕГРЮЛ апелляционная жалоба еще не была принята, сведения об обжаловании у регистрирующего органа отсутствовали. Таким образом, регистрирующий орган действовал в соответствии с законом, а заявитель, поздно обратившись с апелляционной жалобой, не проявил должной осмотрительности.

Конкурсный управляющий ФИО3, извещенный надлежащим образом о времени и месту судебного заседания, в суд не явился, отзыв на заявление не представил.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей заявителя и ответчика, суд установил следующее.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 12.08.2015 по делу № А11400/2015 Б/118 принято заявление ООО «Народный управдом», возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) Открытого акционерного общества «Угличхлеб».

Определением арбитражного суда по делу № А11400/2015 Б/118 от 21.10.2015 (резолютивная часть от 14.10.2015) заявление Общества с ограниченной ответственностью «Народный управдом» признано обоснованным, в отношении Открытого акционерного общества «Угличхлеб» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО3, член некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Меркурий».

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 14.04.2016 по делу № А82-11400/2015 Б/118 Открытое акционерное общество «Угличхлеб» (ИНН <***>, ОГРН <***>) признано несостоятельным (банкротом), в отношении организации завершена процедура наблюдения, открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 10.10.2019 по делу № А11400/2015 Б/118 завершено конкурсное производство в отношении Открытого акционерного общества «Угличхлеб» (ИНН <***>, ОГРН <***>), зарегистрированного по юридическому адресу: 152610, <...>.

Пунктом 2 статьи 21 Закона № 129-ФЗ установлено, что государственная регистрация в связи с ликвидацией юридического лица в случае применения процедуры в деле о банкротстве юридического лица осуществляется на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, поступившего в регистрирующий орган из арбитражного суда путем направления указанного определения заказным письмом с уведомлением о вручении либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.

В соответствии с п. 3 ст. 149 Закона № 127-ФЗ определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника.

Соответствующая запись должна быть внесена в этот реестр не позднее чем через пять дней с даты представления указанного определения арбитражного суда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

С даты внесения записи о ликвидации должника в Единый государственный реестр юридических лиц конкурсное производство считается завершенным (п.4 чт.149 Закона № 127-ФЗ).

Определение Арбитражного суда Ярославской области о завершении конкурсного производства от 10.10.2019 по делу № А82-11400/2015 Б/118 поступило в регистрирующий орган 12.11.2019, и через пять дней 18.11.2019 регистрирующим органом на основании указанного определения в отношении ОАО «Угличхлеб» в ЕГРЮЛ была внесена запись ГРН 2197627571128 о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Вместе с тем, как видно из карточки дела № А82-11400/2015 Б/118, 11.11.2019 в Арбитражный суд Ярославской области поступила апелляционная жалоба ФИО2 от 07.11.2019 на определение Арбитражного суда Ярославской области о завершении конкурсного производства от 10.10.2019 по делу № А82-11400/2015 Б/118.

Указанная апелляционная жалоба 13.11.2019 была направлена Арбитражным судом Ярославской области в суд апелляционной инстанции, 21.11.2019 в суд апелляционной инстанции было направлено дело. Апелляционная жалоба на определение суда от 10.10.2019 была принята Вторым арбитражным апелляционным судом к производству 26.11.2018 – после исключения ОАО «Угличхлеб» из ЕГРЮЛ.

18.12.2019 производство по апелляционной жалобе прекращено.

Заявитель считает, что регистрирующим органом нарушен п.2 ст.21 Закона № 129-ФЗ, согласно которому в случае поступления в регистрирующий орган определения о принятии к производству жалобы на определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства государственная регистрация приостанавливается до поступления в регистрирующий орган судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения указанной жалобы. По мнению заявителя, сведения в картотеке арбитражных дел являются открытыми, и регистрирующий орган мог и должен был располагать сведениями о поступлении апелляционной жалобы на определение суда о завершении конкурсного производства и, соответственно, приостановить государственную регистрацию. Заявитель просит признать оспариваемую запись в ЕГРЮЛ недействительной как нарушающую его права кредитора.

Ответчик возражает по приведенным выше основаниям, на момент внесения записи в ЕГРЮЛ апелляционная жалоба еще не была принята судом к производству, сведения об обжаловании определения суда у регистрирующего органа отсутствовали.

Исследовав материалы дела и оценив доводы сторон, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

В силу пункта 1 статьи 198 АПК РФ граждан, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного правового акта недействительным, незаконными решений государственных органов необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением Единого государственного реестра юридических лиц регулируются Законом N 129-ФЗ.

В силу статьи 1 Закона № 129-ФЗ государственной регистрацией юридических лиц являются акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц и иных сведений о юридических лицах.

Основанием для внесения записи в государственный реестр является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом (пункт 1 статьи 11 Закона № 129-ФЗ). Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр (пункт 2 статьи 11 Закона № 129-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 21 Закона № 129-ФЗ установлено, что государственная регистрация в связи с ликвидацией юридического лица в случае применения процедуры в деле о банкротстве юридического лица осуществляется на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, поступившего в регистрирующий орган из арбитражного суда путем направления указанного определения заказным письмом с уведомлением о вручении либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.

Таким образом, регистрирующий орган не наделен правом по собственной инициативе вносить в ЕГРЮЛ записи о ликвидации должника вследствие признания его несостоятельным (банкротом), основанием для внесения в ЕГРЮЛ такой записи является поступившее в регистрирующий орган из арбитражного суда определение о завершении конкурсного производства, что следует из Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

В частности, порядок завершения конкурсного производства определен ст. 149 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Согласно п. 1 ст. 149 Закона № 127-ФЗ после рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства, а в случае погашения требований кредиторов в соответствии со статьей 125 Закона № 127-ФЗ - определение о прекращении производства по делу о банкротстве.

В силу пункта 2 статьи 149 Закона №127-ФЗ арбитражный суд по истечении тридцати, но не позднее шестидесяти дней с даты вынесения определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства направляет указанное определение в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заказным письмом с уведомлением о вручении.

В соответствии с п. 3 ст. 149 Закона № 127-ФЗ определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника.

Соответствующая запись должна быть внесена в этот реестр не позднее чем через пять дней с даты представления указанного определения арбитражного суда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства может быть обжаловано до даты внесения записи о ликвидации должника ЕГРЮЛ.

Обжалование определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства приостанавливает исполнение этого определения.

В случае, если арбитражным судом принята к производству жалоба на определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства, арбитражный суд направляет определение о принятии жалобы в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заказным письмом с уведомлением о вручении, а также в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", в течение рабочего дня, следующего за днем вынесения такого определения. Судебный акт, вынесенный по результатам рассмотрения жалобы на определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства, направляется в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заказным письмом с уведомлением о вручении, а также в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", в течение рабочего дня, следующего за днем вынесения такого судебного акта.

Пунктом 2 статьи 21 Закона о государственной регистрации установлено, что в случае поступления в регистрирующий орган определения о принятии к производству жалобы на определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства государственная регистрация приостанавливается до поступления в регистрирующий орган судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения указанной жалобы.

Согласно п.4 ст.149 Закона № 127-ФЗ с даты внесения записи о ликвидации должника в единый государственный реестр юридических лиц конкурсное производство считается завершенным.

Из материалов дела усматривается, что 11.11.2019 Арбитражный суд Ярославской области в соответствии с п. 2 ст. 149 Закона № 127-ФЗ направил в регистрирующий орган определение от 10.10.2019 по делу А82-11400/2015 Б/118 о завершении конкурсного производства в отношении ОАО «Угличхлеб». Указанное определение поступило в регистрирующий орган 12.11.2019, и в соответствии с п.3 ст.149 Закона № 127-ФЗ, п.2 ст.21 Закона №129-ФЗ сведения о ликвидации ОАО «Угличхлеб» 18.11.2019 были внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ГРН 2197627571128.

На момент поступления в регистрирующий орган указанного определения арбитражного суда от 10.10.2019, а также на момент внесения в ЕГРЮЛ оспариваемой записи от 18.11.2019 направленная ФИО2 и поступившая в арбитражный суд Ярославской области 11.11.2019 апелляционная жалоба еще не была принята к производству (принята к производству определением Второго арбитражного апелляционного суда от 26.11.2019), в регистрирующий орган до момента внесения записи от 18.11.2019 не поступало определение суда о принятии апелляционной жалобы к производству.

В связи с этим у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для приостановления государственной регистрации, установленные пунктом 2 статьи 21 Закона № 129-ФЗ, и действия регистрирующего органа соответствуют требованиям действующего законодательства.

При таких обстоятельствах регистрирующий орган правомерно внес запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности юридического лица ОАО «Угличхлеб» в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Довод заявителя о предъявлении им 11.11.2019 жалобы в Арбитражный суд Ярославской обрасти для направления ее во Второй арбитражный апелляционный суд судом не принимается, поскольку противоречит положениям пункта 2 статьи 21 Закона № 129-ФЗ, согласно которому основанием для такого приостановления является определение о принятии жалобы к производству, а не сам факт ее подачи.

Направляя апелляционную жалобу в самом конце установленного для обжалования месячного срока, заявитель при должной степени заботливости и осмотрительности мог и должен был прогнозировать наступление неблагоприятных последствий поступления жалобы в апелляционную инстанцию за пределами месячного срока.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Розова Н.А.