Решение от 13 августа 2020 г. по делу № А02-246/2020

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-246/2020
13 августа 2020 года
город Горно-Алтайск


Резолютивная часть решения объявлена 06.08.2020. Полный текст решения изготовлен 13.08.2020.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Окуневой И. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества "Алтайэнергосбыт" в лице филиала "Горно-Алтайский" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленина, д. 11/1, г. Горно-Алтайск, <...>) к автономному учреждению дополнительного образования Республики Алтай "Республиканский центр туризма, отдыха и оздоровления" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Заречная, д. 1, г. Горно-Алтайск, <...>), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно заявленного спора – публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Энергетиков, д. 15, с. Майма, <...>), о взыскании задолженности за неучтенно потребленную электроэнергию в сумме 283 389 руб. 94 коп.,

при участии представителей:

акционерного общества "Алтайэнергосбыт" в лице филиала "Горно-Алтайский" - ФИО2, доверенность № 57 от 31.12.2019,

автономного учреждения дополнительного образования Республики Алтай "Республиканский центр туризма, отдыха и оздоровления" – не явился, уведомлен,

публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети"- – не явился, уведомлен,

установил:

акционерное общество "Алтайэнергосбыт" в лице филиала "Горно-Алтайский" (далее – АО «Алтайэнергосбыт», истец) обратилось в суд с исковым заявлением к автономному учреждению дополнительного образования Республики Алтай "Республиканский центр туризма, отдыха и оздоровления" (далее – АУ ДО РА «РЕСЦТОИО», ответчик) о взыскании части задолженности за неучтенно потребленную электроэнергию в сумме 50 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 09.01.2019 между АО «Алтайэнергосбыт» (далее - продавец) и АУ ДО РА «РЕСЦТОИО» (далее - потребитель) заключен государственный контракт на энергоснабжение (далее – государственный контракт, контракт) № 0400730017026.

Согласно пункту 1.1. контракта продавец осуществляет продажу электрической энергии (мощности), а также обеспечивает передачу энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения энергией покупателя, путем заключения договоров с третьими лицами, а потребитель обязался принимать и оплачивать приобретаемую энергию (мощность) и оказываемые услуги.

30.10.2019 сотрудниками сетевой организации – публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (далее - ПАО «МРСК Сибири») проведена проверка прибора учета электроэнергии, установленного на объекте ответчика – учебно-тренировочная база «Азимут», тип СО-505 заводской номер 304337, где обнаружены нарушения: при включенной нагрузке механизм прибора учета стоит на месте.

В отношении потребителя - АУ ДО РА «РЕСЦТОИО» составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии юридическим лицом № 0430000809. Согласно расчетному листу потребителю предъявлено к оплате 37 488 кВт*ч, с применением установленной мощности 22 кВт. Причиной составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии послужило нарушение порядка учета электрической энергии, установленного договором энергоснабжения, а также выразившиеся в бездействии со стороны потребителя в выполнении мероприятий пункта 155 РПРФ № 442, которое привело к искажению данных об объеме потребленной «электрической энергии», «учет» стоит, диск не движется.

Сумма задолженности за неучтенно потребленную электрическую энергию в размере 283 389 руб. 94 коп. Автономным учреждением не погашена.

На момент подачи иска сумма задолженности за неучтенно потребленную электрическую энергию составила 50 000 руб.

Указанные обстоятельства и оставление направленной ответчику претензии № 13/3278 от 09.12.2019, послужили основанием для обращения в суд.

Определением суда от 03.03.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора в соответствии со статьей 51 АПК РФ, судом привлечено - публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (далее – ПАО «МРСК Сибири», третье лицо).

23.03.2020 истец представил заявление об увеличении размера исковых требований, указав, что просит суд взыскать с ответчика 283 389 руб. 94 коп.

Увеличение размера иска принято судом к рассмотрению в порядке статьи 49 АПК РФ.

25.03.2020 ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором возражает против заявленных требований. В обоснование доводов ссылается на допущенные истцом нарушения норм, ненаправление в адрес ответчика счета с расчетом объема и стоимости безучетного потребления.

Письмом АО «Алтайэнергосбыт» № 13/3539 от 27.11.2019 направлен расчет объема акта о неучтенном потреблении № 0430000809 от 30.10.2019 согласно которому не произведен расчет почасового объема потребления электрической энергии в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки в рабочие дни и почасового объема потребления электрической энергии в остальные часы расчетного периода.

Определением от 07.04.2020 суд, с целью выяснения обстоятельств, касающихся существа заявленных требований и возражений, раскрытия доказательств, их подтверждающих, представления дополнительных доказательств, примирения сторон, суд в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ, а также в связи с временным ограничением посещения здания суда, на основании совместного Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 18.03.2020, Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", руководствуясь статьей 117 АПК РФ, счел необходимым перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

15.06.2020 судебное разбирательство по делу отложено на 10 час. 00 мин. 30.06.2020 для представления лицами, участвующими в деле письменной позиции и дополнительных доказательств.

30.06.2020 истец в дополнительных пояснениях сослался, что основанием для составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии № 002356 от 29.11.2019 послужила неисправность прибора учета, тип СО-505 заводской номер 304337, установленного на объекте ответчика Учебно-тренировочная база «Азимут».

Период расчета - 71 день (с 20.08.2019 по 30.10.2019) произведен с даты предполагаемой проверки 20.08.2019 по дату составления акта о неучтенном потреблении.

Неисправность прибора учета установлена с июля 2018 года, по фактическим показаниям прибора учета, потребитель подтверждает в своих пояснениях неисправность прибора учета с апреля 2019 года.

30.06.2020 в судебном заседании в соответствии со статьей 163 АПК РФ судом объявлен перерыв до 09 час. 20 мин. 02.07.2020 для представления лицами, участвующими в деле дополнительных доказательств.

30.06.2020 АО «Алтайэнергосбыт» в электронном виде представил читаемые копии акта о неучтенном потреблении от 30.10.2019, акта проверки прибора учета.

02.07.2020 судебное разбирательство по делу отложено на 09 час. 30 мин. для представления ответчиком и третьим лицом дополнительных доказательств.

Ответчик, третье лицо своей позиции на уточненное исковое не представили, явку своих представителей в судебное разбирательство не обеспечили, хотя надлежащим образом были уведомлены о времени и месте его проведения путем публикации определения об отложении судебного разбирательства на сайте Арбитражного суда Республики Алтай в сети Интернет.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

При таких обстоятельствах и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным провести настоящее судебное заседание в отсутствие указанных лиц.

В ходе судебного разбирательства представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований, дополнительно представил копию выгрузки показаний пробора учета ответчика за период с июня 2016 по январь 2020.

Исследовав по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 09.01.2019 между АО «Алтайэнергосбыт» (далее - продавец) и АУ ДО РА «РЕСЦТОИО» (далее - потребитель) заключен государственный контракт на энергоснабжение (далее – государственный контракт, контракт) № 0400730017026.

Согласно пункту 1.1. контракта продавец осуществляет продажу электрической энергии (мощности), а также обеспечивает передачу энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения энергией покупателя, путем заключения договоров с третьими лицами, а потребитель обязался принимать и оплачивать приобретаемую энергию (мощность) и оказываемые услуги.

Между сторонами сложились обязательственные правоотношения, регулируемые параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации «Энергоснабжение».

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с абзацем десятым статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» под услугами по передаче электрической энергии понимается комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями.

Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным (пункт 2 статьи 26 указанного закона).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35- ФЗ «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

Согласно статье 37 Федерального закона "Об электроэнергетике" основы организации и функционирования розничных рынков электрической энергии, а также взаимодействия субъектов розничного рынка электрической энергии регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации Основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой ГК РФ допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Согласно пункту 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители.

В силу положений пункта 188 Основных положений 442 объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии.

Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление.

В силу пунктов 167, 172 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Согласно пункту 2 Основных положений N 442 "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с положениями пункта 179 Основных положений № 442 в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

Анализ приведенных норм в их совокупности позволяет сделать вывод о том, что Основными положениями № 442 случаи безучетного потребления и потребления, осуществляемого в ситуации неисправности прибора учета, разграничиваются. Законодатель связывает безучетность потребления электрической энергии с неисправностью прибора учета, о чем потребителю было известно, но он не исполнил своей обязанности, не принял мер к замене прибора учета.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно пункту 193 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Как следует из материалов дела, представителем ПАО «МРСК Сибири» 30.10.2019 проведена проверка прибора учета электроэнергии ответчика, тип СО-505 заводской номер 304337, 2007 года выпуска, с межповерочным интервалом 16 лет, установленного на объекте ответчика – в здании корпуса учебно-тренировочной базы «Азимут» по адресу: <...>.

По результатам проверки составлен акт проверки учета электроэнергии от 30.10.2019, в котором зафиксирован факт нарушения: при включенной нагрузке механизм прибора учета стоит на месте (то есть не учитывает поступающую в точку поставки электроэнергию). При этом, показания прибора учета составили 13864,5. В акте проверки указано, что прибор учета не пригоден для осуществления расчетов, имеется безучетное потребление энергии, учет электрической энергии не принимается как расчетный. Акт проверки учета электроэнергии от 30.10.2019 от потребителя подписан ФИО3

Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыва пломб энергоснабжающей организации, искусственное торможение диска, изменение схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т.д. Поскольку положения названных выше Правил носят императивный характер и направлены на исключение возможности искажения результатов измерений, нарушение пломбы на измерительном приборе (совершения потребителем действий, которые могли привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии), не позволяет сделать вывод о достоверности учета энергии этим счетчиком.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что требования истца о взыскании платы за неучтенно потребленную электрическую энергию за период 20.08.2019 по 30.10.2019 в сумме 283 389 руб. 94 коп. (рассчитанные по тарифу 6,29957 руб. за 1 кВт/ч, установленному для АО «Алтайэнергосбыт») являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В отсутствие доказательств погашения долга 283 389 руб. 94 коп. подлежат взысканию с ответчика в принудительном порядке.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с удовлетворением иска судебные расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. подлежат возмещению за счет ответчика (часть 1 статьи 110 АПК РФ). С увеличенной суммы исковых требований государственную пошлину в размере 6 668 руб. суд взыскивает в доход федерального бюджета с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

полностью удовлетворить исковые требования.

Взыскать с автономного учреждения дополнительного образования Республики Алтай "Республиканский центр туризма, отдыха и оздоровления" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Заречная, д. 1, г. Горно-Алтайск, <...>) в пользу акционерного общества "Алтайэнергосбыт" в лице филиала "Горно-Алтайский" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленина, д. 11/1, г. Горно-Алтайск, <...>) 283 389 руб. 94 коп. основного долга, 2 000 руб. расходов на уплату государственной пошлины.

Взыскать с автономного учреждения дополнительного образования Республики Алтай "Республиканский центр туризма, отдыха и оздоровления" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Заречная, д. 1, г. Горно-Алтайск, <...>) в доход федерального бюджета 6 668 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления полного текста решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.



Судья

И.В. Окунева