Решение от 27 апреля 2023 г. по делу № А33-24813/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


27 апреля 2023 года


Дело № А33-24813/2022

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20 апреля 2023 года.

В полном объёме решение изготовлено 27 апреля 2023 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Форвард" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным решения,

об обязании принять решение о проведении аукциона на право заключения договора,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО1; Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва;

в присутствии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 – представителя по доверенности от 04.05.2022;

от третьего лица ФИО1: ФИО3 – представителя по доверенности от 13.12.2022;

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Форвард» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Администрация Эвенкийского муниципального района Красноярского края (далее – ответчик), в котором просит суд:

- признать незаконным решение Администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края от 12.09.2022г. N 585 об отказе в предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Форвард» в аренду земельного участка площадью 311 +/-б кв.м. из категории земель «Земли населенных пунктов», с кадастровым номером 88:01:0010104:472, расположенного по адресу: <...> примерно в 44 метрах на восток от ориентира жилой дом №30, ориентир расположен за пределами участка. Адрес ориентира: <...> площадью 311 кв. м, разрешенное использование «сооружения для хранения транспортных средств»;

- обязать Администрацию Эвенкийского муниципального района Красноярского края принять решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, сроком на 10 лет, площадью 311 +/-6 кв.м. из категории земель «Земли населенных пунктов», с кадастровым номером 88:01:0010104:472, расположенного по адресу: <...> примерно в 44 метрах на восток от ориентира жилой дом №30, ориентир расположен за пределами участка. Адрес ориентира: <...> площадью 311 кв. м, разрешенное использование «сооружения для хранения транспортных средств».

Определением от 17.10.2022 исковое заявление принято к производству судьи Альтергот М.А. Определением от 13.12.2022 произведена замена состава суда, с судьи Альтергот М.А. на судью Куликову Д.С.

Определением от 14.12.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1. Определением от 24.01.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена - Российская Федерация в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва.

Представители ответчика и третьего лица Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва; в судебное заседание 20.04.2023 не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель требования поддержал, поддержал заявленное ходатайство о фальсификации договора б/н от 25.08.1998, заключенный между ФИО5 и ФГУП «Шпат», полагая, что указанный договор создан позднее указанной в нем даты.

Третье лицо отказалось исключать доказательства из материалов дела. Указал, что он длительное время фактически является владельцем объекта недвижимости, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 88:01:0010104:472, открыто и добросовестно пользуется им более 20 лет. Представил в материалы дела договор от 25.08.1998, подписанный между ФИО5 (отец ФИО1) и Федеральным государственным унитарным предприятием «Шпат», предмет которого определён в пункте 1.1. - строительство и эксплуатация тёплого гаража на свободном участке промышленной зоны с северной стороны кирпичного здания (столярка, склад). Шпат обязуется предоставить свободный участок промышленной зоны возле кирпичного здания площадью 240 кв. м. (пункт 2.1. договора); ФИО5 своими силами за счёт личных средств и материалов строит тёплую стоянку (гараж) для личного использования с выездом из гаража на ул. Борисова (пункт 2.3. договора). ФИО5 оборудует гараж на дневной поверхности без нарушения насыпи и перекрытия подъездной дороги к складу второго этажа (пункт 2.4. договора). ФИО1 получено разрешение на строительство № 02 сроком действия до 20.01.2005 на строительство гаража на 2 бокса, ж/б стены, расположенного по адресу: шт. Тура, в 63 метрах на юг от здания, расположенного по адресу: шт. Тура, ул. Борисова, 39. Разрешением № 14 гараж, расположенный по адресу: шт. Тура, ул. Борисова, 39, веден в эксплуатацию.

Суд разъяснил уголовно-правовые последствия заявления о фальсификации у представителей заявителя ФИО2 и третьего лица ФИО1 ФИО3

Третье лицо представило оригинал договора от 25.08.1998 на обозрение суда. Суд обозрел оригинал договора.

В пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 N 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" разъяснено, что в порядке статьи 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат рассмотрению заявления, мотивированные наличием признаков подложности доказательств, то есть совершением действий, выразившихся в подделке формы доказательства: изготовление документа специально для представления его в суд (например, несоответствие времени изготовления документа указанным в нем датам) либо внесение в уже существующий документ исправлений или дополнений (например, подделка подписей в документе, внесение в него дополнительного текста). В силу части 3 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежат рассмотрению по правилам названной статьи заявления, касающиеся недостоверности доказательств (например, о несоответствии действительности фактов, изложенных в документе).

Исходя из положений части 1 статьи 64, части 2 статьи 65, статьи 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит рассмотрению заявление о фальсификации, которое заявлено в отношении доказательств, не имеющих отношения к рассматриваемому делу, а также если оно подано в отношении документа, подложность которого, по мнению суда, не повлияет на исход дела в связи с наличием в материалах дела иных доказательств, позволяющих установить фактические обстоятельства.

В рассматриваемом случае суд пришел к выводу о том, что оценка оспариваемого заявителем документа не повлияет на исход дела, не усмотрел оснований для дальнейшего рассмотрения заявления о фальсификации представленных третьим лицом доказательств. Суд пришёл к выводу об отсутствии оснований для рассмотрения ходатайства о фальсификации доказательств, поскольку договор от 25.08.1998 не может повлиять на исход дела.

13.04.2023 от третьего лица Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва поступил отзыв на заявление, согласно которому указал, что земельный участок с кадастровым номером 88:01:0010104:472 площадью 311 кв.м, местоположение: <...> примерно в 44 метрах на восток от ориентира жилой дом № 30, ориентир расположен за пределами участка. Адрес ориентира: <...> категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - сооружения для хранения транспортных средств, в реестре федерального имущества не учитывается. Согласно информации из ЕГРН Объект недвижимости расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 88:01:0010104:347, находящегося в собственности заявителя. Согласно сведениям из ЕГРН Объект недвижимости ранее находится в федеральной собственности, что подтверждается записью о государственной регистрации права от 20.04.2007 № 24-24-36/001/2007-181. Право Российской Федерации было зарегистрировано на основании выписки из реестра федерального имущества от 22.03.2007 № 133 (содержание правоустанавливающего документа указано в выписке из ЕГРН о содержании правоустанавливающих документов от 11.04.2023 № КУВИ-001/2023-83953376). На основании договора о закреплении за ФГУП «Шпат» федерального государственного имущества на праве хозяйственного ведения от 05.01.2004 (содержание правоустанавливающего документа указано в выписке из ЕГРН о содержании правоустанавливающих документов от 11.04.2023 № КУВИ-001/2023-83952620) было зарегистрировано право хозяйственного ведения, что подтверждается записью о государственной регистрации права от 20.04.2007 № 24-24-36/001/2007-182. 24.09.2009 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 19.08.2009 № 27/к (содержание правоустанавливающего документа указано в выписке из ЕГРН о содержании правоустанавливающих документов от 11.04.2023 № КУВИ-001/2023-83953783) было зарегистрировано право субъекта Российской Федерации - Красноярский край, право хозяйственного ведения Государственного предприятия Красноярского края «Центр транспортной логистики». Таким образом, Объект недвижимости выбыл из федеральной собственности на иной уровень публично-правового образования, следовательно, земельный участок, необходимый для эксплуатации указанного объекта, в настоящее время не относится к федеральной собственности. Судьба земельного участка с кадастровым номером 88:01:0010104:472 Межрегиональному территориальному управлению не известна. Межрегиональное территориальное управление считает, что в случае нахождения объекта недвижимости в границах земельных участков с кадастровыми номерами 88:01:0010104:347, 88:01:0010104:472, то местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 88:01:0010104:347 подлежат уточнению в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». Настоящее дело не затрагивает права и законные интересы Российской Федерации, в связи с чем, Межрегиональное территориальное управление оставляет решение на усмотрение суда.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьего лица Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва; по имеющимся в деле письменным доказательствам.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра от 03.02.2022 № КУВИ-999/2022-110323 земельный участок с кадастровым номером 88:01:0010104:472, расположенного по адресу: <...> примерно в 44 метрах на восток от ориентира жилой дом №30, ориентир расположен за пределами участка. Адрес ориентира: <...> площадью 311 кв. м, разрешенное использование «сооружения для хранения транспортных средств».

Согласно выписке из Единого государственного реестра от 06.04.2023 № КУВИ-001/2023-81131474 в пределах земельного участка с кадастровым номером 88:01:0010104:472 расположено здание с кадастровым номером 88:01:0000000:64, расположенное по адресу: <...> на тер. Промзона б/н, площадью 631,8 кв.м. зарегистрировано на праве собственности за ООО «Форвард» с 28.10.2021.

Истец обратился в Департамент земельно-имущественных отношений Администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду сроком на 10 лет, из категории земель «Земли населенных пунктов», с кадастровым номером 88:01:0010104:472, расположенного по адресу: <...> примерно в 44 метрах на восток от ориентира жилой дом №30, ориентир расположен за пределами участка. Адрес ориентира: <...> площадью 311 кв. м, разрешенное использование «сооружения для хранения транспортных средств».

Письмом от 04.03.2022 № 160 Департамент земельно-имущественных отношений Администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края сообщил истцу об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка на праве аренды, который был мотивирован установлением факта нахождения на нем объекта капитального строительства, собственник которого не установлен.

Письмом от 22.03.2022 № 17 истец обратился в Администрацию Эвенкийского муниципального района с просьбой повторно рассмотреть наше заявление от 07.02.2022г. б/н о предоставлении земельного участка в аренду сроком на 10 лет. Обратил внимание на то, что наличие на земельном участке бесхозяйного имущества (как учтенного, так и не учтенного) не является препятствием для распоряжения муниципальными землями в целях передачи их в аренду.

Письмом от 11.04.2022 № 250 ответчик сообщил, что земельный участок с кадастровым номером 88:01:0010104:472 в реестре муниципальной собственности Эвенкийского муниципального района Красноярского края не числятся и относится к земельным участкам государственная собственность, на которые не разграничена. Предоставление испрашиваемого земельного участка на праве аренды не представляется возможным. Ранее исходящим письмом ДЗИО Администрации Эвенкийского муниципального района от 04.03.2022 № 160 в адрес ООО «Форвард» направлялись данные разъяснения.

Письмом от 28.03.2022 № 18 истец обратился в Администрацию Эвенкийского муниципального района с просьбой подать заявление о постановке бесхозяйного имущества на учет в отношении объекта капитального строительства, собственник которого не известен, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 88:01:0010104:472. Указал, что у данного здания имеется пристройка, которая является его неотъемлемой частью, не переданная на праве собственности ООО «Форвард» в составе здания. Без указанной пристройки общество будет лишено возможности эксплуатировать свою собственность, так как вход на второй и третий этажи здания осуществляется только со стороны пристройки фактически и согласно данным технического учета. Так как собственник поименованного объекта не установлен, данный объект обладает признаками бесхозяйного. Обществу известно, что данный участок никогда никому не выделялся, а пристройка исторически использовалась для входа в здание нашей организации. Иными лицами, не имеющими отношения к зданию, никогда не эксплуатировалась. Бесхозяйное недвижимое имущество подлежит учету в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю. Порядок учета бесхозяйных недвижимых вещей установлен приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015г. № 931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей». Обязанность постановки на учет такого имущества лежит на муниципалитете.

Письмом от 29.03.2022 № 1030-11/2 ответчик сообщил, что земельный участок с кадастровым номером 88:01:0010104:472 не является собственностью муниципального образования Эвенкийский муниципальный район и относится к земельным участкам государственная собственность, на которые не разграничена. В соответствии со ст. 225 ПС РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Таким образом, Вам необходимо обратиться в Администрацию посёлка Тура о постановке на государственный кадастровый учет бесхозяйной недвижимой вещи. Указал, что ранее исходящим письмом ДЗИО Администрации Эвенкийского муниципального района от 20.12.2021 № 778 в адрес ООО «Форвард» направлялись данные разъяснения.

Вступившим в законную силу решение Арбитражного суда Красноярского края от 02.11.2022 по делу № А33-12378/2022 отказано в удовлетворению заявления ООО «Форвард» об обязании Администрацию поселка Тура обратиться в отношении объекта недвижимости - пристройки к зданию с кадастровым номером 88:01:0000000:64 в <...> расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами 88:01:0010104:472, 88:01:0010104:347, 88:01:0010104:335, площадью 196 кв.м., с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества. Установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу».

Истец обратился в Департамент земельно-имущественных отношений Администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края с заявлением от 15.08.2022 № 18 о проведении открытого аукциона по предоставлению земельного участка в аренду сроком на 10 лет, из категории земель «Земли населенных пунктов», с кадастровым номером 88:01:0010104:472, расположенный по адресу: <...> примерно в 44 метрах на восток от ориентира жилой дом №30, ориентир расположен за пределами участка. Адрес ориентира: <...> площадью 311 кв, м, разрешенное использование «сооружения для хранения транспортных средств» с соблюдением законов Российской Федерации.

Письмом от 12.09.2022 № 585 ответчик, ссылаясь на статью 39.20 Земельного кодекса РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, отказал в предоставлении испрашиваемого земельного участка на праве аренды. Рекомендовал обратиться в суд, с исковым заявлением о признании вышеуказанной постройки неотъемлемой частью здания с кадастровым номером 88:01:0000000:64, принадлежащего на праве собственности.

Полагая, что решение Администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края от 12.09.2022 N 585 об отказе в предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Форвард» в аренду земельного участка является незаконным, общество с ограниченной ответственностью "Форвард" обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с соответствующим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц урегулирован главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц возбуждается на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с требованием о признании недействительными ненормативных правовых актов или о признании незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и лиц.

Согласно части 1 статья 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, заявление о признании незаконным отказа администрации г. Красноярска от 12.09.2022 N 585 заявитель подал в арбитражный суд 22.09.2022, что следует из Картотеки арбитражный дел, т.е. с соблюдением срока, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в том числе, договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду. По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона. Исключения из этого общего правила предусмотрены в пункте 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Порядок подготовки и организация аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, установлен положениями статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 приведенной нормы решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

В силу пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации проведение аукциона, а также образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона может осуществляться по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица. Названная норма также содержит подробную регламентацию процедуры образования земельного участка и подготовки аукциона.

Заключительным этапом обозначенной процедуры на основании подпункта 9 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации является проверка уполномоченным органом наличия или отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, при которых земельный участок не может быть предметом аукциона, и принятие в срок не более чем два месяца со дня поступления соответствующего заявления решения о проведении аукциона либо решения об отказе в проведении аукциона при наличии хотя бы одного из указанных оснований.

Пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен исчерпывающий (закрытый) перечень оснований, при которых земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона:

1) границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости";

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)

2) на земельный участок не зарегистрировано право государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если такой земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

3) в отношении земельного участка в установленном законодательством Российской Федерации порядке не определены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений;

4) в отношении земельного участка отсутствует информация о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения), за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений;

(в ред. Федеральных законов от 29.07.2017 N 217-ФЗ, от 30.12.2020 N 494-ФЗ, от 01.07.2021 N 276-ФЗ)

5) в отношении земельного участка не установлено разрешенное использование или разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования земельного участка, указанным в заявлении о проведении аукциона;

5.1) земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о проведении аукциона;

(пп. 5.1 введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 342-ФЗ)

6) земельный участок не отнесен к определенной категории земель;

7) земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды;

8) на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, если в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

(в ред. Федеральных законов от 03.08.2018 N 340-ФЗ, от 03.08.2018 N 341-ФЗ)

9) на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и продажа или предоставление в аренду указанных здания, сооружения, объекта незавершенного строительства является предметом другого аукциона либо указанные здание, сооружение, объект незавершенного строительства не продаются или не передаются в аренду на этом аукционе одновременно с земельным участком, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса;

(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 341-ФЗ)

10) земельный участок изъят из оборота, за исключением случаев, в которых в соответствии с федеральным законом изъятые из оборота земельные участки могут быть предметом договора аренды;

11) земельный участок ограничен в обороте, за исключением случая проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка;

12) земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, за исключением случая проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка на срок, не превышающий срока резервирования земельного участка;

13) земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой заключен договор о ее комплексном развитии;

(пп. 13 в ред. Федерального закона от 30.12.2020 N 494-ФЗ)

14) земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения;

15) земельный участок предназначен для размещения здания или сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации или адресной инвестиционной программой;

16) в отношении земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления;

17) в отношении земельного участка поступило заявление о предварительном согласовании его предоставления или заявление о предоставлении земельного участка, за исключением случаев, если принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления такого земельного участка или решение об отказе в его предоставлении;

18) земельный участок является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования;

19) земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Вступившим в законную силу решение Арбитражного суда Красноярского края от 02.11.2022 по делу № А33-12378/2022 отказано в удовлетворению заявления ООО «Форвард» об обязании Администрацию поселка Тура обратиться в отношении объекта недвижимости - пристройки к зданию с кадастровым номером 88:01:0000000:64 в <...> расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами 88:01:0010104:472, 88:01:0010104:347, 88:01:0010104:335, площадью 196 кв.м., с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества. Установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу».

Статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При этом, вступившим в законную силу решение Арбитражного суда Красноярского края от 02.11.2022 по делу № А33-12378/2022 установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора:

«Таким образом, из материалов дела усматривается, что в отношении объекта недвижимости, являющегося предметом настоящего дела, имеется спор о праве, что предполагает отсутствие оснований для обязания Администрации поселка Тура обратиться в отношении объекта недвижимости - пристройки к зданию с кадастровым номером 88:01:0000000:64 в <...> расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами 88:01:0010104:472, 88:01:0010104:347, 88:01:0010104:335, площадью 196 кв.м., с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества.».

Их пояснений и документов ФИО1, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований, следует, что он длительное время фактически является владельцем объекта недвижимости, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 88:01:0010104:472, открыто и добросовестно пользуется им более 20 лет.

Третьим лицо ФИО1 в материалы дела представлен технический паспорт от 27.06.2022 на сооружение - гаражный бокс 1998г. Лит. Г,Г1. По данным технической инвентаризации сооружение Лит.Г 1998г площадью 94,9 кв.м. готовность 100% отопление от электрокотла мощностью 15 кВ, Лит. Г1 готовность 70%.

Вместе с тем, в рамках настоящего дела не подлежит установлению право собственности ФИО1 на объект, расположенный в пределах земельного участка с кадастровым номером 88:01:0010104:472, а для отсутствия оснований, при которых земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, установленных пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, достаточно установление факта отсутствия права заявителя на этот объект.

При этом, как установлено судом, решение об отказе в проведении аукциона содержит ссылки на конкретное основание отказа.

Учитывая изложенное, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы и доказательства сторон, суд полагает, что оспариваемое решение Администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края от 12.09.2022 № 585, соответствует положениям Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, в удовлетворении заявления следует отказать.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, в том числе связанные с уплатой государственной пошлины по делу, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

в удовлетворении требований отказать.


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Д.С. Куликова