Решение от 2 июля 2019 г. по делу № А76-7166/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-7166/2019
02 июля 2019 года
г. Челябинск


Решение в полном объеме изготовлено 02 июля 2019 года.

Резолютивная часть решения принята 25 июня 2019 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области В.В. Худякова, при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, рассматривает в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Челябинской области по адресу: <...>, кабинет№ 424, , дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СМУ Ремстроймонтаж», Челябинская область, г. Златоуст,

к Главному управлению «Государственная жилищная инспекция Челябинской области», г. Челябинск,

третье лицо, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «ЖЭК №2», г. Златоуст, Челябинской области

о признании незаконным решения,

в судебном заседании приняли участие:

Представитель заявителя: ФИО2 (личность установлена по паспорту, копия доверенности в материалах дела).

Представитель ответчика: ФИО3 (личность установлена по паспорту, копия доверенности в материалах дела).

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СМУ Ремстроймонтаж» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании решения от 17.12.2018 Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» (далее - ответчик) о внесении изменений в реестр Челябинской области об исключении МКД №8 в квартале Медик в г. Златоусте из управления ООО «СМУ Ремстроймонтаж» недействительным.

Заявитель ссылается на то, что ответчиком грубо нарушена часть 1 статьи 46 Жилищного кодекса РФ, согласно которой подлинники решений и протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме подлежат обязательному предоставлению лицам, по инициативе которого было созвано общее собрание в управляющую организацию не позднее чем через 10 дней после проведения общего собрания собственников . Фактически протокол от 28.09.2018 поступил в адрес заявителя с пропуском три месяца, в то время как ответчик на это обстоятельство не прореагировал надлежащим образом.

Ответчиком требования отклонены, ссылаясь на то, что прав заявителя оспариваемыми действиями не нарушено.

Заслушав представителей сторон, а также исследовав все материалы дела арбитражный суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований

Согласно части 1 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В силу части 2 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан

разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Обществом с ограниченной ответственностью «ЖЭК № 2» (далее -ООО «ЖЭК № 2») в соответствии со статьей 198 ЖК РФ в адрес Главного управления направлено заявление о внесении изменений в реестр лицензий Челябинской области (вх. № 16100-в от 19.12.2018 г.) в связи с заключением договора управления многоквартирным домом № 8 по кварталу Медик в городе Златоусте.

Согласно части 3 статьи 198 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации утверждены Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр (Зарегистрирован в Минюсте России 08.04.2016 № 41716) (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 2 Порядка изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации (далее -орган государственного жилищного надзора) на основании представленного лицензиатом (уполномоченным представителем лицензиата) заявления о внесении изменений в реестр.

В силу пункта 3 Порядка к заявлению о внесении изменений в реестр прилагаются следующие документы:

а)копия протокола и решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом управляющей организацией и заключении с ней договора управлениямногоквартирным домом либо об изменении способа управлениямногоквартирным домом или расторжении договора управления в случаепроведения такого собрания, за исключением случая представления в органгосударственного жилищного надзора подлинников указанных документов всоответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б)копия протокола конкурса по отбору управляющей организации дляуправления многоквартирным домом, в соответствии с которым управляющаяорганизация определена победителем конкурса, либо копия протокола, всоответствии с которым управляющая организация определена единственнымучастником конкурса, в случае если конкурс признан несостоявшимся, в связи стем, что только один претендент признан участником конкурса (в случаепроведения указанного конкурса);

в)копия договора управления, условия которого утверждены решениемобщего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, или копия договора управления, заключенного с застройщиком в случаях, предусмотренных частью 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

г)копия акта приема-передачи технической документации и иных связанных управлением таким домом документов, ключей от помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, электронных кодов доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иных технических средств и оборудования,

-необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, лицу, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, в случае подачи заявления об исключении многоквартирного дома из реестра;

д) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя на подачу заявления и документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка (в случае, если от имени заявителя обращается его уполномоченныйпредставитель), оформленные в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации;

е) опись представляемых документов с указанием наименования и реквизитов каждого документа и количества листов, подписанная лицензиатом(уполномоченным представителем лицензиата);

ж) копию заявления одной из сторон договора управления многоквартирным домом в случае прекращения договора управления многоквартирным домом в связи с окончанием срока его действия;

з) копия договора управления многоквартирным домом, подписанного управляющей организацией, определенной победителем открытого конкурса по отбору управляющей организации;

и) в случае реорганизации в форме присоединения к лицензиату юридического лица или юридических лиц, управляющего или управляющих многоквартирным домом или домами (далее - присоединяемые лица):

-копия листа записи Единого государственного реестра юридических лиц о реорганизации в форме присоединения к лицензиату присоединяемых лиц;

- копии решений общих собраний участников (акционеров) лицензиата и присоединяемых лиц о реорганизации в форме присоединения, оформленных протоколами общих собраний участников (акционеров) или решениями единственных участников (акционеров), или решений собственников имущества унитарных предприятий, или решений учредителей (учредителя) некоммерческих организаций о реорганизации в форме присоединения;

- копия передаточного акта между присоединяемыми лицами и лицензиатом;

к) в случае реорганизации в форме преобразования лицензиата:

- копия листа записи Единого государственного реестра юридических лиц о реорганизации в форме преобразования;

- копии решений общих собраний участников (акционеров) лицензиата о реорганизации в форме преобразования, оформленных протоколами общих собраний участников (акционеров) или решениями единственных участников (акционеров), или решений собственников имущества унитарных предприятий, или решений учредителей (учредителя) некоммерческих организаций о реорганизации в форме преобразования;

л) в случае реорганизации в форме слияния юридических лиц, управляющих многоквартирным домом или домами (далее - реорганизованные юридические лица):

-копия листа записи Единого государственного реестра юридических лиц о создании юридического лица путем реорганизации в форме слияния;

- копии решений общих собраний участников (акционеров) реорганизованных юридических лиц о реорганизации в форме слияния, оформленных протоколами общих собраний участников (акционеров) или решениями единственных участников (акционеров), или решений собственников имущества унитарных предприятий, или решений учредителей (учредителя) некоммерческих организаций о реорганизации в форме слияния;

- копия передаточного акта между реорганизованными юридическими лицами и юридическим лицом, создаваемым в результате слияния;

- справка с данными о реорганизованных юридических лицах (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, номер лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами) на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц, заверенная правопреемником;

- м) опись представляемых документов с указанием наименования и реквизитов каждого документа и количества листов, подписанная заявителем (уполномоченным представителем заявителя).

Копии представляемых с заявлением документов должны быть прошиты и надлежащим образом заверены уполномоченным должностным лицом заявителя.

Пунктом 7 Порядка установлено, что по результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений:

а)о внесении изменений в реестр;

б)об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления и

документов;

в)о приостановлении рассмотрения заявления.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 10 Порядка основанием для принятия решения о приостановлении рассмотрения заявления являются, в том числе, выявленные по итогам проверки заявления и документов, представленных лицензиатом, недостоверность сведений, а также наличие противоречий сведений, представленных лицензиатом, сведениям, уже содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления.

По результатам рассмотрения заявления ООО «ЖЭК № 2» № 16100-в от 19 12 2018 Главным управлением принято решение о приостановлении рассмотрения заявления в связи с наличием противоречий сведений, представленных лицензиатом, сведениям, уже содержащимся в реестре. На момент рассмотрения заявления многоквартирный дом № 8 по кварталу Медик в городе Златоусте в реестре лицензий закреплен за ООО «ЖЭК № 2».

Согласно подпункту «а» пункта 15 Порядка при приостановлении рассмотрения заявления по основаниям, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, орган государственного жилищного надзора в случае наличия в реестре сведении об управлении многоквартирного дома, указанного в заявлении, другим лицензиатом, запрашивает необходимые материалы и информацию у обоих лицензиатов.

10.01.2019 ГУ ГЖИ было вынесено решение о приостановлении рассмотрения заявления ООО «ЖЭК № 2» до 16.01.2019 г.

В силу пункта 17 Порядка по результатам рассмотрения материалов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, орган государственного жилищного надзора принимает в отношении каждого лицензиата соответствующее решение из предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 7 настоящего Порядка.

17.01.2019 г. по результатам рассмотрения заявления ООО «ЖЭК № 2» Главным управлением вынесено решение об исключении многоквартирного дома № 8 по кварталу Медик в городе Златоусте из реестра лицензий ООО «СМУ Ремстроимонтаж», и о включении указанного многоквартирного дома в реестр лицензий ООО «ЖЭК № 2» с 01.02.2019 г.

Таким образом, решение Главного управления вынесено с учетом действующего законодательства Российской Федерации в связи, с чем права ООО «СМУ Ремстроимонтаж» не нарушает.

При этом, судом учтено, что решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 8 в квартале Медик в городе Златоусте, оформленное протоколом от 28.09.2018 г. № 1, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, незаконным не признано.

Суд согласен с доводом ответчика, что согласно части 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией. Решением от 28.09.2018 собственники выбрали способ управления - управление ООО «ЖЭК № 2», а также утвердили условия договора управления с ООО «ЖЭК № 2», следовательно, договор управления с ООО «СМУ Ремстроимонтаж» собственниками многоквартирного жилого дома расторгнут.

На основании вышеизложенного в признании незаконным оспариваемого решения Главного управления № 16100-в от 17.01.2019 г. о включении в реестр лицензий Челябинской области многоквартирного дома № 8 по кварталу Медик в городе Златоусте за ООО «ЖЭК № 2» следует отказать

Руководствуясь ст. 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объёме) через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья В.В. Худякова