Решение от 9 февраля 2022 г. по делу № А10-3021/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-3021/2021
09 февраля 2022 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 03 февраля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 09 февраля 2022 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Серебренниковой Т. Г. при ведении протокола секретарем ФИО1 (до перерыва), ФИО2 (после перерыва), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к

обществу с ограниченной ответственностью «Регистр.Нижнеангарск» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

муниципальному образованию «Северо-Байкальский район» в лице Администрации муниципального образования «Северо-Байкальский район» Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании совершить действия, взыскании судебной неустойки в размере 100 000 руб.,

при участии в заседании:

от истца: ФИО3, представителя по доверенности от 01.12.2020 №03/461 (онлайн, до перерыва), после перерыва не явился,

от ответчика общества: не явился, извещен,

от ответчика Администрации: не явился, извещен,

установил:

ПАО «Россети Сибирь» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия к обществу с ограниченной ответственностью «Регистр.Нижнеангарск» (далее – общество) с уточненным иском (л.д.129 т.1, уточнение неустойки в судебном заседании 27.12.2021) об обязании исполнить действия со сроком 2 месяца со дня вступления в силу судебного акта, направленные на исполнение обязанности по исполнению Акта аварийной и технологической брони и Плана выполнения мероприятий по введению ограничений: обязать приобрести и установить ДЭС (дизельные электростанции) или иные автономные резервные источники питания для своих энергообъектов (энергопринимающих устройств), а также выполнить прокладку кабеля и разработку траншеи для прокладки кабеля в отношении энергопринимающих устройств:

- в отношении объекта «Центральная котельная пгт Нижнеангарск»: приобретение ДЭС-250 кВт в количестве 1 шт; выполнить прокладку кабеля КГ 3х240+1х160 до РУ 0,4 кВ в траншее 15 метров; разработка траншеи для укладки кабеля 0,5 метра х 0,3 метра х 15 метров, расположенного по адресу: Республика Бурятия, <...>, рекомендованная мощность не менее 334,7 кВт,

- в отношении объекта «Скважина ВГСО»: приобретение ДЭС-10 кВт в количестве 1 шт; выполнить прокладку кабеля КГ 4*4 до РУ 0,4 кВ в траншее 15 метров; разработка траншеи для укладки кабеля 0,5 метра х 0,3 метра х 15 метров, расположенного по адресу: Республика Бурятия, <...>, рекомендованная мощность не менее 5,5 кВт,

- в отношении объекта «Скважина БТС»: приобретение ДЭС-3 кВт в количестве 1 шт; выполнить прокладку кабеля КГ 4*4 до РУ 0,4 кВ в траншее 15 метров; разработка траншеи для укладки кабеля 0,5 метра х 0,3 метра х 15 метров, расположенного по адресу: Республика Бурятия, <...>, рекомендованная мощность не менее 11,2 кВт.

Истец просил взыскать судебную неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере 100 000 руб. Определением суда от 10.08.2021 в качестве соответчика привлечено муниципальное образование «Северо-Байкальский район» в лице Администрации муниципального образования «Северо-Байкальский район» Республики Бурятия (далее – администрация).

Ответчики иск не признали, представили отзывы.

Общество указало, что является ненадлежащим ответчиком, в перечне мероприятий по концессионным соглашениям №10, 9 от 01.09.2017 не предусмотрены мероприятия по приобретению, установки автономных источников питания в отношении энергопринимающих устройство для объектов соглашения. Данная обязанность лежит на собственнике МО «Северо-Байкальский район».

Администрация указала, что является ненадлежащим ответчиком, что заключив в отношении объектов центральная котельная, скважина ВГСО, скважина БТС концессионные соглашения, собственник утратил возможность совершать в отношении них фактические действия.

Суд объявлял перерыв до 03.02.2022.

Истец заявил об онлайн заседании.

Между тем, согласно телефонограмме, составленной помощником, ФИО4 заявила о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Предметом иска является требование об обязании приобрести и установить дизельные электростанции или иные автономные резервные источники питания на трех объектах, расположенных по адресу: Республика Бурятия, Северобайкальский район, п. Нижнеангарск.

Истец основывает исковые требования на нормы Основных положений №442, Правил №861, Приказа Министерства энергетики РФ от 06.06.2013 №290.

Согласно статье 546 ГК РФ, статье 38 федерального закона «Об электроэнергетике», пунктов 78, 161 Основных положений №442 предоставлено право гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации) приостанавливать исполнение обязательств по договору энергоснабжения путем прекращения (ограничения) поставки электрической энергии потребителю.

Перечень оснований, при которых могут быть введены ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей, перечислены в пункте 2 Правил полного и (или) частичного режима потребления электрической энергии.

Общество осуществляет деятельность по тепло- и водоснабжению, относится к категории потребителей, указанной в пункте 2 приложения к Правилам полного и (или) частичного режима потребления электрической энергии.

В пункте 1 Правил №861 указано определение величин технологической и аварийной брони.

Определение величин технологической и аварийной брони также дано в пунктах 53, 54 Правил разработки и применения графиков аварийного отключения режима потребления электрической энергии и использования противоаварийной автоматики, утвержденные Приказом Министерства энергетики РФ от 06.06.2013 №290 (далее – Правил №290).

В случаях введения полного режима ограничения потребления электрической энергии, либо ограничения режима потребления до уровня технологической и/или аварийной брони, в соответствии с пунктом 1 Правил №861 осуществление технологического процесса потребления подразумевает прекращение водоснабжения в отношении населения, социальных и иных объектов.

В соответствии с пунктом 50 приказа №290 от 06.06.2013 при использовании противоаварийной автоматики, действующей на отключение нагрузки потребителей, минимально необходимый уровень потребления электрической энергии в соответствии с категорией надежности электроснабжения этого потребителя, уровнем аварийной и (или) технологической брони обеспечивается путем использования потребителем автономных резервных источников питания с автоматическим запуском. Автономные резервные источники питания в случае, если в силу необходимой потребителю категории надежности электроснабжения и (или) для обеспечения установленной потребителю аварийной и (или) технологической брони требуется их наличие, устанавливаются потребителем и поддерживаются им в состоянии готовности к использованию при введении аварийных ограничений или использовании противоаварийной автоматики.

Согласно пункту 16(1) Правил полного и (или) частичного режима потребления электрической энергии потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони):

- в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 настоящих Правил.

Истец является территориальной сетевой организацией на территории Республики Бурятия согласно приказу Федеральной службы по тарифам России от 28.05.2008 № 179-э.

На основании концессионных соглашений №9, №10 от 01.09.2017 МО «Северо-Байкальский район» передал обществу имущество:

- «Центральная котельная пгт Нижнеангарск», расположенная по адресу: Республика Бурятия, <...>

- «Скважина ВГСО», расположенная по адресу: Республика Бурятия, <...>,

- «Скважина БТС», расположенная по адресу: Республика Бурятия, <...>.

Общество разработало план мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления электроэнергии центральной котельной пгт. Нижнеангарск, скважиной ВГСО, скважиной БТС (л.д.40-41 т.1), направило его сетевой организации. Администрации направлено письмо с перечнем оборудования и материалов, необходимых для обеспечения готовности к введению полного ограничения режима потребления электоэнергии.

Сетевой организацией и обществом 12.03.2021 согласован акт технологической и (или) аварийной брони (л.д.34-39 т.1).

В приложении №1 к акту согласования технологической и (или) аварийной брони указано, что у потребителя отсутствует автономный резервный источник питания автоматического запуска, что не удовлетворяет требования пункта 50 Правил №290. Необходимо в отношении токоприемников аварийной и технологической брони установить автономный резервный источник питания автоматического запуска с рекомендуемой мощностью: центральная котельная не менее 334,7 кВт, скважина ВГСО не менее 5,5 кВт, скважина БТС не менее 11,2 кВт.

Согласно актам об осуществлении технологического присоединения (л.д. 21, 27, 31 т.1) центральная котельная пгт. Нижнеангарск, скважина ВГСО, скважина БТС относится к третьей категории надежности.

В соответствии с пунктом 14 (1) Правил №861 для энергопринимающих устройств, отнесенных к первой и второй категориям надежности, должно быть обеспечено наличие независимых резервных источников снабжения электрической энергией. Дополнительно для энергопринимающих устройств особой категории первой категории надежности, а также для энергопринимающих устройств, относящихся к энергопринимающим устройствам аварийной брони, должно быть обеспечено наличие автономного резервного источника питания соответствующей мощности. Автономные резервные источники питания в случае, если их наличие предусмотрено техническими условиями, подлежат установке владельцем энергопринимающих устройств и технологическому присоединению в порядке, предусмотренном настоящими Правилами. Владелец энергопринимающих устройств обязан поддерживать установленные автономные резервные источники питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики.

Между тем, обязанность по обеспечению автономными резервными источниками питания для третьей категории надежности Правилами №861 не предусмотрена.

Оснований для применения пункта 16(1) Правил полного и (или) частичного режима потребления электрической энергии суд не установил.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно статье 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Истец считает, что неисполнение ответчиками обязанности по исполнению актов аварийной и технологической брони и плана выполнения мероприятий по введению ограничений нарушает интересы истца, выражающиеся в устранении препятствий к обеспечению надлежащих технологических режимов электропотребления в отношении энергообъектов ответчика и иных, подключенных от сетей ответчика объектов, которые приводят к невозможности введения установленных режимов в будущем, невозможности обеспечения соблюдения установленного актом согласования технологической и аварийной брони режима потребления электрической энергии (мощности) и уровня нагрузки, сроков завершения технологического процесса.

Суд приходит к выводу, что у общества и администрации отсутствует обязанность перед сетевой организацией по приобретению и установке дизельных электростанций, разработка траншеи для укладки кабеля, выполнение прокладки кабеля.

Акт согласования аварийной и технологической брони такой обязанности перед сетевой организацией не содержит. В приложении №1 к акту указана только необходимость установления в отношении токоприемников аварийной и технологической брони автономных резервных источников питания.

План общества о выполнении мероприятий по введению ограничений является лишь планом.

Суд считает, что сетевая организация не вправе требовать по суду исполнения в натуре не существующего обязательства перед сетевой организации у общества и администрации.

Отсутствие автономных источников питания не нарушает права и законные интересы истца, за защитой которых он вправе обратиться в суд.

Суд отказывает в удовлетворении иска.

Судебные расходы истца суд относит в соответствии со статьей 110 АПК РФ на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.


Судья Т.Г. Серебренникова