Решение от 15 апреля 2023 г. по делу № А56-1460/2023

4949/2023-222397(2)



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-1460/2023
15 апреля 2023 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 15 апреля 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Дороховой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Джойбитс» (197348, Россия, <...>, литера А, помещ. 1-Н, помещ. 205, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.01.2009, ИНН: <***>)

к федеральному казенному учреждению «Северо-Западное окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (190031, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.10.2002, ИНН: <***>)

третье лицо: Министерство внутренних дел Российской Федерации в лице Управления представителей Заказчика Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению Министерства внутренних дел Российской Федерации (ИНН: <***>, 101000, <...> д. 6-8-10, стр.1)

о признании недействительным одностороннего отказа,

при участии

- от истца: ФИО2 по доверенности от 06.04.2023,

- от ответчика: ФИО3 по доверенности от 28.12.2022, ФИО4 по доверенности от 03.03.2023,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Джойбитс» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к федеральному казенному учреждению «Северо-Западное окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» о признании недействительным одностороннего отказа ответчика от 30.12.2022 об одностороннем отказе от исполнения контракта № 222218810327200<***>/327 от 06.12.2022.

В предварительном судебном заседании истец поддержал заявленные требования, ответчик возражал по доводам письменного отзыва.


Суд, в отсутствие возражений сторон, признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание суда первой инстанции и рассмотрел дело по существу.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между обществом с ограниченной ответственностью «Джойбитс» (далее по тексту – Поставщик) и федеральным казенным учреждением «Северо-Западное окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее по тексту – Заказчик) был заключен государственный контракт № 222218810327200<***>/327 от 06.12.2022 на поставку усилительно-коммутационного оборудования.

В соответствии с п.4.2.6 контракта оборудование было предоставлено для проведения приемки по качеству и комплектности на территории поставщика (Истца) 20.12.2022.

По результатам проведенной приемки был составлен акт от 20.12.2022 № 2/41А о выявленных недостатках, в котором было указано, что Поставщиком не представлены сертификаты или декларации соответствия товара требованиям ТР ТС ЕАЭС 037/2016 «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники» на трансляционный усилитель, громкоговоритель настенный, настольный микрофон.

Решением от 30.12.2022 Заказчик отказался от исполнения государственного контракта в связи с просрочкой поставки, указал, что в соответствии с актом от 20.12.2022 № 2/41А выявлено несоответствие товара требованиям контракта.

Поставщик, полагая, что поставленная продукция не подлежит сертификации на соответствие требованиям ТР ЕАЭС 037/2016 «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники» и полагая отказ ответчика от исполнения контракта недействительным, обратился в суд с настоящим иском.

В государственном контракте стороны согласовали срок поставки товара до 20.12.2022. Разделом 4 контракта установлен следующий порядок приемки товара по качеству и комплектности: В соответствии с п. 4.2.2., 4.2.3., 4.2.6. Контракта приемка товара по качеству и комплектности осуществляется должностными лицами Управления представителя заказчика Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее по тексту - УПЗ ДТ МВД России).

Согласно п. 4.2.10. Контракта в случае несоответствия товара обязательным требованиям федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, технических регламентов, государственных и отраслевых стандартов на данный вид товара, а также конкретным показателям и техническим требованиям, изложенным в Спецификации поставляемых товаров (приложение № 1 к Контракту), иной нормативно-технической (в том числе конструкторской) документации, а также в случае непредставления документов, указанных в пункте 4.2.4. Контракта УПЗ ДТ МВД России оформляет акт недостатков, выявленных в ходе приемки товара по качеству и комплектности, и выдает его Поставщику.

Из акта от 20.12.2022 № 2/41А следует, что Поставщиком в соответствии с требованиями п. 4.2.4. и п. 4.2.4.6 Контракта не представлены сертификаты или декларации о соответствии товара требованиям TP ТС ЕАЭС 037/2016 «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники» на трансляционный усилитель, громкоговоритель настенный, настольный микрофон.

В соответствии с требованиями п. 4.2.8. Контракта качество и характеристики поставляемого товара должны соответствовать действующим обязательным требованиям федеральных законов, Указов президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, технических регламентов, государственных и


отраслевых стандартов на данный вид товара, а также согласно требованиям Контракта качественным и техническим характеристикам, показателям и техническим требованиям, изложенным в Спецификации поставляемых товаров (приложение № 1 к Контракту), иной нормативно-технической документации.

Товар, подлежащий в соответствии с законодательством обязательной сертификации или декларированию соответствия, должен иметь сертификат или декларацию соответствия. Товар, не соответствующий указанным требованиям считается не поставленным.

В нарушение требований TP ТС ЕАЭС 037/2016 «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электроники и радиоэлектроники», соответствующие документы Поставщиком не представлены. При этом товар, поставляемый Поставщиком в рамках Контракта в соответствии с перечнем продукции, утвержденным решением коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.10.2018 № 167 в отношении которой применяются данные требования относится к таковым ( Подпункт 10 Перечня.).

В соответствии с п. 4.2.4.11. Контракта Поставщик обязан для товаров, произведенных вне территории Евразийского экономического союза представить документы, подтверждающие соответствие технических характеристик поставляемого товара действующим обязательным требованиям технических регламентов, государственных и отраслевых стандартов на данный вид товара, а также конкретным показателям и техническим требованиям, изложенным в Спецификации поставляемых товаров (Приложение № 1 к Контракту), иной нормативно-технической документации, выданные испытательными лабораториями, аккредитованными в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и документы, подтверждающие аккредитацию указанных лабораторий в области исследуемого товара, являющегося предметом Контракта, либо выданные предприятием-изготовителем товара или его уполномоченным лицом на территории Российской Федерации по подтверждению технических характеристик поставляемого товара с указанием номера и даты Контракта, страны происхождения товара, заводских (серийных) номеров поставляемого товара и дата (месяц, год) его выпуска.

Довод Поставщика о том, что характеристики товара представлены от дилера является несостоятельным, в связи с тем, что дилер, является посредником, а не изготовителем товара, либо его официальным представителем.

Доводы истца о невозможности применения требований ТР ТС ЕАЭС 037/2016 к поставляемому товару судом отклоняется, поскольку указан в п. 10 названного перечня.

Согласно ч. 14 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - «Закон о контрактной системе») в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями части 8-25 статьи 95 Закона о контрактной системе.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе).

В ст. 523 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 ГК РФ).

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пункт 2 статьи 450 ГК РФ).

Одновременно в пункте 20 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.10.1997 г. № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки» даны разъяснения, что в соответствии со ст. 523 ГК РФ при существенном нарушении договора поставки одной из сторон другая сторона вправе по своему выбору отказаться от исполнения этого договора как полностью, так и частично.

Пунктом 6.1.5. Контракта предусмотрено право Заказчика в одностороннем порядке отказаться от исполнения Контракта.


Руководствуясь п. 6.1.5. Контракта, в связи с существенным нарушением Истцом условий Контракта, а именно: не поставлен в установленный Контрактом срок, Товар соответствующий условиям Контракта. 30.12.2022 г. Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - «Решение»).

В соответствии с ч. 12.1. ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе.

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

30.12.2022 принятое Решение Заказчиком было размещено в единой информационной системе. В соответствии с п. 2 ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе Поставщик был уведомлен надлежащим образом 30.12.2022.

В соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно части 14 статьи 95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

Нарушения условий Контракта, послужившие основанием для принятия Заказчиком Решения, ООО «Джойбитс» устранены не были, Товар Заказчику в адрес Грузополучателя поставлен не был, в связи с чем Контракт был расторгнут 10.01.2023.

Бремя доказывания, возложенное на истца статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не исполнено, основания для признания одностороннего отказа недействительным отсутствуют.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Дорохова Н.Н.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 14.03.2023 3:21:00

Кому выдана Дорохова Надежда Николаевна