Решение от 26 января 2024 г. по делу № А40-206332/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-206332/23-176-1638
26 января 2024 года
г.Москва


Полный текст решения изготовлен 26 января 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2023 года

Арбитражный суд города Москвы

в составе: судьи Рыбина Д.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Титовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению АО «Ситроникс»

к ответчику: МЧС Республики Ингушетия

о взыскании 50.749.328 рублей 21 копейки

с участием: от истца – Винника В.Ю. по дов. от 14.08.2023;

от ответчика – неявка, уведомлен;

УСТАНОВИЛ:

АО «Ситроникс» (далее по тексту также – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением о взыскании с Республики Ингушетия в лице МЧС Республики Ингушетия (далее по тексту также – ответчик) за счет казны 50.749.328 рублей 21 копейку, из них 49.283.050 рублей 15 копеек задолженности и 1.466.278 рублей 6 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, а также процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму задолженности в размере 49.283.050 рублей 15 копеек, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период, начиная с 01.09.2023 по день фактического исполнения денежного обязательства (уплаты задолженности).

Дело рассмотрено судом в порядке, установленном ст.ст.123 и 156 АПК РФ, в отсутствие ответчика, извещенного в соответствии со ст.121 АПК РФ надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик не воспользовался предоставленными ему АПК РФ процессуальными правами, отзыв или иную письменную позицию по спору не представил, требования истца не оспорил. При этом доказательств наличия уважительных причин, свидетельствующих о невозможности предоставления соответствующих доказательств при рассмотрении дела судом первой инстанции, ответчиком суду также не представлено. В силу ч.2 ст.9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно п.3.1 ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя явившегося в судебное заседание истца, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 04.04.2017 между Республикой Ингушетией, от имени которой и в соответствии с Распоряжением Правительства Республики Ингушетия от 08.12.2016 № 959-р выступал истец, и ответчиком заключено концессионное соглашение (далее по тексту также – концессионное соглашение), в рамках исполнения обязательств по которому 13.04.2018 в эксплуатацию был запущен объект соглашения, о чем между контрагентами был подписан акт о начале эксплуатации объекта концессионного соглашения.

Согласно п.13.2.1. концессионного соглашения концедент принял на себя обязательство по возмещению расходов и обеспечению дохода концессионера через механизм платы концедента. Концедент с даты начала использования (эксплуатации) концессионером объекта концессионного соглашения до окончания срока действия концессионного соглашения выплачивает концессионеру плату (плата концедента).

Согласно п.13.2.2. концессионного соглашения выплата промежуточных платежей части платы осуществляется концедентом на квартальной основе. Концедент производит оплату в течение 30 (тридцати) календарных дней после окончания квартала подлежащего оплате. Плата концедента по постановлениям по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, вынесенные на основании сведений, полученных с использованием объекта концессионного соглашения в течение срока эксплуатации концессионером объекта концессионного соглашения и имущества концедента, оплата по которым поступила в бюджет в течение 9 месяцев после окончания срока использования (эксплуатации) объекта, выплачивается в порядке и в сроки, установленные в концессионном соглашении, но не позднее 1 года с момента окончания срока использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения.

Согласно п.13.2.6. концессионного соглашения с момента начала эксплуатации объекта концессионного соглашения до истечения срока действия концессионного соглашения концедент выплачивает концессионеру плату концедента в порядке и на условиях, предусмотренных концессионным соглашением.

Согласно п.13.2.7. концессионного соглашения плата концедента по концессионному соглашению представляет собой плату концессионеру, которое обеспечивает покрытие расходов, связанных с проектированием и созданием объекта концессионного соглашения и имущества концедента, обеспечением функционирования и модернизации объекта концессионного соглашения в течение всего срока эксплуатации объекта концессионного соглашения.

Согласно п.13.2.8. концессионного соглашения плата концедента выплачивается в следующих размерах: 85% от суммы поступившей в бюджет Республики Ингушетия административных штрафов по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, вынесенных на основании сведений, полученных с использованием объекта концессионного соглашения и имущества концедента, до момента выплаты концессионеру суммы в размере 188.800.000 рублей 00 копеек (в том числе НДС 18%), в течение календарного года. После выплаты концессионеру суммы в размере 188.800.000 рублей 00 копеек (в том числе НДС 18%), в течение календарного года, плата концедента составит 50 % (в том числе НДС 18%) от суммы поступившей в бюджет Республики Ингушетия административных штрафов по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, вынесенных на основании сведений, полученных с использованием объекта концессионного соглашения и имущества концедента.

В соответствии с п.7.1. концессионного соглашения концедент обязан предоставлять концессионеру отчетность о размере фактической суммы денежных средств, поступивших в отчетном периоде в бюджет Республики Ингушетия от деятельности концессионера по эксплуатации объекта концессионного соглашения, отчетность должна содержать, в том числе следующую информацию: количество зафиксированных нарушений ПДД, количество постановлений направленных в адрес нарушителя, количество и сумма оплаченных штрафов (со скидкой 50%, без скидки, взысканные Федеральной службой судебных приставов), их виды и размер. Отчетность предоставляется концессионеру в течение 10 (десяти) календарных дней с момента окончания отчетного квартала.

Истец в обоснование исковых требований указывает на то, что ответчик не выполнил свои обязательства по концессионному соглашению в части перечисления истцу платы концедента за период с четвертого квартала 2022 года по 2 квартал 2023 года в размере 49.283.050 рублей 15 копеек, при том, что данная сумма подтверждена ежеквартальным отчетом за соответствующий период.

В порядке досудебного урегулирования спора истцом 17.08.2022 в адрес ответчика направлено уведомление № СИТ-22-1708/01 и 23.08.2022 соответственно № СИТ22-2308/01, которые ответчик оставил без удовлетворения.

Согласно п.2 ст.1 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее по тексту также – Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ) отношения, возникающие в связи с исполнением концессионных соглашений, регулируются Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ.

В силу п.1 ст.3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Пунктом 2 ст.8 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ предусмотрено, что при исполнении концессионного соглашения концессионер обязан, в том числе осуществить в установленные концессионным соглашением сроки создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения и приступить к его использованию (эксплуатации); использовать (эксплуатировать) объект концессионного соглашения в целях и в порядке, которые установлены концессионным соглашением; осуществлять деятельность, предусмотренную концессионным соглашением, и не прекращать (не приостанавливать) эту деятельность без согласия концедента; поддерживать объект концессионного соглашения в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ концессионное соглашение является договором, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных федеральными законами. К отношениям сторон концессионного соглашения применяются в соответствующих частях правила гражданского законодательства о договорах, элементы которых содержатся в концессионном соглашении, если иное не вытекает из Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ или существа концессионного соглашения.

В силу п.6 ч.2 ст.8 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ при исполнении концессионного соглашения концессионер обязан поддерживать объект концессионного соглашения в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением.

Согласно ч.12 ст.3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ концессионер несет расходы на исполнение обязательств по концессионному соглашению, если концессионным соглашением не установлено иное.

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ в целях названного Федерального закона к реконструкции объекта концессионного соглашения относятся мероприятия по его переустройству на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, изменению технологического или функционального назначения объекта концессионного соглашения или его отдельных частей, иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта концессионного соглашения.

В соответствии со ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

На основании ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредствен-ном исследовании имеющихся в деле обстоятельств.

Арбитражный процессуальным законодательством установлены критерии оценки доказательств в качестве подтверждающих фактов наличия тех или иных обстоятельств.

Признак допустимости доказательств предусмотрен положениями ст.68 АПК РФ, в соответствии с которой обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Достаточность доказательств можно определить как наличие необходимого количества сведений, достоверно подтверждающих те или иные обстоятельства спора.

Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является основанием не признавать требования лица, участвующего в деле, обоснованными (доказанными).

Поскольку ответчик в нарушение ст.ст.307, 309, 310 Гражданского кодекса РФ, указанных положений Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ и условий концессионного соглашения свои обязательства по оплате надлежащим образом в указанный период полностью не исполнил, требование истца о взыскании рассматриваемой задолженности подлежит удовлетворению.

Также в рамках рассмотрения дела истцом к взысканию с ответчика на основании п.1 ст.395 Гражданского кодекса РФ и п.48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» заявлены проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1.466.278 рублей 6 копеек за период с 31.01.2023 по 31.08.2023 с дальнейшим начислением процентов за пользование чужими денежными средствами исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период, начиная с 01.09.2023 по день фактического исполнения денежного обязательства (уплаты задолженности). Расчет процентов судом проверен и признан математически и методологически верным, ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

На основании изложенного с учетом ч.1 ст.65 и ч.3.1 ст.70 АПК РФ суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом учтена обширная практика по рассматриваемым правоотношениям (А40-99861/2020, А40-125557/2020, А40-173612/2020, А40-263708/2020, А40-96815/2021, А40-138600/2021, А40-222230/2021, А40-125044/2022, А40-125188/2022, А40-295171/2022, А40-295456/2022.

В соответствии с пп.1.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании пп.1.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса РФ не влечет за собою освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со ст.110 АПК РФ. Соответствующие разъяснения даны в п.21 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах».

Таким образом, судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст.110 АПК РФ относятся на ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4, 9, 65, 70, 71, 75, 102, 110, 123, 131, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Республики Ингушетия в лице МЧС Республики Ингушетия (ОГРН <***>) за счет казны в пользу АО «Ситроникс» (ОГРН <***>) 50.749.328 рублей 21 копейку, из них 49.283.050 рублей 15 копеек задолженности и 1.466.278 рублей 6 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, а также проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму задолженности в размере 49.283.050 рублей 15 копеек, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период, начиная с 01.09.2023 по день фактического исполнения денежного обязательства (уплаты задолженности), и судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200.000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья

Д.С. Рыбин