Решение от 24 декабря 2021 г. по делу № А17-1558/2021АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б http://ivanovo.arbitr.ru Именем Российской Федерации Дело № А17-1558/2021 г. Иваново 24 декабря 2021 года Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2021 года. В полном объеме решение изготовлено 24 декабря 2021 года. Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Демидовской Е.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Шуйского муниципального района (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «АКРУС» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании 14816 рублей 62 копейки задолженности за пользование имуществом, 520 рублей 66 копеек пени, при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента энергетики и тарифов Ивановской области, при участии в судебном заседании от истца - представитель ФИО2 по доверенности от 13.01.2021, копия диплома, Администрация Шуйского муниципального района обратилась в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «АКРУС» о взыскании задолженности за пользование имуществом за период с января по сентябрь 2020 года в сумме 14 816 рублей 62 копейки, пени за период с 11.02.2020 по 21.01.2021 в сумме 520 рублей 66 копеек. Определением от 04.03.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Определением от 26.04.2021 судом в порядке части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства. Предварительное судебное заседание назначено на 24.05.2021 на 11 часов 30 минут. Определением председателя Арбитражного суда Ивановской области от 11.05.2021 произведена замена судьи Караваева И.В. на судью Демидовскую Е.И. Определением суда от 14.05.2021 дата и время судебного разбирательства по делу №А17-1558/2021 изменены на 01.07.2021. Протокольным определением от 01.07.2021 дело признано подготовленным к судебному разбирательству, назначено к рассмотрению на 13.09.2021. Судебное разбирательство откладывалось. Протокольным определением от 13.12.2021 в судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 17.12.2021. Ответчик в отзыве на исковое заявление указал, что с исковыми требованиями не согласен в полном объеме в связи с тем, что указанной задолженности не имеется, согласно позиции Департамента энергетики и тарифов Ивановской области (исх. № исх-298-018/5-10 от 21.02.2020), а именно: «Договор аренды тепловых сетей, находящихся в муниципальной собственности Шуйского муниципального района в д. Сергеево от 14.01.2020 № б/н является нелегитимным в соответствии с п.1 ст.28.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении». Право владения указанными объектами может быть приобретено исключительно по концессионному соглашению, заключенному в соответствии с действующим законодательством.» Третье лицо в отзыве на исковое заявление указало, что в адрес Департамента 11.02.2020 поступило заявление № 61 от ООО «Акрус» с просьбой пересмотреть тариф на тепловую энергию ввиду заключения договора аренды тепловых сетей с. Сергеево, находящихся в муниципальной собственности Шуйского муниципального района от 14.01.2020. Департаментом был подготовлен ответ (от 21.02.2020 исх.-298-018/5-10), о невозможности пересмотра тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям ООО «Акрус», в течение 2020 года. Согласно п.2 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» срок действия установленных тарифов в сфере теплоснабжения не может быть менее чем один финансовый год. Спорное имущество, переданное в аренду ООО «Акрус» имеет фактический срок эксплуатации более 5 лет. В связи с этим, заключение договоров аренды, а не концессионных соглашений, без проведения конкурентных процедур, противоречит требованиям части 1 статьи 13 Закона о концессионных соглашениях, части 3 статьи 28.1 Закона о теплоснабжении и части 3 статьи 41.1. Вместе с тем Департамент считает, что не включение расходов по аренде не отменяет обязанность арендатора оплачивать арендные платежи в соответствии с условиями договора. Не легитимность договора в тарифообразовании не делает его ничтожным в рамках гражданско-правовых отношений. Неполучение дохода, по мнению Департамента, в данном случае, относится к предпринимательским рискам. Согласно п. 2 ст. 929 Гражданского кодекса РФ, предпринимательский риск - это риск убытков от предпринимательской деятельности из-за нарушения своих обязательств контрагентами предпринимателя или изменения условий этой деятельности по не зависящим от предпринимателя обстоятельствам, в том числе риск неполучения ожидаемых доходов. В данном случае, ООО «Акрус» как профессиональный участник рынка должен был настаивать на заключении концессионного соглашения в соответствии с законодательством. В судебное заседание ответчик и третье лицо не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания в соответствии со ст. 123 АПК РФ. Третьим лицом представлено ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие. В соответствии со ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица по имеющимся в материалах дела доказательствам. Истцом представлены дополнительные пояснения по исковому заявлению, согласно которым ООО «АКРУС» является правообладателем котельной, расположенной в с. Сергеево Шуйского района. На основании постановления Администрации Шуйского муниципального района от 19.11.2018 № 900п ООО «АКРУС» является единой теплоснабжающей (теплосбытовой) организацией для объектов, подключенных к системам централизованного отопления на территории Остаповского сельского поселения Шуйского муниципального района, населенные пункты д. Остапово, с. Сергеево определены зоной деятельности единой теплоснабжающей организации. Лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, лицу, которому присвоен статус единой теплоснабжающей организации в ценовых зонах теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», заключение договора аренды в отношении муниципального имущества осуществляется без проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров. Договор расторгнут 15.09.2020г., о чём свидетельствует постановление Администрации Шуйского муниципального района от 15.09.2020 №535-п. Дата 21.02.2020, указанная в соглашении о расторжении и акте приема - передачи, поставлена ООО «АКРУС» и не соответствует действительности. В судебном заседании ответчик ООО «АКРУС» подтвердил, что договор прекращен и имущество возвращено истцу 15.09.2020 (протокол судебного заседания от 01.07.2021). Изучив представленные истцом документы, заслушав пояснения сторон, суд установил следующие обстоятельства. Между Администрацией Шуйского муниципального района (арендодатель) и ООО «АКРУС» (арендатор) 14.01.2020 заключен договор аренды тепловых сетей с. Сергеево, находящихся в муниципальной собственности Шуйского муниципального района, по условиям которого Арендодатель передает, а Арендатор принимает во временное владение и пользование тепловые сети, общей протяженностью 1024 м, с кадастровым номером 37:20:030804:139, расположенные по адресу: Ивановская область, Шуйский район, с. Сергеево, находящиеся в муниципальной собственности Шуйского муниципального района (далее -Имущество), для обеспечения товарами, работами и услугами в сфере теплоснабжения в соответствии с условиями, предусмотренными договором (п. 1.1). В соответствии с разделом 2 Арендатор имеет право использовать арендуемое имущество в соответствии с его целевым назначением (п. 2.1.1). Арендатор обязан эксплуатировать имущество в целях и в порядке, которые установлены договором аренды, поставлять абонентам товары, оказывать услуги в сфере теплоснабжения, при осуществлении деятельности с использованием имущества обеспечивать возможность получения абонентами соответствующих товаров, услуг, а также подключать абонентов к централизованным системам теплоснабжения (п. 2.2.1), вносить арендную плату в размере и в срок, установленныйнастоящим Договором (п. 2.2.4), принять в аренду имущество, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-техническогообеспечения и являются технологически связанными в соответствии сзаконодательством о градостроительной деятельности (п. 2.2.7). Арендодатель обязан передать Арендатору Имущество по акту приема-передачи, который приобщается к каждому экземпляру настоящего Договора и являются его неотъемлемой частью, составляется и подписывается Сторонами в трех экземплярах (по одному для каждой из Сторон, и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области). Арендодатель передает имущество во временное пользование Арендатору, а Арендатор обязан принять арендуемое имущество по акту приема-передачи, подписанному Сторонами, в течение десяти дней со дня подписания договора аренды. Два экземпляра подписанного Арендатором акта приема-передачи имущества направляется Арендодателю в трехдневный срок со дня их подписания. После подписания акта приема-передачи Арендодателем один экземпляр акта возвращается Арендатору (п. 2.4.1). По п. 3.1 срок договора составляет 5 лет. Согласно разделу 4 размер годовой арендной платы определен на основании Решения Совета Шуйского муниципального района от 15.12.2011 № 97 «Об утверждении ставок арендной платы за пользование муниципальным имуществом Шуйского муниципального района», отчета об оценке рыночной стоимости от 14.01.2020 № 14/01/20/1 составляет 21 000 (Двадцать одна тысяча) рублей, без учета НДС (п. 4.1). Арендная плата, указанная в пункте 4.1 настоящего Договора, атакже пени и штрафы, установленные настоящим Договором, перечисляютсяАрендатором Арендодателю до 10 числа следующего за отчетным месяцемпо следующим реквизитам: УФК по Ивановской области (АдминистрацияШуйского муниципального района) (реквизиты счета). Арендная плата перечисляется в размере 1/12 от суммы, указанной в п. 4.1 настоящего договора. Арендатор исполняет обязанности налогового агента по исчислению и перечислению в бюджет налога на добавленную стоимость в соответствии с пунктом 3 статьи 161 Налогового кодекса Российской Федерации (п. 4.2). За несвоевременное внесение арендной платы Арендатор обязануплатить Арендодателю пеню в размере 1/300 действующей на дату уплатыпеней ключевой ставки Банка России от просроченной суммы аренднойплаты за каждый день просрочки. Началом применения данных санкцийсчитается следующий день после срока уплаты арендного платежа,предусмотренного Договором (п. 4.3). Расходы Арендатора на оплату коммунальных, эксплуатационных н административно-хозяйственных услуг на основании Договора на оплату услуг не включаются в установленную настоящим Договором сумму арендной платы (п. 4.5). По п. 5.1 имущество считается переданным Арендатору в пользование смомента подписания акта приема-передачи Имущества. Передача Имущества производится не позднее 10 дней с даты подписания договора. Акт приема-передачи оформляется в виде приложения к настоящему договору и является неотъемлемой его частью. Имущество передается в состоянии, пригодном для использования в соответствии с его назначением. Отсутствие технической документации на предаваемое имущество не является основанием для отказа в принятии Имущества и подписании акта приема-передачи. По п. 6.2.1 за неисполнение обязательства, предусмотренного подпунктом 2.2.5 настоящего Договора, Арендатор обязан перечислить на лицевой счет Арендодателя пеню в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Банка России с просроченной суммы арендной платы, указанной в пункте 4.1 настоящего Договора, за каждый день просрочки. По п. 7.3 Арендодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора: если Арендатор более двух раз подряд по истечении установленногодоговором срока платежа не вносит арендную плату либо имеетсистематическую недоплату арендной платы, повлекшую задолженность,превышающую размер арендной платы за два месяца. По п. 8.1 в течение пяти дней со дня прекращения арендных отношений, регулируемых настоящим договором, Арендатор обязан передать, а Арендодатель принять арендуемое имущество по акту приема-передачи, подписанному Сторонами, в состоянии не хуже, чем в котором их принял Арендатор, с учетом нормального износа, и произвести сверку расчетов (платежей) по настоящему Договору. В соответствии с разделом 9 все споры или разногласия, возникающие между Сторонами по условиям настоящего Договора, разрешаются путем направления претензий. Срок рассмотрения претензий 10 дней с даты ее поступления (п. 9.1). В случае невозможности разрешения споров или разногласий путемнаправления претензий они подлежат рассмотрению в Арбитражном суде поместу нахождения Имущества в установленном действующимзаконодательством порядке (п. 9.2). Постановлением от 10.01.2020 № 10-п Администрация Шуйского муниципального района постановила предоставить обществу с ограниченной ответственностью «Акрус» (ОГРН <***>) в аренду следующие объекты недвижимости: тепловые сети д. Остапово, общей протяженностью 263 м, с кадастровымномером 37:20:011702:695, расположенные по адресу: Ивановская область,Шуйский район, д. Остапово (п. 1.1) наружные линии теплотрассы, общей протяженностью 1024 м, скадастровым номером 37:20:030804:139, расположенные по адресу:Ивановская область, Шуйский район, с. Сергеево (п. 1.2). Годовая арендная плата объектов недвижимости, указанных в п.1настоящего постановления, определяется в соответствии с Решением СоветаШуйского муниципального района от 15.12.2011 № 97 «Об утвержденииставок арендной платы за пользование муниципальным имуществомШуйского муниципального района» (п. 2). Установить срок аренды объектов недвижимости, указанных в п. 1настоящего постановления, - 5 лет (п. 3). Помещения переданы по акту приема-передачи от 14.01.2020. Постановлением от 15.09.2020 № 536-п Администрация Шуйского муниципального района постановила расторгнуть договор аренды тепловых сетей с. Сергеево, находящихся в муниципальной собственности Шуйского муниципального района от 14.01.2020, заключенный с ООО «АКРУС» по соглашению сторон. Соглашением от 21.02.2020, подписанным 15.09.2020, о расторжении договора аренды стороны решили расторгнуть договор аренды тепловых сетей с. Сергеево, находящихся в муниципальной собственности Шуйского муниципального района, по соглашению сторон. Имущество возвращено истцу по акту от 21.02.2020, подписанному сторонами 15.09.2020. Согласно расчету истца за расчетный период январь 2020 г. – 14.09.2020 размер задолженности составил 14816 руб. 62 коп. В связи с просрочкой внесения арендных платежей истец начислил ответчику пени на сумму долга за период с 11.02.2020 по 21.01.2021 в размере 520 руб. 66 коп. Истец направлял в адрес ответчика претензию от 21.01.2021 № 192 с требованием об оплате долга по арендной плате. В ответе на претензию ООО «АКРУС» сообщило, что задолженности по договору не имеется, т.к. договор согласно позиции Департамента энергетики и тарифов Ивановской области является нелегитимным в соответствии с п. 1 ст. 28.1 ФЗ от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении». В связи с ненадлежащим выполнением арендатором обязательств по Договору истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к заключению о частичном удовлетворении исковых требований. В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. При заключении договора аренды стороны согласовали все необходимые условия, договор подписан без разногласий, имущество передано ответчику по акту приема-передачи от 14.01.2020. Из представленных в материалы дела документов (договор аренды от 14.01.2020 с актом приема-передачи, подписанные сторонами без разногласий, с проставлением печатей организаций, Постановления Администрации Шуйского муниципального района от10.01.2020 № 10-п, от 15.09.2020 № 536-п, соглашение о расторжении договора аренды от 15.09.2020, акт приема-передачи (возврата) от 15.09.2020) следует, что в спорный период ответчик арендовал имущество, предоставленное ему по Договору. Довод ответчика об отсутствии задолженности в связи с нелегитимностью договора удовлетворению не подлежит в силу следующего. На основании постановления Администрации Шуйского муниципального района от 19.11.2018 № 900п ООО «АКРУС» является единой теплоснабжающей (теплосбытовой) организацией для объектов, подключенных к системам централизованного отопления на территории Остаповского сельского поселения Шуйского муниципального района, населенные пункты д. Остапово, с. Сергеево определены зоной деятельности единой теплоснабжающей организации. В соответствии с частью 3 статьи 28.1. Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» в случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении соответствующего конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа данных объектов не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования данными объектами осуществляется только по концессионному соглашению (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных прав на такое имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности). Согласно положениям пункта 8 части 1 статьи 17.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, лицу, которому присвоен статус единой теплоснабжающей организации в ценовых зонах теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», заключение договора аренды в отношении муниципального имущества осуществляется без проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров. Кроме того, истцом даны пояснения о том, что ООО «Акрус» в спорный период являлось правообладателем котельной, расположенной в с. Сергеево Шуйского района Ивановской области, соединенной с тепловыми сетями, переданными в аренду по договору от 14.01.2020. Вопреки требованиям ст. 65 АПК РФ ответчиком не представлено доказательств, опровергающих доводы истца, равно как и встречного требования о признании договора недействительным. При этом факт пользования имуществом, предоставленным по договору аренды от 14.01.2020 до 15.09.2020, ответчиком не оспаривается. Задолженность ответчика по указанному договору за расчетный период с 01.01.2020 по 14.09.2020 согласно расчету истца составляет 14816 руб. 62 коп. (расчет представлен в материалы дела). Судом проверен расчет задолженности и признан неверным в связи со следующим. Договор заключен сторонами 14.01.2020, имущество передано ответчику по акту от 14.01.2020, в связи с чем расчет арендной платы следует производить не с 01.01.2020 (как указывает истец), а с 14.01.2020 по 14.09.2020 (за январь 2020 года задолженность составит 1016 руб. 13 коп., за период февраль – август 2020 года по 1750 руб. за период с 01 по 14.09.2020 – 816 руб. 62 коп.), итого сумма задолженности составляет 14082 руб. 75 коп. Доказательств передачи имущества ответчику 01.01.2020 в материалы дела не представлено. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Ответчиком документов, опровергающих расчет исковых требований (в том числе, по доводам о неверном исчислении размера арендной платы) либо документов, подтверждающих оплату арендных платежей, не представил. На основании изложенного подлежат удовлетворению требования в размере 14082 руб. 75 коп. В остальной части иска должно быть отказано. Истцом также заявлено в иске требование о взыскании пени по п. 6.2.1 договора за период с 11.02.2020 по 21.01.2021 в размере 520 руб. 66 коп. в связи с имеющейся просрочкой внесения арендных платежей. Неустойкой (пени, штрафом) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств (статья 330 Гражданского кодекса РФ). Она является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств. Поскольку ответчик своевременно не оплатил арендную плату, то истец начислил неустойку за период с 11.02.2020 по 21.01.2021 в размере 520 руб. 66 коп. Судом проверен расчет неустойки, представленный истцом и признан неверным в связи с тем, что за период с 11.02.2020 по 21.01.2021 по задолженности за январь 2020 года истцом указана сумма задолженности 1750 руб. Выше судом уже описан расчет задолженности, в связи с чем неустойку за январь 2020 года следует начислять на сумму 1016 руб. 13 коп. (составит 59,98 руб.) Таким образом, общий размер неустойки будет составлять 482 руб. 50 коп. В остальной части в исковых требованиях о взыскании неустойки должно быть отказано. В соответствии с частями 1 и 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Ответчик не представил доказательств, опровергающих фактические обстоятельства, установленные судом, а также возражений относительно исковых требований. На основании изложенного, удовлетворению подлежат требования о взыскании задолженности в размере 14082 руб. 75 коп., и неустойки в размере 482 руб. 50 коп. В остальной части иска отказать. Государственная пошлина на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежит отнесению на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям. Принимая во внимание, что при обращении с исковым заявлением истец государственную пошлину не уплатил в связи с тем, что на основании п.п. 1 п. 1 статьи 333.37. Налогового кодекса РФ освобожден от ее уплаты, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в соответствии с положениями п.п. 3 п.1 ст. 333.22, п.п. 2 ст. 333.18, п.п. 2 п. 2 ст. 333.17 Налогового кодекса РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АКРУС» в пользу Администрации Шуйского муниципального района 14082 руб. 75 коп. задолженности, 482 руб. 50 коп. пени. В остальной части иска отказать. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АКРУС» в доход федерального бюджета 1911 руб. государственной пошлины по делу. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области. Судья Е.И. Демидовская Суд:АС Ивановской области (подробнее)Истцы:Администрация Шуйского муниципального района (подробнее)Ответчики:ООО "Акрус" (подробнее)Иные лица:Департамент энергетики и тарифов Ивановской области (подробнее) |