Решение от 11 октября 2023 г. по делу № А75-6722/2023

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-6722/2023
11 октября 2023 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2023 года.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Заболотина А. Н., при ведении протокола секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации города Сургута к обществу с ограниченной ответственностью «Ханты-Мансийск стройресурс» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; адрес: 628011, Ханты - Мансийский автономный округ - Югра, <...>), обществу с ограниченной ответственностью специализированный застройщик «17-1 квартал» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; адрес: 628011, Ханты - Мансийский автономный округ - Югра, <...>) о понуждении возвести объекты, с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество «Югорское управление инвестиционно-строительными объектами» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; адрес: 628011, Ханты - Мансийский автономный округ - Югра, <...>),

с участием представителей сторон: от истца (онлайн) – ФИО2 по доверенности от 21.12.2022; от ООО «Ханты-Мансийск стройресурс» - ФИО3 по доверенности от 13.04.2023, ФИО4 по доверенности от 03.10.2023; от иных лиц – не явились,

без участия представителей сторон,

установил:

Администрация города Сургута (далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением

к обществу с ограниченной ответственностью «Ханты-Мансийск стройресурс» возвести следующие объекты: «Детский сад на 300 мест» на земельном участке с кадастровым номером 86:10:0101000:7375; «Детский сад на 300 мест» на земельном участке с кадастровым номером 86:10:0101000:7371; «Общеобразовательная школа на 1500 учащихся» на земельном участке с кадастровым номером 86:10:0101000:7366; «Общеобразовательная школа на 1500 учащихся» на земельном участке с кадастровым номером 86:10:0101000:7407; завершить строительство объекта «Территория общего пользования (Дорога)» на земельном участке с кадастровым номером 86:10:0000000:22496. Кроме того заявлено требование обязать общество с ограниченной ответственностью специализированный застройщик «17-1 квартал» возвести объект «Детский сад на 300 мест» на земельном участке с кадастровым номером 86:10:0101000:7405.

Представитель истца в судебном заседании требование поддержал полностью по основаниям, изложенным в иске.

Представители ООО «Ханты-Мансийск стройресурс» в судебном заседании заявили возражения относительно иска. В обоснование возражений указали об отсутствии у общества обязательств по строительству перечисленных объектов недвижимости.

Иные лица явку представителей не обеспечили. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. О причинах неявки не уведомили, об отложении судебного разбирательства не просили, иных ходатайств не заявили.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, не обеспечивших явку.

Выслушав представителей администрации и общества, изучив представленные доказательства, суд постановил следующий вывод.

Из материалов дела следует, что между Администрацией города Сургута и закрытым акционерным обществом «Югорское Управление инвестиционно- строительными проектами» (далее - третье лицо) по итогам аукциона заключен договор аренды земельного участка от 25.09.2006 № 716 (далее - договор) под комплексное освоение в целях жилищного строительства.

Земельный участок был расположен в микрорайоне 30, площадь составляла 490 789 м2, кадастровый номер 86:10:0101000:0337.

Пунктом 1.5 договора срок аренды участка был установлен с 25.09.2006 до 01.09.2016.

В силу пункта 6.1 договора максимальный срок осуществления жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешённого использования земельных участков был определён до 01.08.2016.

В соответствии с пунктом 3.2.6 договора правообладатель земельных участков в срок до 01.08.2016 был обязан осуществить строительство объектов в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков и утверждённым проектом планировки, с указанным минимальным объёмом ввода в эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры и внутриквартальных проездов, необходимого для ввода объектов микрорайона 30, и построить и ввести в эксплуатацию 301 190 м2, жилья, в том числе по годам: 2008 год - не менее 20 000 м2; 2009 год - не менее 25 000 м2; 2010 год - не менее 30 000 м2; 2011 год - не менее 30 000 м2; 2012 год - не менее 35 000 м2; 2013 год - не менее 35 000 м2; 2014 год - не менее 40 000 м2; 2015 год - не менее 40 000 м2; 2016 год - не менее 46 190 м2.

Поскольку договор был заключён по итогам торгов, изменение указанного условия не допускалось.

В последующем из земельного участка были образованы новые земельные участки в соответствии с документацией по планировке территории микрорайона 30. В частности, были образованы следующие земельные участки: с кадастровым номером 86:10:0101000:7375, общей площадью 9 363 м2, с видом разрешенного использования: «Детский сад на 300 мест»; с кадастровым номером 86:10:0101000:7371, общей площадью 9 322 м2, с видом разрешенного использования: «Детский сад на 300 мест»; с кадастровым номером 86:10:0101000:7366, общей площадью 20 817 м2, с видом разрешенного использования: «Общеобразовательная школа на 1500 учащихся»; с кадастровым номером 86:10:0101000:7407, общей площадью 21 983 м2, с видом разрешенного использования: «Общеобразовательная школа на 1500 учащихся»; с кадастровым номером 86:10:0101000:7405, общей площадью 8 840 м2, с видом разрешенного использования: «Детский сад на 300 мест»; с кадастровым номером 86:10:0000000:22496, общей площадью 6 335 м2, с видом разрешенного использования: «Многоэтажная жилая застройка (высотная застройка), 8-9-этажный жилой дом со встроенными помещениями общественного назначения, 17-этажный жилой дом, территория общего пользования (Дорога), 25- этажный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения, 8-9-этажный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения, РП-ТП-5».

Между администрацией города и акционерным обществом «Югорское управление инвестиционно- строительными проектами» были заключены договоры купли-продажи на образованные земельные участки.

С 23.05.2019 земельные участки с кадастровыми номерами 86:10:0101000:7375, 86:10:0101000:7371, 86:10:0101000:7366, 86:10:0101000:7407 и 86:10:0000000:22496 перешли в собственность общества с ограниченной ответственностью «Ханты-Мансийск стройресурс», а земельный участок с кадастровым номером 86:10:0101000:7405 в собственность общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «17-1 квартал».

Как следует из акта осмотра земельных участков от 17.03.2023 только на земельном участке с кадастровым номером 86:10:0000000:22496 частично возведено сооружение - внутриквартальный проезд. Остальные земельные участки свободны от застройки, объекты недвижимости на них отсутствуют. Разрешений на строительство объектов на указанных земельных участках администрация города не выдавала.

На основании изложенных обстоятельств администрация полагает, что у ответчиков сохранились обязательства арендатора земельного участка по строительству объектов недвижимости в срок до 01.08.2016г., а неисполнение соответствующих обязательств послужило основанием для обращения в суд с требованием о возложении обязанности исполнить обязательства в принудительном порядке.

Согласно статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации урегулированы земельным законодательством. Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством и специальными федеральными законами.

Из содержания иска следует, что требования администрации основаны на нормах частей 1, 5, 6, 7 статьи 30.2, подпункта 8 пункта 3 статьи 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

Перечисленные нормы утратили силу с 01.03.2015 в связи с принятием Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в земельный кодекс российской федерации и отдельные законодательные акты российской федерации».

Пунктом 14 статьи 34 названного Закона установлено, что отношения, связанные с реализацией положений заключенных до дня вступления в силу Закона № 171-ФЗ или после дня вступления в силу упомянутого Федерального закона в соответствии с частью 2 цитируемой статьи договоров аренды земельных участков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства, и договоров аренды земельных участков, образованных из таких земельных участков, регулируются Земельным кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

На основании приведенных норм права суд пришел к выводу о том, что к спорному правоотношению подлежат применению нормы Земельного кодекса Российской Федерации в редакции до 01.03.2015г.

В соответствии со статьей 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации комплексное освоение земельного участка в целях жилищного строительства включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.

Пунктом 3 названной статьи установлено, что арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, обязан подготовить проект планировки территории и проект межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, выполнить работы по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в государственную или муниципальную собственность, а также условия такой передачи; осуществить жилищное строительство и иное строительство в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.

В силу пункта 5 упомянутой статьи при обороте земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства, к новым правообладателям переходят обязанности по выполнению требований, предусмотренных подпунктом 8 пункта 3 статьи 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно названной норме к новым правообладателям земельных участков переходят обязанности осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.

Из приведенных ранее положений Земельного кодекса следует, что строительству объектов недвижимости при комплексном освоении земельного участка должны предшествовать подготовка проекта планировки территории и строительство объектов инженерной инфраструктуры.

При этом, из буквального содержания положений Земельного кодекса Российской Федерации, следует, что такие обязательства должны быть исполнены первоначальным арендатором земельного участка.

Между тем, в поставленном перед судом спорном правоотношении администрации не доказала наличие утвержденного проекта планировки территории и наличие на земельном участке объектов инженерной инфраструктуры.

Указанное обстоятельство является препятствием для удовлетворения иска и возложения на ответчиков обязательств по строительству объектов недвижимости.

Наряду с изложенным суд полагает возможным отметить следующее.

Согласно пунктов 8, 9 статьи 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации в случае неисполнения обязанностей, указанных в пунктах 3, 4, 6 и 7 названной статьи, а также в случае ненадлежащего их исполнения права на земельные участки могут быть прекращены в соответствии с упомянутым Кодексом и гражданским законодательством.

В случае неисполнения обязанностей, указанных в пунктах 3, 4, 6 и 7 настоящей статьи, а также в случае ненадлежащего их исполнения взимается неустойка в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения таких обязанностей, от размера арендной платы или размера земельного налога за каждый день просрочки, если договором не предусмотрено иное.

Из приведенных норм права следует, что Земельный кодекс Российской Федерации не предусматривает для новых собственников земельных участков последствий неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по осуществлению строительства в виде возложения обязанности исполнить обязательства в натуре.

Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрено право администрации инициировать процедуру прекращения у ответчиков прав собственности на земельные участки с одновременным начислением неустойки за неисполнение обязательств, либо требовать только неустойку до полного исполнения обязательств по застройке территории.

Оценив в совокупности представленные доказательства, с учетом приведенных норм права, суд пришел к выводу о том, что у администрации отсутствуют законные основания для заявления требований к ответчикам об осуществлении строительства объектов недвижимости на приобретенных земельных участках., в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

решил:

в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья А. Н. Заболотин