Решение от 26 июня 2019 г. по делу № А81-2609/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-2609/2019
г. Салехард
26 июня 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19 июня 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 26 июня 2019 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Е.В. Антоновой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.А. Чернуха, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Пурэнергосетьстрой-2017» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации города Губкинского (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности на вновь созданные объекты недвижимого имущества, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7; ФИО8, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель не явился;

от ответчика – представитель не явился;

от третьих лиц – представители не явились;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Пурэнергосетьстрой-2017» (далее – ООО «Пурэнергосетьстрой-2017», истец) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к Администрации города Губкинского (далее – Администрация, ответчик) о признании права собственности на вновь созданные объекты недвижимого имущества:

- жилое помещение: квартира, общей площадью 61,9 кв.м., жилой площадью 21,1 кв.м., количество комнат - 1, расположенная по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>;

- жилое помещение: квартира, общей площадью 58,3 кв.м., жилой площадью 26,0 кв.м., количество комнат - 1, расположенная по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>.

- жилое помещение: квартира, общей площадью 61,4 кв.м., жилой площадью 26,5 кв.м., количество комнат - 1, расположенная по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>;

- жилое помещение: квартира, общей площадью 59,5 кв.м., жилой площадью 23,2 кв.м., количество комнат - 1, расположенная по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>.

Определением суда от 08.05.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены собственники помещений в многоквартирном доме и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства по делу извещены надлежащим образом, в том числе публично путём размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ), рассматривает дело в отсутствие представителей сторон и третьих лиц.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором указал, что размещение жилых домов 67, 68 в микрорайоне № 13 города Губкинского соответствует территориальной зоне, установленной в Правилах землепользования и застройки муниципального образования город Губкинский (далее - Правила), и зоне планируемого размещения объектов капитального строительства, установленной в проекте планировки с проектом межевания территории микрорайона № 13 города Губкинского. Параметры жилых домов 67 и 68, расположенных в микрорайоне № 13 на земельных участках с кадастровыми номерами 89:14:010129:91, 89:14:010129:92 соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, установленными в соответствии со ст. 45 Правил для зоны ЖМ (код 2.1.1) зоны застройки малоэтажными жилыми домами. Разрешение дела по исковому заявлению ООО «Пурэнергосетьстрой-2017» о признании права собственности оставляет на усмотрение арбитражного суда.

Собственники помещений в многоквартирном доме возражений относительно требований истца не заявили, представили в суд ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу свои доводы по исковому заявлению не представило.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные по делу доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 30 января 2018 года между ООО «Пурэнергосетьстрой-2017» и Общим собранием собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, заключено Инвестиционное соглашение, в соответствии с которым Стороны соглашения, именуемые Партнерами, совместными усилиями реализуют проект реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, путём преобразования чердачного пространства данного дома в объекты недвижимого имущества - жилые помещения (квартиры) в количестве трёх штук, при этом проект реализуется силами и за счет Истца с использованием общего совместного имущества собственников многоквартирного дома. Прибыль при реализации соглашения распределяется таким образом, что вновь созданные объекты недвижимого имущества переходят в единоличную собственность Истца, а собственники помещений в вышеназванном жилом доме получают компенсацию в виде проведения ремонтных работ в местах общего пользования многоквартирного дома.

В настоящий момент Соглашение Сторонами полностью исполнено, что подтверждается Актом об окончании реализации проекта и отсутствии претензий от 02.10.2017. В результате исполнения Соглашения были созданы четыре объекта недвижимого имущества, поименованные в Приложении № 2 к Инвестиционному соглашению (Перечень объектов недвижимого имущества, создаваемых в ходе реализации Инвестиционного соглашения).

Как указывается Истцом, данные помещения полностью соответствуют действующим на территории Российской Федерации требованиям СНиП, требованиям пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим требованиям, не представляют угрозы для жизни, здоровья и имущества третьих лиц, что подтверждается техническим заключением Общества с ограниченной ответственностью «Строительная экспертиза и проектирование». Квалификация организации ООО «СЭиП» на право проведения обследования технического состояния несущих и ограждающих конструкций здания, узлов и деталей подтверждена Свидетельством о допуске к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияния на безопасность объектов капитального строительства № 632, выданное Саморегулируемой Организацией Ассоциация «Объединение проектировщиков «ПроектСити» 28 октября 2016 года.

В целях государственной регистрации инвестиционного соглашения объекты обе стороны соглашения обратились с письменными заявлениями в территориальное управление Росреестра через Многофункциональный центр, расположенный в г. Губкинском Ямало-Ненецкого автономного округа.

Так как в регистрации сделки было отказано, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском, в котором просит признать за ним право собственности на созданные в результате реализации инвестиционного соглашения помещения в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Разрешая спор по существу, суд руководствуется следующим.

Согласно части 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

На основании части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном.

В силу пункта 2 статьи 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных названным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (пункт 3 указанной статьи).

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объекта капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство (часть 2 статьи 51 ГрК РФ), ввод объекта в эксплуатацию - на основании разрешения уполномоченного органа, выдавшего разрешение на строительство (часть 2 статьи 55 ГрК РФ).

При этом в соответствии с пунктом 4 части 17 статьи 51 ГрК РФ получение разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), переустройство помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения; под перепланировкой помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения.

Из материалов дела следует, что истец с согласия собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, произвёл преобразование холодного чердака данного дома в жилые помещения (квартиры).

Доказательства, подтверждающие получение истцом или собственниками помещений разрешения на реконструкцию многоквартирного дома, истцом не представлены. При этом сведениями о том, что получение соответствующего разрешения, в данном конкретном случае не требовалось, суд не располагает.

Истец считает образованные в результате работ по преобразованию чердачного пространства объекты самовольными постройками.

Пунктом 1 статьи 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, в редакции, действующей на момент разрешения спора, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Данные условия истцом соблюдены, что подтверждается Заключением эксперта № 2019.04.38-ТО по результатам строительно-технической экспертизы здания жилого дома, которым установлено, что самовольная постройка не превышает предельно допустимые показатели градостроительных регламентов, установленных для территории (13 микрорайон, зона малоэтажной многоквартирной жилой застройки ЖМ), на которой она возведена: этажность не более 4 этажей (включая мансардный). Выполненная геодезическая съемка объекта с наложенными границами земельного участка, взятыми из кадастрового плана территории (кадастровый квартал 89:14:010129), подтверждает соблюдение необходимых - величиной не менее 3-х метров - отступов от стены здания до границы земельного участка. Проведен осмотр, фиксация дефектов основных несущих и ограждающих конструкций самовольной постройки - существенные дефекты, приводящие конструкции в неработоспособное или ограниченно работоспособное состояние - не выявлены. Проведены обмерные работы, по фактическим выполненным замерам восстановлены чертежи основных конструкций самовольной постройки. Произведен сбор нагрузок, осуществлены инженерные расчеты основных несущих конструкций - несущая способность конструкций по результатам выполненных расчетов обеспечена. Оценка соответствия самовольной постройки установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям произведена специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО». Оценка соответствия самовольной постройки требованиям по энергоэффективности выполнена по результатам тепловизионного исследования, проведенного специалистами ООО «Гефест».

Согласно заключению, экспертом сделаны выводы, что самовольная постройка соответствует требованиям градостроительных регламентов МО г. Губкинский, установленных для данной территории. Конструкции и инженерные системы самовольной постройки соответствуют установленным общестроительным требованиям, их безопасная эксплуатация обеспечена. Самовольная постройка соответствует установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям и соответствует установленным требованиям по энергетической эфективности.

Право пользования земельным участком, на котором расположен жилой дом, передано истцу в соответствии с Инвестиционным соглашением, а Партнер 2 (Общее собрание собственников многоквартирного жилого дома) обладает правом собственности на данный земельный участок в силу закона, а именно - в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации об общем совместном имуществе собственников помещений, расположенных в многоквартирном доме.

Как разъяснено в пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановлении № 10/22), отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно пункту 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В подтверждение факта получения такого согласия в установленном порядке истцом в материалы дела представлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 20.10.2017, который содержит вопрос об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме, а именно - холодного чердака с устройством четвертого (мансардного) этажа в чердачном пространстве и организацией жилых помещений (квартир) на данном этаже, по которому все собственники проголосовали единогласно за проведение данной реконструкции.

Таким образом, учитывая, что при образовании спорных объектов не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, они не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает, что имеются достаточные основания для признания за ООО «Пурэнергосетьстрой-2017» права собственности на вновь созданные объекты недвижимого имущества – жилые помещения (квартиры).

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, расходы по уплате государственной пошлины суд оставляет за истцом, поскольку решение о признании права собственности истца на самовольно возведенные им объекты не может расцениваться как принятое против органа местного самоуправления, не имеющего противоположных с заявителем юридических интересов.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Пурэнергосетьстрой-2017» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать за обществом с ограниченной ответственностью «Пурэнергосетьстрой-2017» (ИНН <***>, ОГРН <***>) право собственности на объекты недвижимого имущества:

- жилое помещение: квартира, общей площадью 61,9 кв.м., жилой площадью 21,1 кв.м., количество комнат - 1, расположенная по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>;

- жилое помещение: квартира, общей площадью 58,3 кв.м., жилой площадью 26,0 кв.м., количество комнат - 1, расположенная по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>.

- жилое помещение: квартира, общей площадью 61,4 кв.м., жилой площадью 26,5 кв.м., количество комнат - 1, расположенная по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>;

- жилое помещение: квартира, общей площадью 59,5 кв.м., жилой площадью 23,2 кв.м., количество комнат - 1, расположенная по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

Е.В. Антонова