Решение от 25 мая 2021 г. по делу № А56-47922/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-47922/2020
25 мая 2021 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2021 года. Полный текст решения изготовлен 25 мая 2021 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Терешенков А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ АВТО-БЕРКУТ

заинтересованные лица - Межрайонное отделение по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Ленинградской области, УФССП по Ленинградской области; Старший судебный пристав МО по ИОИП УФССП по Ленинградской области; Заместитель старшего судебного пристава МО по ИОИП ГУФССП по Ленинградской области ФИО2

об оспаривании постановления

при участии

от заявителя – никто не явился, извещен,

от заинтересованного лица – ФИО2,



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Авто-Беркут» (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением признании незаконным и отмене постановления заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Ленинградской области (далее – МО по ОИП УФССП России по ЛО) ФИО2 №34/20/47036-АП от 28.05.2020. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Определением суда от 21.09.2020г. производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А56-41797/2020.

В судебном заседании 29.03.2021г. протокольным определением суд определил производство по делу возобновить.

Определением суда от 29.03.2021г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: заместитель старшего судебного пристава МО по ИОИП ГУФССП по Ленинградской области ФИО2, УФССП по Ленинградской области, старший судебный пристав МО по ИОИП УФССП по Ленинградской области.

26.04.2021г. Общество в судебное заседание не явилось, направило в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Общества. На основании ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие Общества по имеющимся материалам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

16.03.2020г. судебным приставом-исполнителем МО по ОИП УФССП России по ЛО Куренных А.Д. на основании исполнительного листа серия ФС № 034181122, выданного Арбитражным судом Санкт-Петербурга и Ленинградской области 11.03.2020г. по делу №А56-13151/2019, возбуждено исполнительное производство № 4350/20/47036-ИП об административном приостановлении деятельности ООО «Авто-Беркут» по размещению отходов на полигоне твердых бытовых отходов, расположенному по адресу: Ленинградская область, Лужский р-н, Лужский лесхоз, Мшинское лесничество, 21 квартал, до получения положительного заключения государственной экологической экспертизы на проектную документацию объекта, используемого для размещения отходов I-V классов опасности.

14.05.2020г. в отношении Общества судебным приставом-исполнителем МО по ОИП УФССП России по ЛО Куренных А.Д. вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МО по ОИП УФССП России по ЛО Куренных А.Д. от 18.05.2020г. Обществу установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 28.05.2020г.

22.05.2020г. судебным приставом-исполнителем МО по ОИП УФССП России по ЛО Куренных А.Д. вынесено постановление об отмене постановления от 18.05.2020г. о назначении нового срока исполнения в связи с напряженной экологической обстановкой, а также установлением значительно срока для исполнения требований исполнительного документа, Обществу установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 25.05.2020г.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок до 25.05.2020г. в отношении Общества судебным приставом-исполнителем МО по ОИП УФССП России по ЛО Куренных А.Д. составлен протокол по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением заместителя старшего судебного пристава МО по ОИП УФССП России по ЛО ФИО2 №34/20/47036-АП от 28.05.2020г. Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000,00 руб.

Не согласившись с постановлением заместителя старшего судебного пристава МО по ОИП УФССП России по ЛО ФИО2 №34/20/47036-АП от 28.05.2020г. Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что требования Общества подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела Общество, полагая постановления судебного пристава-исполнителя МО по ОИП УФССП России по ЛО Куренных А.Д. от 14.05.2020г. о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, от 22.05.2020г. о назначении нового срока исполнения недействительными, обжаловало их в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.08.2020 по делу №А56-41797/2020 постановления судебного пристава-исполнителя МО по ОИП УФССП России по ЛО Куренных А.Д. от 14.05.2020г. о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, от 22.05.2020г. о назначении нового срока исполнения признаны недействительными.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2021г. по делу №А56-41797/2020 Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.08.2020, по делу принято новое решение, которым постановления судебного пристава исполнителя МО по ОИП УФССП России по ЛО Куренных А.Д. от 14.05.2020г. о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, от 22.05.2020г. о назначении нового срока исполнения признаны недействительными.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из пункта 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу пункта 2 названной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов в отношении должника составляется протокол об административном правонарушении в соответствии, предусмотренный статьей 17.15 КоАП РФ, и устанавливает новый срок для исполнения.

Объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, образует неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

С учетом того, что вступившим в законную силу судебным актом постановления судебного пристава исполнителя МО по ОИП УФССП России по ЛО Куренных А.Д. от 14.05.2020 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, от 22.05.2020 о назначении нового срока исполнения признаны недействительными, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, что в силу ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения (часть 2 статьи 211 АПК РФ).

На основании вышеизложенного, требование Общества о признании незаконным и отмене постановление заместителя старшего судебного пристава МО по ОИП УФССП России по ЛО ФИО2 №34/20/47036-АП от 28.05.2020 о привлечении ООО «Авто-Беркут» к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,


Арбитражный суд решил:


Признать незаконным и отменить постановление Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам главного управления ФССП России по Ленинградской области №34/20/47036-АП от 28.05.2020 о привлечении к административной ответственности.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.


Судья Терешенков А.Г.