Решение от 16 сентября 2022 г. по делу № А40-135574/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-135574/22-17-1012
г. Москва
16 сентября 2022 г.
Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2022 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем Елян Н.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению МОСКОВСКОЙ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ДОРОЖНОЙ ИНСПЕКЦИИ (адрес: 105082, РОССИЯ, МОСКВА Г., БОЛЬШАЯ ПОЧТОВАЯ УЛИЦА, Д. 7, СТР. 1 ОГРН: 5137746161790, Дата присвоения ОГРН: 05.12.2013, ИНН: 7707821043) к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВИСТАР" (адрес: 109028, ГОРОД МОСКВА, ТЕССИНСКИЙ ПЕР., ДОМ 5, СТРОЕНИЕ 1, ПОМЕЩЕНИЕ 1, КОМНАТА 11, ОГРН: 1217700051062, Дата присвоения ОГРН: 09.02.2021, ИНН: 9709069182)

об аннулировании разрешения № 170646

при участии: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Московская административная дорожная инспекция обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об аннулировании разрешения № 170646 от 23.04.2021г. на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы, принадлежащее ООО "ВИСТАР" на транспортное средство KIA К5, государственный регистрационный знак: Е962ХМ799.

Учитывая отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, на переход к рассмотрению дела по существу, в соответствии с ч. 4 ст. 137 АПК РФ, п. 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 65 от 20.12.2006г., суд завершил предварительное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании первой инстанции.

Заявитель поддержал заявленные требования.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявления по доводам отзыва.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, арбитражный суд первой инстанции приходит к выводу о том, что требование заявителя подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с п.1 ст.9 Федерального Закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ), ч.2, ч.3 ст.2 Закона города Москвы от 11.06.2008 № 22 «О легковом такси в городе Москве» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, которое выдается уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.3.1 постановления Правительства Москвы от 28.06.2011 № 278-ПП «О мерах по реализации Федерального закон от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительство Москвы в лице Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы выдает разрешения, переоформляет разрешения, выдает дубликаты разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы.

Согласно п.3 ст.9 Федерального закона № 69-ФЗ разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси.

В соответствии с п.1 ч.14 ст.9 Федерального закона № 69-ФЗ разрешение подлежит аннулированию на основании решения суда в случае повторного нарушения требований, предусмотренных п.1 ч.16 ст.9 (легковое такси должно иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке, а также опознавательный фонарь оранжевого цвета на крыше) вышеуказанного закона, в течении срока действия разрешения.

Должностными лицами Московской административной дорожной инспекции (далее - МАДИ, Инспекция) вынесены постановления по делам об административных правонарушениях от 15.12.2021 и от 22.12.2021 в отношении ООО «ВИСТАР» по ч. 3 ст. 11.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), выявлены нарушения пунктов 90,89 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 № 1586 (далее - Правила) выразившееся в отсутствии цветографической схемы легкового такси и опознавательного фонаря легкового такси на крыше транспортного средства марки КИА К5 г.р.з. Е962ХМ799 (разрешение № 170646).

Согласно пункту 4.4. Положения о Московской административной дорожной инспекции, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 14.10.2013 № 679-ПП (далее - Положение о МАДИ), МАДИ осуществляет региональный государственный контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы.

На основании п.4.2.4. Положения о МАДИ Инспекция принимает решения по вопросам, связанным с реализацией полномочий субъекта Российской Федерации в установленной сфере деятельности, в случаях, установленных Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

В целях совершенствования организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси, обеспечения их безопасности, удовлетворения потребностей населения Москвы и Московской области в таксомоторных перевозках, а также создания условий для пресечения нелегальных перевозок пассажиров и багажа между Правительством Москвы и Правительством Московской области заключено Соглашение от 28.06.2011 о взаимодействии в сфере организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территориях города Москвы и Московской области (далее - Соглашение).

Согласно п. 1.1. Соглашения разрешения на осуществление перевозок пассажиров и багажа легковым такси, выданные уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, действуют также на территории Московской области, а разрешения, выданные уполномоченным органом исполнительной власти Московской области, - также на территории города Москвы.

В соответствии с п. 1.3. Соглашения между субъектами установлено обязательство по установлению единого порядка контроля (надзора) в сфере таксомоторных перевозок.

Поскольку проведение контрольного мероприятия - рейдового осмотра в результате, которого выявлены нарушения требований п.89, п.90 Правил, осуществлялось уполномоченными должностными лицами Инспекции на территории г. Москвы, Инспекция, в качестве меры по пресечению выявленных нарушений обратилась в суд заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения.

В соответствии с п.п. 1.7.6, 1.7.8 Административного регламента исполнения Московской административной дорожной инспекцией государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 15.05.2012 № 198-ПП, при реализации МАДИ государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы, уполномоченные должностные лица имеют право принимать решение о приостановлении действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы на срок, не превышающий одного месяца, а также обращаться в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения.

При указанных обстоятельствах требование заявителя об аннулировании разрешения от 23.04.2021г. № 170646 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы, выданного Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы, принадлежащего ООО "ВИСТАР", на транспортное средство KIA К5, государственный регистрационный знак: Е962ХМ799, подлежит удовлетворению.

Госпошлина в размере 6 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Московской административной дорожной инспекции удовлетворить.

Аннулировать разрешение от 23.04.2021г. № 170646 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы, выданное Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы, принадлежащее ООО "ВИСТАР" на транспортное средство KIA К5, государственный регистрационный знак: Е962ХМ799.

Взыскать с ООО "ВИСТАР" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд


СУДЬЯ: А.Б. Полякова