Решение от 21 февраля 2024 г. по делу № А07-26111/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-26111/2023
г. Уфа
21 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 24.01.2024

Полный текст решения изготовлен 21.02.2024


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Исхаковой А. А., при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1., рассмотрел дело по иску федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье» федерального дорожного агентства" (ИНН <***>, ОГРН <***>; далее - учреждение «Приуралье», истец) к обществу с ограниченной ответственностью "Вектор" (ИНН <***>, ОГРН: <***>; далее общество «Вектор», ответчик) о взыскании 100 000 руб. за нарушение исполнения гарантийных обязательств по государственному контракту от 22.04.2019 № 0301100012719000089.2019.16, 4 695 руб. 73 коп. пени за нарушение сроков окончания работ по государственному контракту от о 22.04.2019 № 0301100012719000089.2019.16 ,


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, по доверенности от 27.12.2023 №АД-14/192, диплом, предъявлен паспорт;

от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом,


Управление «Приуралье» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к обществу «Вектор» о взыскании 100 000 руб. за нарушение исполнения гарантийных обязательств по государственному контракту от 22.04.2019 № 0301100012719000089.2019.16, 4 695 руб. 73 коп. пени за нарушение сроков окончания работ по государственному контракту от 22.04.2019 № 0301100012719000089.2019.16.

Определением от 16.08.2023 указанное исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 09.10.2023 суд перешел к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Ответчик отзыв на иск не подготовил, несмотря на неоднократные требования суда исполнить указанную процессуальную обязанность (часть 1 статьи 131 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном указанным Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

В соответствии с частью 4 данной статьи судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица, которое в свою очередь определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

В материалах дела имеются почтовые уведомления о получения ответчиком копий определения суда.

При таких обстоятельствах суд на основании пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ признает ответчика надлежащим образом извещенным о начавшемся процессе, времени и месте рассмотрения дела.

От истца через правовую систему «Мой арбитр» поступило ходатайство о приобщении акта приемочной комиссии по объекту: Капитальный ремонт автомобильной дороги Р-239 Казань-Оренбург-Акбулак-граница с Республикой Казахстан на участке км 504+000, Оренбургская область, дополнительное соглашение от 19.12.2019 №16/610 к контракту, календарный график производства работ, акт о приемке выполненных работ №4 от 22.05.2020, акт о приемке выполненных работ №4.1 от 22.05.2020.

От истца через правовую систему «Мой арбитр» поступили письменные пояснения, согласно которому последний сообщает о невозможности предоставления предписания №80 от 10.06.2021г. ввиду смены состава работников учреждения, ответственных за данный участок автомобильной дороги. Между тем, в материалы дела истцом представлены иные доказательства нарушения ответчиком условий контракта, а именно: акт №1 от 01.07.2021 с указанием выявленных дефектов, а также фотоматериалы, иллюстрирующие зафиксированные в акте дефекты.

Заслушан истец, исковые требования поддержал; пояснил, что штраф просит взыскать за некачественно выполненные работы.

Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123,156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика, надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев заявленные требования, заслушав представителя истца, арбитражный суд



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между учреждением "Приуралье" (заказчик) и обществом «Вектор» (подрядчик) заключен государственный контракт от 03.09.2019 г. №0301100012719000089.2019.16 (далее - контракт) на выполнение работ по капитальному ремонту действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения по объектам: «Капитальный ремонт автомобильной дороги Р-239 Казань – Оренбург – Акбулак – граница с Республикой Казахстан на участке км 504+000 – км 509+000, Оренбургская область» (далее - объект).

Государственный контракт от 03.09.2019 г. №0301100012719000089.2019.16 подписан сторонами при помощи квалифицированной электронной подписи и размещен со всеми приложениями, дополнительными соглашениями и иными содержащими сведения о ходе исполнения контракта документами в единой информационной системе государственных закупок на официальном сайте https://zakupki.gov.ru. являющемся общедоступным источником информации для неограниченного круга лиц, в связи с чем скан-образ подписей и печатей сторон в приложенных копиях контракта отсутствуют.

В соответствии с п.1.1., 10.1. контракта подрядчик принял на себя обязательства выполнить все работы по капитальному ремонту объекта в объеме и в сроки, предусмотренные контрактом и приложениями к нему, в строгом соответствии с техническими спецификациями, являющимися неотъемлемой частью проектной документации, утверждённой распоряжениями Федерального дорожного агентства № 689-р от 13.03.2018 (далее - проект), и сдать объект заказчику с качеством, соответствующим условиям проекта, контракта и приложений к нему, проектом производства работ, перечню нормативно-технической документации и нормативных правовых актов, обязательных при выполнении дорожных работ.

На основании раздела 10 контракта подрядчик подтверждает, что:

- Не ограничиваясь требованиями документации заказчика, именно подрядчик несет полную ответственность за выполнение работ по контракту в соответствии с действующими в Российской Федерации нормативными актами.

- Подрядчик тщательно изучил и проверил документацию (утвержденную проектную документацию, проект организации строительства), полностью ознакомлен со всеми условиями, связанными с выполнением работ, и принимает на себя все расходы, риск и трудности выполнения работ.

В соответствии с п. 10.34 контракта подрядчик обязан обеспечить своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в течение гарантийного срока эксплуатации объекта в соответствии с п. 13.2. контракта, исправлять дефекты, допущенные при выполнении работ, за свой счет в согласованные с заказчиком сроки.

Согласно п.13.3. контракта если в период гарантийной эксплуатации объекта обнаружатся дефекты, то подрядчик обязан их устранить за свой счет и в согласованные в установленном порядке сроки. При этом гарантии качества распространяются на все конструктивные элементы и работы, выполненные подрядчиком и субподрядчиками по контракту (п.13.1. контракта).

Таким образом, условиями контракта предусмотрена обязанность подрядчика обеспечить качество всех работ по объекту (в том числе в гарантийный период), а в случае выявления заказчиком в гарантийный период дефектов (недостатков) на объекте - устранить выявленные дефекты (недостатки) за свой счет в согласованные с заказчиком сроки.

Так, подрядчику выдано предписание №80 от 10.06.2021 о восстановлении горизонтальной дорожной разметки 1.14.1, обозначающей пешеходный переход, на км 506+912 автомобильной дороги Р-239 со сроком устранения до 13.06.2021г.

По состоянию на 01.07.2021г. данное нарушение не было устранено, о чем свидетельствует акт №1 от 01.07.2021г. с фотоматериалами (л.д. 20-22).

С целью урегулирования спорного вопроса в досудебном порядке, заказчик направил обществу «Вектор» претензию исх. ИА-6/4715 от 05.07.2021 об оплате штрафа за неисполнение подрядчиком обязательств по контракту, которое ответчиком оставлено без ответа.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

В силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несёт риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Правовая природа анализируемых правоотношений сторон квалифицируется как отношения, регулируемые нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о подряде (глава 37 Кодекса) и нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Закона N 44-ФЗ контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Согласно пункту 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон (пункту 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К данным правоотношениям подлежат применению общие нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о подряде, а также специальные положения гражданского законодательства, регулирующие отношения в сфере строительного подряда.

В соответствии с п. 14.2 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом. Заказчик направляет требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно п. 14.2.4 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке: г) 100 000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

Как указывает истец, подрядчику выдано предписание №80 от 10.06.2021 о восстановлении горизонтальной дорожной разметки 1.14.1, обозначающей пешеходный переход, на км 506+912 автомобильной дороги Р-239 со сроком устранения до 13.06.2021.

В пояснениях истец сообщил, что о невозможности представления предписания №80 от 10.06.2021 ввиду смены состава работников учреждения, ответственных за данный участок автомобильной дороги.

Между тем, в материалы дела истцом представлен акт № 1 от 01.07.2021, где зафиксированы не устраненные нарушения, указанные в предписании №80 от 10.06.2021г., а именно: износ и разрушение горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 обозначающей пешеходный переход, на участке км 506+912 автомобильной дороги Р-239. В подтверждении указанных нарушений к акту № 1 от 01.07.2021 приложены фотоматериалы.

Ссылаясь на нарушения обязательств ответчиком, истец направил в адрес ответчика претензию с приложением акта № 1 от 01.07.2021, счета №0000-000168 от 05.07.2021.

Ходатайство о назначении судебной экспертизы в порядке статьи 82 АПК РФ ответчиком не заявлено.

Данные обстоятельства ответчиком документально не опровергнуты, иного суду не доказано (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ненадлежащее исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом судом установлено.

В соответствии с пунктом 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Лицо, нарушившее обязательство, несет ответственность установленную законом или договором (статья 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Расчет штрафа, представленный истцом, проверен судом, признан арифметически верным, контррасчет ответчиком не представлен, сумма финансовой санкции документарно не оспорена (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчик отзыв не представил, явку представителей на судебное заседание не обеспечил.

Таким образом, требования о взыскании штрафа в размере 100 000 руб. подлежат удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании пени в размере 4 695 руб. 73 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

По правилам п. 2 ст. 763 Гражданского кодекса Российский Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

Согласно положениям п. 1 ст. 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии с п. 1.3. контракта, подрядчик обязуется завершить все работы и сдать в установленном порядке объект, в сроки, установленные п. 6.1. контракта.

Пунктом 14.1.1. контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком за каждое нарушение, в том числе:

1. За нарушение сроков окончания работ по объекту;

В соответствии с п. 14.2.1.4 контракта пени начисляются за нарушение сроков выполнения отдельных видов работ в соответствии с ведомостью объемов и стоимости работ, указанных в календарном графике производства работ.

В соответствии с п. 7.2. контракта, подрядчик обязан выполнить все работы по объекту в объеме и сроки, предусмотренные настоящим контрактом и приложениями к нему и сдать объект заказчику с качеством, соответствующим условиям настоящего контракта и приложений к нему.

Согласно п. 6.1. календарные сроки выполнения работ по объекту определяются календарным графиком производства работ (приложение № 1 к контракту) и техническим заданием (приложение № 8 к Контракту).

Начало работ - с момента заключения контракта (03.09.2019г.)

Окончание работ - 25.10.2020 г.

Согласно приложению № 1 к контракту «Календарный график» за период с 01.05.2020 по 25.05.2020г. подрядчик должен выполнить строительно-монтажные работы на сумму 8 448 615,60 руб. Фактически строительно-монтажные работы выполнены на сумму 4 789 602 руб., о чем свидетельствуют акты приемки выполненных работ № 4 от 22.05.2020г. и № 4.1. от 28.05.2020г.

Ранее заказчиком направлена претензия от 04.06.2020 № ИА-6/4680 с требованием уплаты пени за просрочку исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за период с 26.05.2020 по 01.06.2020г.

Истцом представлен расчет пени.

(8 448 615,60 - 4 789 602,00) *5,50/100/300*7 = 4 695,73 руб.

где:

8 448 615,60 - выполнение работ по строительно-монтажным работам предусмотренное календарным графиком производства работ в период с 01.05.2020 по 25.05.2020г.;

4 789 602,00 - фактическое выполнение за отчетный период с 01.05.2020 по 25.05.2020г;

5,50/100/300 - размер одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;

7 - количество дней просрочки исполнения обязательств Подрядчиком за отчетный период с 26.05.2020г. по 01.06.2020г.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, доводы истца не опроверг; расчет истца не оспорил; мотивированные аргументы и доказательства не представил; ходатайства, направленные на сбор дополнительных доказательств, не заявил.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

Как предусмотрено частью 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Доказательств, принятие ответчиком всех возможных мер для оплаты суммы пени в материалы дела не представлено (ст. 65 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждается факт неправомерного бездействия ответчика.

Иного ответчиком не доказано (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При изложенных обстоятельствах исковые требования о взыскании пени в размере 4 695 руб. 73 коп. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации и подлежат взысканию в федеральный бюджет ввиду освобождения истца от уплаты госпошлины при подачи иска и удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог "Приуралье" федерального дорожного агентства" удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Вектор" (ИНН <***>, ОГРН: <***>) в пользу федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог "Приуралье" федерального дорожного агентства" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 100 000 руб. штрафа, 4 695 руб. 73 коп. пени.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Вектор" (ИНН <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 4 141 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


Судья А.А. Исхакова