Решение от 7 июня 2024 г. по делу № А56-7640/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-7640/2024
08 июня 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2024 года. Полный текст решения изготовлен 08 июня 2024 года.


Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Анисимовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сухачевой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Заявитель: ФИО1,

Заинтересованное лицо: 1) Судебный пристав-исполнитель Выборгского РОСП ФИО2; 2) Ведущий судебный пристав-исполнитель Выборгского РОСП ФИО3; 3) Начальник отделения - старший судебный пристав Выборгского РОСП ФИО4; 4) Управление ФССП России по Санкт-Петербургу,

Третье лицо: ФИО5,

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП ФИО2, выразившегося в не рассмотрении ходатайства № 3607309065 от 29.11.2023 в рамках исполнительного производства № 400920/23/78002-ИП от 20.09.2023 в отношении ФИО5; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП ФИО2, выразившегося в не направлении постановления об удовлетворении или об отказе в удовлетворении ходатайства №3607309065 от 29.11.2023 в рамках исполнительного производства №400920/23/78002-ИП от 20.09.2023 в отношении ФИО5; о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Выборгского РОСП ФИО6, выразившегося в отсутствии контроля за должностными лицами Выборгского РОСП, об обязании судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП ФИО2 рассмотреть ходатайство № 3607309065 от 29.11.2023 и направить соответствующее постановление,


при участии:

от заявителя: извещен, представитель не явился,

от заинтересованных лиц: извещен, представитель не явился,

от третьего лица: извещен, представитель не явился, 



установил:

ФИО1 (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП ФИО2, выразившегося в не рассмотрении ходатайства №3607309065 от 29.11.2023 в рамках исполнительного производства № 400920/23/78002-ИП от 20.09.2023 в отношении ФИО5; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП ФИО2, выразившегося в не направлении постановления об удовлетворении или об отказе в удовлетворении ходатайства №3607309065 от 29.11.2023 в рамках исполнительного производства №400920/23/78002-ИП от 20.09.2023 в отношении ФИО5; о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Выборгского РОСП ФИО6, выразившегося в отсутствии контроля за должностными лицами Выборгского РОСП, об обязании судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП ФИО2 рассмотреть ходатайство № 3607309065 от 29.11.2023 и направить соответствующее постановление.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены судебный пристав-исполнитель Выборгского РОСП ФИО2, ведущий судебный пристав-исполнитель Выборгского РОСП ФИО3, начальник отделения - старший судебный пристав Выборгского РОСП ФИО4, Управление ФССП России по Санкт-Петербургу.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО5.

Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не направили в судебное заседание своих представителей. Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в их отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

На исполнении судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП ФИО2 находится исполнительное производство № 400920/23/78002-ИП от 20.09.2023 в отношении ФИО5

29.11.2023 заявителем посредством Единого портала государственных услуг направлено в адрес судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП ФИО2  ходатайство в соответствии со статьей  64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о совершении исполнительных действий в  рамках исполнительного производства № 400920/23/78002-ИП от 20.09.2023 в отношении ФИО5 Ходатайству был присвоен номер  3607309065.

07.12.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено уведомление с ответом о приобщении к материалам исполнительного производства №400920/23/78002-ИП.

Полагая, что нерассмотрение ходатайства № 3607309065 от 29.11.2023 нарушает право заявителя на участие в исполнительном производстве, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Пунктом 1 части  2 статьи 128 Закона №229-ФЗ предусмотрено, что заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случае исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом.

В соответствии со статьей 2 Закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Основополагающим принципом исполнительного производства является принцип законности.

В соответствии с частями 1, 8 статьи 30 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

В соответствии с частью 3 статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с частью 5 статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В соответствии с частью 1 статьи 50.1 Закона № 229-ФЗ информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, 07.12.2023 судебным приставом-исполнителем посредством ЕПГУ направлен ответ на обращение заявителя № 3607309065.

Как следует из представленных материалов исполнительного производства, 28.09.2023, 03.04.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Судебным приставом-исполнителем 13.10.203 было направлено извещение ФИО5 о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю.

23.12.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника.

23.12.2023 судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому по результатам выхода по адресу места проживания должника должник не установлен, имущество не установлено.

Согласно сводке по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в регистрирующие органы, ПФР, ГУ МВД, финансово-кредитные организации о получении сведений о должнике и его имуществе; вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесено постановление о запрете на совершении действий по регистрации в отношении принадлежащей должнику квартиры.

23.12.2023 исполнительное производство № 400920/23/78002-ИП от 20.09.2023 объединено с исполнительным производством в отношении ФИО5 №117176/19/78002-ИП от 20.05.2019 в сводное  с присвоением номера №117176/19/78002-СД.

Все постановления о совершении судебным приставом-исполнителем исполнительных действий направляются сторонам исполнительного производства посредством ЕПГУ.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Закона №229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

В силу положений главы 24 АПК РФ ненормативный правовой акт или действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть признаны арбитражным судом незаконными при наличии в совокупности следующих условий: несоответствия такого действия (бездействия) или акта требованиям действующего законодательства и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Установленные главой 24 АПК РФ особенности распределения бремени доказывания не отменяют общего правила доказывания, закрепленного в части 1 статьи 65 АПК РФ, согласно которому каждое участвующее в деле лицо должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих доводов и возражений.

То есть, применительно к делам, рассматриваемым в порядке главы 24 АПК РФ, заявитель, ссылаясь на наличие нарушений его прав и законных интересов вследствие совершения должностным лицом государственного органа противоречащих закону действий (бездействия), должен указать суду, в чем конкретно выразились данные нарушения и представить надлежащие доказательства наличия этих нарушений и неблагоприятных последствий.

Доказательств нарушения прав заявителя в связи с ненаправлением постановления об удовлетворении или об отказе в удовлетворении ходатайства № 3607309065 не представлено, учитывая направление заявителю постановлений о совершении судебным приставом-исполнителем исполнительных действий посредством ЕПГУ.

С учетом совершения приставом-исполнителем исполнительных действий в рамках исполнительного производства № 400920/23/78002-ИП, отсутствия со стороны заявителя доказательств, подтверждающих нарушение к настоящему времени его прав и законных интересов, а также неблагоприятных последствий, требования удовлетворению не подлежат.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                         Анисимова О.В.