Решение от 10 сентября 2025 г. по делу № А33-25522/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

11 сентября 2025 года Дело № А33-25522/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2025 года. В полном объеме решение изготовлено 11 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Васильевой Т.А., рассмотрев в

судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и лесного комплекса

Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Енисейинвест» (ИНН <***>,

ОГРН <***>) об обязании устранить нарушения лесного законодательства,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований

относительно предмета спора:

- краевого государственного бюджетного учреждения «Ачинское лесничество» (ИНН

2402000269, ОГРН <***>) в отсутствие лиц, участвующих в деле.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания

ФИО1,

установил:

Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее – истец; министерство) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Енисейинвест» (далее – ответчик; ООО «Енисейинвест») об обязании в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, выполнить за 2023 год по договору аренды лесного участка от 30.08.2021 № 792-з, следующие противопожарные мероприятия:

- устройство противопожарных минерализованных полос (уход) - 8 км.; - прочистка противопожарных минерализованных полос (уход) - 8 км.;

- эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 0,9 км.;

- эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и др. наблюдательных пунктов) - 1 шт.;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах -1 шт.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 23.08.2024 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено краевое государственное бюджетное учреждение «Ачинское лесничество» (далее – КГБУ «Ачинское лесничество»).

Протокольным определением от 21.11.2024 принято уточнение требований, а именно: обязать ООО «Енисейинвест» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить противопожарные мероприятия за 2023 год по договору аренды лесного участка от 30.08.2021 № 792-з:

Код доступа к материалам дела -

- устройство противопожарных минерализованных полос - 8 км; - прочистка противопожарных минерализованных полос - 8 км;

- эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров-0,9 км;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах- 1 т.

Протокольным определением от 08.07.2025 судебное разбирательство отложено на 28.08.2025.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте разбирательства, для участия в судебном заседании 28.08.2025 не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края.

Суд исследовал материалы дела.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Министерство лесного хозяйства Красноярского края (арендодатель) и общество с ограниченной ответственностью «Енисейинвест» (арендатор) заключили договор аренды лесного участка для заготовки древесины от 30.08.2021 № 792-з (далее - договор аренды), согласно которому передан лесной участок, расположенный: Красноярский край, Бирилюсский район, Ачинское лесничество, Бычковское участковое лесничество квартала № 5-12, 14, 15, 17-19, 22.

По настоящему договору арендодатель на основании протокола о результатах аукциона на право заключения договора аренды лесного участка от «21» 06 2018 № 4, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2 настоящего Договора (далее - лесной участок) (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 1.2 договора лесной участок, предоставляемый по настоящему договору, имеет следующие характеристики:

площадь: 11 653 га.;

местоположение: Красноярский край, Бирилюсский район, Ачинское лесничество, Бычковское участковое лесничество квартала № 5-12, 14, 15, 17-19, 22, с кадастровым номером 24:05:0000000:2498;

категория защитности: леса, расположенные в водоохранных зонах; вид разрешенного использования: заготовка древесины.

Арендатору передается лесной участок с целью заготовки древесины (пункт 1.4 договора).

Арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и приложением № 7 к настоящему договору (подп. «к» пункта 3.4 договора).

За невыполнение и несвоевременное выполнение противопожарных, санитарно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по воспроизводству лесов - 3-кратная стоимость затрат, необходимых для выполнения этих мероприятий по нормативам, в области лесного хозяйства, предусмотренным законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации (подп. «м» пункта 4.2 договора).

Срок действия настоящего договора устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесного участка в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю и составляет 35 лет (пункт 6.1 договора).

Приложением № 7 к договору определены объемы и сроки исполнения работ по обеспечению пожарной и санитарной безопасности на арендуемой лесном участке.

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 30.08.2021.

Согласно статье 88 Лесного Кодекса Российской Федерации арендатором к договору аренды лесного участка разработан проект освоения лесов, получивший положительное экспертное заключение № 165, утвержденное приказом министерства от 17.03.2022 № 274-Э.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 3.4 договора, арендатор обязан

осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с

законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

В соответствии со статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в

составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу требований статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат

охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной

безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Статьей 53 Лесного кодекса Российской Федерации установлены меры Пожарной

безопасности в лесах, а статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, что

предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и

обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для

охраны лесов от пожаров;

2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для

самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и

защите лесов;

3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных

минерализованных полос;

4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных

пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов

сосредоточения противопожарного инвентаря;

5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного

водоснабжения; 6) проведение работ по гидромелиорации;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного

состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;

8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания

хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в

себя:

1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; 2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;

3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного

снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

КГБУ «Ачинское лесничество» предоставлен отчет от 03.06.2024 о выполнении работ

по противопожарному обустройству лесов за 2023 год, согласно которому ООО

«Енисейинвест» по договору аренды не выполнены следующие мероприятия: - устройство противопожарных минерализованных полос (уход) - 8 км.;

- прочистка противопожарных минерализованных полос (уход) - 8 км.;

- эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 0,9 км.; - эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и др.

наблюдательных пунктов) - 1 шт.; - благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах -1 шт.

Фактов, препятствующих соблюдению требований лесного законодательства, не

установлено.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в

деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что

гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и

иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В том числе, гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, вследствие неосновательного обогащения.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство), действующее на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п.

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Соответственно, органом исполнительной власти Красноярского края, уполномоченным в области лесных отношений в настоящее время, является Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов; участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Обязанность по выполнению противопожарных мероприятий возникла у ответчика в силу подпункта подп. «к» пункта 3.4 заключенного им договора аренды лесного участка от 30.08.2021 № 792-з.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Приказом Министерства лесного хозяйства от 17.03.2022 № 247-Э утвержден проект освоения лесов.

В силу требований статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Согласно статье 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя в том числе:

1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

6) проведение работ по гидромелиорации;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;

8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий.

В соответствии с пунктом 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

- предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

- мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; - разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; - иные меры пожарной безопасности в лесах.

Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров.

Невыполнение мероприятий по противопожарному обустройству лесов, затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено этим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, а также доводы, положенные истцом в обоснование заявленных требований, суд установил факт невыполнения ответчиком на арендованном лесном участке противопожарных мероприятий:

- устройство противопожарных минерализованных полос (уход) - 8 км.;

- прочистка противопожарных минерализованных полос (уход) - 8 км.;

- эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 0,9 км.;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах -1 шт.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Факт невыполнения ответчиком противопожарных мероприятий подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Довод ответчика о том, что мероприятия ответчиком выполнены, однако лесничеством не приняты, документально не обоснован.

Суд предлагал ответчику представить доказательства обращения в КГБУ «Ачинское лесничество» с целью приемки выполненных работ, совместный акт осмотра устраненных лесонарушений (протокольное определение от 13.01.2025, протокольное определение от 08.07.2025). Несмотря на предложение суда - доказательства выполнения противопожарных мероприятий в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах, учитывая факт невыполнения ответчиком противопожарных мероприятий, суд пришел к выводу о наличии оснований для понуждения ответчика к выполнению соответствующих обязанностей. Суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Истец просит обязать ответчика устранить допущенные нарушения в течение одного месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В отзыве на исковое заявление ответчик просил изменить срок выполнения мероприятий (в течение пяти календарных месяцев с момента вступления решения суда в законную силу).

Судебные акты по требованиям об обязании совершить определенные действия должны быть исполнимыми, и эффективному исполнению судебных актов способствует срок исполнения, указанный в судебном акте.

Согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (пункт 2 статьи 174 АПК РФ).

При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд учитывает виды мероприятий, необходимых к выполнению, объемы необходимых мероприятий, объективно требующими более продолжительный период выполнения, суд полагает возможным установить срок для выполнения заявленных истцом мероприятий - до шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрения дела по существу, или в определении.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец освобожден от оплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в размере 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Енисейинвест» (ИНН

<***>, ОГРН <***>) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в

законную силу выполнить за 2023 год по договору аренды лесного участка от 30.08.2021

№ 792-з следующие противопожарные мероприятия: - устройство противопожарных минерализованных полос (уход) - 8 км.; - прочистка противопожарных минерализованных полос (уход) - 8 км.;

- эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 0,9 км.; - благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах -1 шт.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Енисейинвест» (ИНН

<***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб.

государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть

обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в

Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья Т.А. Васильева