Решение от 28 февраля 2018 г. по делу № А32-14543/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32.

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-14543/2017

28.02.2018

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 06.02.2018

Мотивированное решение изготовлено 28.02.2018

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Данько М. М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по иску

ООО АК «Успенский», х. Веселый, Успенский район (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

к заинтересованным лицам:

1) Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Краснодарскому краю, г. Краснодар (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

2) Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

Третьи лица: 1) ФИО2, с. Успенское,

2) Администрация муниципального образования Успенский район, с. Успенское (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

3) ФИО3, г. Армавир,

о признании действия незаконным,

при участии в судебном заседании

от заявителя - ФИО4 по доверенности

от ФИО5 - ФИО6 по доверенности


ООО АК «Успенский» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края и просит:

признать незаконным действие ФБУ Кадастровая палата по Краснодарскому краю по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 23:34:0301000:1033;

обязать уполномоченный орган аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о данном земельном участке.

Требования мотивированы тем, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет из арендуемого истцом земельного участка без его согласия в нарушения положений пункта 4 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ.

Заинтересованное лицо против удовлетворения требований возражает, сообщило суду, что на спорный земельный участок зарегистрировано право собственности третьего лица. Законность его выделения из первоначального участка была предметом рассмотрения в другом деле.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Росреестра по Краснодарскому краю и в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2, Администрация муниципального образования Успенский район, ФИО3.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов недействительными, а также действий (бездействия) должностного лица неправомерными является несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания арбитражным судом незаконными ненормативных актов и действий государственных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствия их закону или иным нормативным правовым актам и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Изучив представленные по делу доказательства, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

ООО АК «Успенский» по договору от 16.09.2008 №8 арендует у собственников земельных долей земельный участок с кадастровым номером 23:34:0301000:383 категории земель – земли сельскохозяйственного назначения. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Уполномоченным органом на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 23:34:0301000:1033.

Заявитель указывает, что этот последний, участок изготовлен их арендуемого им земельного участка.

По общему правилу, в соответствии с пунктом 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Пунктом 5 этой статьи установлено, что образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом и Законом N 101-ФЗ (пункт 1 статьи 13 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения).

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Закона N 101-ФЗ земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 указанной статьи.

Пунктом 3 статьи 13 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения определено, что земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки; если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности. Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Законом N 101-ФЗ (статья 11.5 Земельного кодекса).

Участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 настоящего Закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается (пункт 5 статьи 14 Закона N 101-ФЗ).

В кадастровом паспорте земельного участка с кадастровым номером 23:34:0301000:1033 отсутствует указание на то, что предыдущим для него являлся арендуемый обществом земельный участок с кадастровым номером 23:34:0301000:383.

В то же время установление указанного факта не имеет существенного значения для результата рассмотрения дела в силу следующего.

Из выписки из ЕГРН от 11.10.2017 судом установлено, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:34:0301000:1033 зарегистрировано 09.06.2017 за ФИО3

Земельным участком по смыслу Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", земельным участком, как объектом гражданско-правовых отношений является часть поверхности земли, имеющая уникальные характеристики, такие, как координаты характерных точек границ земельного участка, его площадь, местоположение границ земельного участка.

Аннулирование в кадастре недвижимости сведений о спорном земельном участке повлечет за собой исключение из него уникальных характеристик участка и, как следствие, утрату собственником ФИО3 своего имущества, поскольку определить его местоположение на местности будет невозможно.

В соответствии со статьями 2, 17 (часть 2) и 18 Конституции Российской Федерации признание, соблюдение и защита права частной собственности, относящегося к основным, неотчуждаемым правам и свободам человека, составляют обязанность государства и обеспечиваются правосудием. Исходя из этого Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35, часть 2), гарантирует, что право частной собственности охраняется законом и никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (статья 35, части 1 и 3).

Фактически между обществом и ФИО3 возник спор о праве на земельный участок с кадастровым номером 23:34:0301000:1033.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Лишение собственника его имущества предъявлением требований в порядке главы 24 АПК РФ недопустимо. Собственник участка в такой процедуре не может воспользоваться всеми, принадлежащими ему в силу закона процессуальными правами для защиты своих интересов.

Избрание истцом ненадлежащего способа защиты своего, как он считает, нарушенного права, является основанием для отказа в удовлетворении требований.

Руководствуясь статьями 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его принятия в суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья М. М. Данько