Решение от 7 мая 2019 г. по делу № А33-5113/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

07 мая 2019 года

Дело № А33-5113/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения размещена на сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» 08.04.2019.

Мотивированное решение составлено 07.05.2019.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Медведевой О.И., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску акционерного общества «Канская ТЭЦ» (ИНН 2460237891, ОГРН 1122468025680), г. Красноярск,

к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Москва,

о взыскании задолженности, пени,

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

акционерное общество «Канская ТЭЦ» (далее - АО «Канская ТЭЦ»; истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России; ответчик) о взыскании 82 944,09 руб., в том числе: 9 684,18 руб. – задолженность за потребленную тепловую энергию за декабрь 2018 года; 73 259,91 руб. – пени за период с 11.01.2019 по 06.02.2019.

Определением от 22.02.2019 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом. На основании части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается без вызова лиц, участвующих в деле.

18.03.2019 от ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в материалы дела поступили возражения о несогласии с исковыми требованиями по следующим основаниям:

- ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России является федеральным бюджетным учреждением, финансируемым за счет средств федерального бюджета;

- поступление денежных средств на счет поставщика коммунального ресурса в более поздний срок не может вменяться в вину ответчику, поскольку порядок и срок перечисления денежных средств регламентирован Бюджетным кодексом (статьи 6, 65, 72, 219), Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (статьи 4, 34, 95, 103) и Приказом Казначейства России № 8н от 10.10.2008 «О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета»;

- заявки на оплату долга выставлены ответчиком в казначейство по г. Москве: за сентябрь 2018 года - 19.10.2018; за октябрь 2018 года - 16.11.2018;

- поскольку платежным поручением № 153509 от 07.02.2019 истцу перечислено 4 536 328,24 руб., задолженность на дату подачи искового заявления в суд отсутствовала;

- в декабре 2018 года лимит денежных средств по государственному контракту № 8973 от 26.12.2017 израсходован; у ответчика нет задолженности перед истцом по данному контракту;

- для оплаты суммы 9 684,18 руб. необходимо заключить дополнительное соглашение, о чем ответчик информировал истца;

- в силу пункта 7.3 контракта № 8973 от 26.12.2017 перерасчет за декабрь осуществляется 19 января; платежные документы от истца поступили 11.01.2019, поэтому неустойка предъявлена истцом в нарушение условий контракта и закона.

Дополнительные документы, перечисленные в приложении к возражениям ответчика, приобщены судом к материалам дела на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

05.04.2019 судом принята резолютивная часть решения по настоящему делу об удовлетворении исковых требований, которая размещена в картотеке дел сайта Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» 08.04.2019.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных главой 29 Кодекса. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

10.04.2019 ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы сторон, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что между АО «Канская ТЭЦ» (теплоснабжающая организация, ТСО) и ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (заказчик) заключен государственный контракт теплоснабжения и поставки горячей воды № 8973 от 26.12.2017 (с учетом протоколов разногласий и урегулирования разногласий), согласно которому ТСО обязуется поставить заказчику через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель (далее - энергия), в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения (далее - горячая вода), а заказчик - оплачивать принятую энергию и горячую воду, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии и горячей воды, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии и горячей воды.

Пунктом 11.5 контракта предусмотрено, что все споры и разногласия, возникающие из контракта или в связи с ним, в том числе, касающиеся его выполнения, нарушения, прекращения, разрешаются сторонами в суде по месту исполнения контракта.

Местом исполнения контракта является местонахождение теплопотребляющих установок заказчика (а в случае наличия нескольких теплопотребляющих установок - местонахождение одной из них по выбору стороны, обращающейся в суд за разрешением спора).

С учетом изложенного государственным контрактом теплоснабжения и поставки горячей воды № 8973 от 26.12.2017 предусмотрена договорная подсудность рассмотрения споров (в Арбитражном суде Красноярского края).

Следовательно, отношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец доказал обоснованность исковых требований в полном объеме; доводы ответчика не соответствуют материалам дела и требованиям законодательства, подлежащего применению к спорным правоотношениям.

Из материалов дела следует, что во исполнение условий государственного контракта теплоснабжения и поставки горячей воды № 8973 от 26.12.2017 в декабре 2018 года истцом поставлена тепловая энергия и горячая вода на объекты ответчика, указанные в Приложении № 3 к контракту, на общую сумму 4 546 012,42 руб.

Факт поставки в декабре 2018 года тепловой энергии и горячей воды по государственному контракту теплоснабжения и поставки горячей воды № 8973 от 26.12.2017 подтверждается представленными в материалы дела документами и не оспорен ответчиком.

В соответствии с пунктом 7.3 государственного контракта теплоснабжения и поставки горячей воды № 8973 от 26.12.2017 (в редакции протокола урегулирования разногласий) плата за потребление тепловой энергии и теплоносителя осуществляется денежными средствами до 10 числа месяца, следующего за расчетным; оплачивается потребителем (заказчиком) платежным поручением на основании счета, счета-фактуры и акта приема-передачи тепловой энергии горячей воды, за фактически принятое количество тепловой энергии и теплоносителя.

Датой оплаты потребленной энергии и/или горячей воды считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет, указанный в пункте 7.3 контракта.

Счет, счет-фактуру 5 числа каждого месяца получает непосредственно сам потребитель (заказчик) при наличии доверенности на получение счетов-фактур.

Ежегодно за декабрь месяц:

- платеж осуществляется до 30 декабря текущего года за фактическое потребление тепловой энергии и теплоносителя в размере потребления, рассчитанного ТСО, с учетом данных Приложения № 1 либо показаний приборов учета, оплачивается заказчиком платежным поручением на счет, предъявляемого ТСО;

- счет до 22 декабря текущего года за фактическое потребление истекшего периода декабря на момент получения счета получает непосредственно сам потребитель (заказчик) в ТСО;

- перерасчет за декабрь месяц оплачивается заказчиком платежным поручением не позднее 19 января следующего года согласно выдаваемому ТСО счету-фактуре, за фактически принятое количество тепловой энергии и теплоносителя, с учетом ранее выданного счета;

- счет-фактуру до 12 января получает сам заказчик в ТСО.

Поскольку объекты ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России не оборудованы приборами учета тепловой энергии, расход тепловой энергии произведен истцом расчетным путем.

Согласно пункту 114 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034, определение количества поставленной тепловой энергии, теплоносителя производится в соответствии с методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя № 99/пр, утвержденной 17.03.2014 Приказом Минстроя России (раздел 8).

Расчет задолженности произведен истцом с учетом тарифов, утвержденных Приказом РЭК Красноярского края № 517-п от 19.12.2017.

На оплату поставленной тепловой энергии, горячей воды истцом ответчику выставлена счет-фактура на сумму 4 546 012,42 руб., которая частично в сумме 9 684,18 руб. (с учетом оплаты 4 536 328,24 руб. платежным поручением № 153509 от 07.02.2019) не оплачена ответчиком.

Указанный расчет является верным, т.к. произведен истцом, исходя из условий контракта с учетом оплат, произведенных ответчиком. Арифметическая правильность расчета задолженности и наличие задолженности не оспаривались ответчиком при рассмотрении дела; контррасчет задолженности в материалы дела не представлен.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку доказательства погашения задолженности в заявленной в иске сумме в материалы дела не представлены, требование истца о взыскании с ответчика задолженности в размере 9 684,18 руб. является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика об отсутствии заявленной в иске задолженности, необходимости заключения дополнительного соглашения отклоняются судом в связи со следующим.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 3 Постановления от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с договором энергоснабжения» разъяснил, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи потребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенных ему ресурсов.

Следовательно, отсутствие договорных отношений в связи с израсходованным лимитом денежных средств по государственному контракту теплоснабжения и поставки горячей воды № 8973 от 26.12.2017 (дополнительного соглашения к нему) само по себе не освобождает ответчика от необходимости оплаты задолженности за поставленный ресурс при действующем государственном контракте.

При этом суд учитывает, что в пункте 11.1 контракта № 8973 от 26.12.2017 предусмотрено, что он вступает в силу с момента подписания, распространяя действие на отношения сторон с 01.01.2018, и действует по 31.12.2018. Прекращение действие контракта не прекращает обязательства заказчика по оплате фактически потребленной тепловой энергии и/или горячей воды.

Истцом также заявлено о взыскании с ответчика пени в размере 73 259,91 руб.

В соответствии со статьями 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться пеней, которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно статье 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме.

В пункте 9.1 статьи 15 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении» (в редакции ФЗ № 307-ФЗ от 03.11.2015) указано, что потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Поскольку ответчик является потребителем тепловой энергии, к нему подлежит применению указанная специальная норма Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010, регулирующая ответственность потребителя за несвоевременную оплату тепловой энергии и теплоносителя.

Согласно пункту 34(1) Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808), бюджетные, казенные и автономные учреждения, казенные предприятия оплачивают фактически потребленную тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В соответствии с пунктами 9.1, 9.2 контракта № 8973 от 26.12.2017 за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий контракта стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ. При просрочке оплаты заказчик уплачивает ТСО пени в размере, предусмотренном действующим законодательством РФ.

За неисполнение обязательств по своевременной оплате поставленной тепловой энергии, горячей воды в декабре 2018 года истцом начислены ответчику пени на основании пункта 9.1 статьи 15 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении» в размере 73 259,91 руб. за период с 11.01.2019 (с учетом пункта 34(1) Правил № 808) по 21.02.2019.

Указанный расчет является верным, поскольку произведен истцом, исходя из периодов просрочки, а также с учетом размера пении, предусмотренного пунктом 9.1 статьи 15 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении», по единой ключевой ставке 7,75%, что соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре Судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016). Арифметическая правильность данного расчета ответчиком не оспорена.

Вместе с тем ответчик считает необоснованным, нарушающим условия контракта и законодательства, начисление пени, учитывая его организационно-правовую форму (федеральное государственное бюджетное учреждение), исходя из пункта 7.3 контракта № 8973 от 26.12.2017 (перерасчет за декабрь осуществляется 19 января), а также с учетом поступления платежных документов от истца 11.01.2019.

Суд считает данный довод ответчика также необоснованным на основании следующего.

Исходя из пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата потребленных энергоресурсов производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В пункте 15 Постановления от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что при рассмотрении исков о взыскании задолженности за поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги), предъявленных к учреждениям поставщиками (исполнителями), судам следует исходить из того, что нормы статей 226, 227 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающие подтверждение и расходование бюджетных средств по заключенным учреждениями договорам только в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и утвержденной сметы доходов и расходов, не могут рассматриваться в качестве основания для отказа в иске о взыскании пени за несвоевременную оплату задолженности при принятии обязательств учреждением сверх этих лимитов.

При этом сам по себе факт наличия организационно-правовой формы в виде федерального государственного бюджетного учреждения, финансирование из федерального бюджета, не является безусловным основанием для неначисления неустойки.

Помимо этого, ответчиком не представлено документальное возможности неначисления ему законной неустойки, предусмотренной действующим законодательством, либо факта несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств, в том числе с учетом особенностей предпринимательской деятельности истца и наличия специальных законных гарантий осуществления им своей деятельности.

Кроме того, пункт 7.3 контракта № 8973 от 26.12.2017 подлежит применению к отношениям сторон к сумме перерасчета за декабрь, что не противоречит заявленным в иске требованиям в отношении задолженности за декабрь 2018 года.

Поскольку доказательства оплаты пени в сумме 73 259,91 руб. в материалы дела не представлены, требование истца о взыскании с ответчика пени в указанной сумме также является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

При этом суд учитывает, что ходатайство о снижении размера неустойки ответчиком в установленном порядке не заявлено, а у суда отсутствуют основания для самостоятельного уменьшения ее размера в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 руб. платежным поручением № 2080 от 12.04.2018.

В связи с удовлетворением исковых требований в полном объеме на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 177, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Канская ТЭЦ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 82 944,09 руб., в том числе: 9 684,18 руб. – задолженность за потребленную тепловую энергию за декабрь 2018 года; 73 259,91 руб. – пени за период с 11.01.2019 по 21.02.2019, а также 3 318 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить акционерному обществу «Канская ТЭЦ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 682 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 2080 от 12.04.2018.

Копия платежного поручения № 2080 от 12.04.2018 прилагается к настоящему решению.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.

Судья

О.И. Медведева