Решение от 7 августа 2023 г. по делу № А70-14182/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-14182/2023
г. Тюмень
07 августа 2023 года
резолютивная часть решения оглашена 03 августа 2023 года

решение в полном объеме изготовлено 05 августа 2023 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, дата регистрации 20.06.2018, адрес 692503, <...>; 404132, <...>)


к судебному приставу-исполнителю районного отделения Восточного административного округа г.Тюмени управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области ФИО2 (625013, <...>)

о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся в вынесении следующих постановлений и признании их недействительными:

- постановления об окончании и возвращении исполнительных документов взыскателю от 22.06.2023 № 72029/23/1148928 в отношении должника ФИО3 по исполнительному производству N 50928/20/72029-ИП от 04.06.2020,

- постановления от 21.06.2023 № 72029/23/1145971 об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника: № 40817810067101018254; № 40817810067462002022; № 40817810367101213089; № 40817810667101497246; № 40817810767103378771; № 42307810867100084382; открытых на имя должника ФИО3 в ЗАПАДНО-СИБИРСКОМ ОТДЕЛЕНИИ № 8647 ПАО СБЕРБАНК,

- постановления от 21.06.2023 № 72029/23/1145960 об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника: № 40817810067101018254; № 40817810067462002022; № 40817810367101213089; № 40817810667101497246; № 40817810767103378771; № 42307810867100084382; открытых на имя должника ФИО3 в ЗАПАДНО-СИБИРСКОМ ОТДЕЛЕНИИ № 8647 ПАО СБЕРБАНК,

- постановления от 21.06.2023 № 72029/23/1145970 об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника: № 40817810904001122289; открытых на имя должника ФИО3 в УРАЛЬСКОМ ФИЛИАЛЕ АО "РАЙФФАЙЗЕНБАНК",

- постановления от 21.06.2023 № 72029/23/1145969 об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника: № 40817810000043215633; № 40817810200007258245; № 40817810400006400030; № 40817810900030996081; открытых на имя должника ФИО3 в АО "ТИНЬКОФФ БАНК",

- постановления от 21.06.2023 № 72029/23/1145965 об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника: № 40817810000043215633; №40817810200007258245; № 40817810400006400030; № 40817810900030996081; открытых на имя должника ФИО3 в АО "ТИНЬКОФФ БАНК",

- постановления от 21.06.2023 № 72029/23/1145968 об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника: № 40817810078000376532; открытых на имя должника ФИО3 в ФИЛИАЛЕ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ПАО БАНКА "ФК ОТКРЫТИЕ",

- постановления от 21.06.2023 № 72029/23/1145962 об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника: № 40817810078000376532; открытых на имя должника ФИО3 в ФИЛИАЛЕ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ПАО БАНКА "ФК ОТКРЫТИЕ",

- постановления от 21.06.2023 № 72029/23/1145967 об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника: № 40817810350180343269; № 42301810140180270661; № 42301810240180430505; открытых на имя должника ФИО3 в ООО "ХКФ БАНК",

- постановления от 21.06.2023 № 72029/23/1145966 об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника: № 40817810713217001956; открытых на имя должника ФИО3 в ПАО КБ "УБРИР",

- постановления от 21.06.2023 № 72029/23/1145964 об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника: 40817810540003951203; № 40817810551020959578; открытых на имя должника ФИО3 в ПАО "ПРОМСВЯЗЬБАНК",

- постановления от 21.06.2023 № 72029/23/1145963 об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника: 40817810540003951203; № 40817810551020959578; открытых на имя должника ФИО3 в АО МС БАНК РУС,

- постановления от 21.06.2023 № 72029/23/1145961 об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника: № 40817810302004966835; № 40817810701009342505; № 40817810902002752506; открытых на имя должника ФИО3 в ПАО "МТС-БАНК",

- постановления от 21.06.2023 № 72029/23/1145972 об отмене мер по запрету на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении помещения площадью: 34,5кв.м.; расположен по адресу: <...>; кадастровый №: 72:23:0218001:13606, наложенные постановлением от 15.03.2021,


к начальнику отделения – заместителю старшего судебного пристава районного отделения Восточного административного округа г.Тюмени управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области ФИО4 (625013, <...>)

о признании незаконными действий заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава РОСП Восточного АО г. ФИО6 Болатовны, выразившихся в вынесении постановления от 29.06.2023 № 72029/23/1148746 об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1,

о признании недействительным постановление от 29.06.2023 № 72029/23/1148746 об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1.


к управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области (625013, <...>)

об обязании уполномоченных должностных лиц районного отделения судебных приставов Восточного административного округа г.Тюмени управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, устранить нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО1, допущенные в связи с вынесением указанных постановлений: об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, отмене мер по обращению взыскания на денежные средства и в установленный действующим законодательством Российской Федерации срок принять меры, направленные на полное и своевременное исполнение требований исполнительного листа № ФС 031893429 от 19.05.2020, выданного Арбитражным судом Тюменской области по делу № А70-729/2016,

должник по исполнительному производству ФИО3 (дата рождения 11.02.1971, СНИЛС <***>, ИНН <***>, адрес 625016, <...>),

при ведении протокола секретарем ФИО5, в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, предприниматель, ИП ФИО1) обратился в суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю районного отделения Восточного административного округа г.Тюмени управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области ФИО2 (далее – ответчик, судебный пристав-исполнитель ФИО2) о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся в вынесении следующих постановлений и признании их недействительными: - постановления об окончании и возвращении исполнительных документов взыскателю от 22.06.2023 № 72029/23/1148928 в отношении должника ФИО3 по исполнительному производству N 50928/20/72029-ИП от 04.06.2020, - постановления от 21.06.2023 № 72029/23/1145971 об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника: № 40817810067101018254; № 40817810067462002022; № 40817810367101213089; № 40817810667101497246; № 40817810767103378771; № 42307810867100084382; открытых на имя должника ФИО3 в ЗАПАДНО-СИБИРСКОМ ОТДЕЛЕНИИ № 8647 ПАО СБЕРБАНК, - постановления от 21.06.2023 № 72029/23/1145960 об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника: № 40817810067101018254; № 40817810067462002022; № 40817810367101213089; № 40817810667101497246; № 40817810767103378771; № 42307810867100084382; открытых на имя должника ФИО3 в ЗАПАДНО-СИБИРСКОМ ОТДЕЛЕНИИ № 8647 ПАО СБЕРБАНК, - постановления от 21.06.2023 № 72029/23/1145970 об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника: № 40817810904001122289; открытых на имя должника ФИО3 в УРАЛЬСКОМ ФИЛИАЛЕ АО "РАЙФФАЙЗЕНБАНК", - постановления от 21.06.2023 № 72029/23/1145969 об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника: № 40817810000043215633; № 40817810200007258245; № 40817810400006400030; № 40817810900030996081; открытых на имя должника ФИО3 в АО "ТИНЬКОФФ БАНК", - постановления от 21.06.2023 № 72029/23/1145965 об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника: № 40817810000043215633; №40817810200007258245; № 40817810400006400030; № 40817810900030996081; открытых на имя должника ФИО3 в АО "ТИНЬКОФФ БАНК",

- постановления от 21.06.2023 № 72029/23/1145968 об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника: № 40817810078000376532; открытых на имя должника ФИО3 в ФИЛИАЛЕ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ПАО БАНКА "ФК ОТКРЫТИЕ", - постановления от 21.06.2023 № 72029/23/1145962 об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника: № 40817810078000376532; открытых на имя должника ФИО3 в ФИЛИАЛЕ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ПАО БАНКА "ФК ОТКРЫТИЕ", - постановления от 21.06.2023 № 72029/23/1145967 об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника: № 40817810350180343269; № 42301810140180270661; № 42301810240180430505; открытых на имя должника ФИО3 в ООО "ХКФ БАНК",

- постановления от 21.06.2023 № 72029/23/1145966 об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника: № 40817810713217001956; открытых на имя должника ФИО3 в ПАО КБ "УБРИР", - постановления от 21.06.2023 № 72029/23/1145964 об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника: 40817810540003951203; № 40817810551020959578; открытых на имя должника ФИО3 в ПАО "ПРОМСВЯЗЬБАНК", - постановления от 21.06.2023 № 72029/23/1145963 об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника: 40817810540003951203; № 40817810551020959578; открытых на имя должника ФИО3 в АО МС БАНК РУС, - постановления от 21.06.2023 № 72029/23/1145961 об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника: № 40817810302004966835; № 40817810701009342505; № 40817810902002752506; открытых на имя должника ФИО3 в ПАО "МТС-БАНК", - постановления от 21.06.2023 № 72029/23/1145972 об отмене мер по запрету на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении помещения площадью: 34,5кв.м.; расположен по адресу: <...>; кадастровый №: 72:23:0218001:13606, наложенные постановлением от 15.03.2021, к начальнику отделения – заместителю старшего судебного пристава районного отделения Восточного административного округа г.Тюмени управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области ФИО4 (далее – начальник отделения ФИО4) о признании незаконными действий заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава РОСП Восточного АО г. ФИО6 Болатовны, выразившихся в вынесении постановления от 29.06.2023 № 72029/23/1148746 об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1, о признании недействительным постановление от 29.06.2023 № 72029/23/1148746 об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1 и к управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области (далее – ответчик Управление) об обязании уполномоченных должностных лиц районного отделения судебных приставов Восточного административного округа г.Тюмени управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, устранить нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО1, допущенные в связи с вынесением указанных постановлений: об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, отмене мер по обращению взыскания на денежные средства и в установленный действующим законодательством Российской Федерации срок принять меры, направленные на полное и своевременное исполнение требований исполнительного листа № ФС 031893429 от 19.05.2020, выданного Арбитражным судом Тюменской области по делу № А70-729/2016,

должник по исполнительному производству ФИО3 (далее – должник ФИО3

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Из материалов дела следует, что 04.06.2020 судебным приставом – исполнителем РОСП Восточного административного округа г.Тюмени Управления возбуждено исполнительное производство №50928/20/72029-ИП на основании исполнительного листа №ФС 031893429 от 19.05.2020, выданного Арбитражным судом Тюменской области по делу №А70-729/2016, предмет исполнения: задолженность в размере 9 590 000 рублей, должник ФИО3, взыскатель ООО «Электромонтажсетьстрой».

В процессе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем были применены меры для принудительного исполнения решения суда: обращены взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

11.03.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства, произведена замена взыскателя ООО «Электромонтажсетьстрой» на ИП ФИО1

Из представленных в материалы дела материалов исполнительного производства следует, что 15.03.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении имущества должника: недвижимое имущество помещение площадь 34,5 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Постановлением от 22.06.2023 № 72029/23/1148928 исполнительное производство № 50928/20/72029-ИП окончено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

Полагая данные действия судебного пристава, в том числе незаконными вынесенные постановления об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства должника, отмене мер по запрету на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества заявитель обратился в Управление с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя.

Постановлением от 29.06.2023 № 72029/23/1148746 Заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава РОСП Восточного АО г. Тюмени ФИО4 в удовлетворении жалобы заявителя на действия судебного пристава-исполнителя РОСП Восточного АО г. Тюмени отказала.

В обоснование постановления указано: судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, действующим на основании Закона об исполнительном производстве и, в случае наличия обстоятельств для окончания исполнительного производства, принимает соответствующее процессуальное решение. Согласно ст. 46 Закона об исполнительном производстве возвращение исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 Закона об исполнительном производстве.

Полагая действия судебного пристава незаконными, выразившиеся в вынесении постановлений об окончании и возвращении исполнительных документов взыскателю, постановлений об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника и постановления об отмене мер по запрету на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении помещения, а также полагая незаконными действия заместителя начальника ФИО4, выразившиеся в вынесении постановления об отказе в удовлетворении жалобы на действия судебного пристава-исполнителя, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы заявителя, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных указанным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы, необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие)

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статья 5 Закона об исполнительном производстве предусматривает, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Обязательность судебных актов не лишает лиц, не участвовавших в деле, возможности обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных этими актами их прав и законных интересов путем обжалования указанных актов.

Принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов означает, что судебный пристав-исполнитель должен возбудить исполнительное производство и выполнить весь комплекс исполнительных действий, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, в целях исполнения исполнительного документа в полном объеме.

Статьей 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа (часть 2).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Согласно пункту 15 Постановления Пленума ВС РФ N 50 содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случаях, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Возвращение взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Закона об исполнительном производстве согласно пункту 3 части 1 статьи 47 данного Закона является основанием для окончания исполнительного производства.

В рассматриваемом случае постановление от 22.06.2023 № 72029/23/1148928 об окончании исполнительного производства не может являться законным и обоснованным, поскольку из представленных материалов исполнительного производства следует, что местонахождение должника известно, сведения о наличии денежных средств на счетах получены и имеются, у должника имеется имущество, на которое может быть обращено взыскание.

В этой связи действия судебного пристава-исполнителя по окончанию исполнительного производства являются преждевременными и не подтверждают наличие обстоятельств, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве.

Постановлением от 21.06.2023 № 72029/23/1145971 и от 21.06.2023 № 72029/23/1145960 были отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника: № 40817810067101018254; № 40817810067462002022; № 40817810367101213089; № 40817810667101497246; № 40817810767103378771; № 42307810867100084382; открытых на имя должника ФИО3 в ЗАПАДНО-СИБИРСКОМ ОТДЕЛЕНИИ № 8647 ПАО СБЕРБАНК.

Постановлением от 21.06.2023 № 72029/23/1145970 были отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника: № 40817810904001122289; открытых на имя должника ФИО3 в УРАЛЬСКОМ ФИЛИАЛЕ АО "РАЙФФАЙЗЕНБАНК".

Постановлениями от 21.06.2023 № 72029/23/1145969 и от 21.06.2023 № 72029/23/1145965 были отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника: № 40817810000043215633; № 40817810200007258245; № 40817810400006400030; № 40817810900030996081; открытых на имя должника ФИО3 в АО "ТИНЬКОФФ БАНК"

Постановлением от 21.06.2023 № 72029/23/1145968 и от 21.06.2023 № 72029/23/1145962 были отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника: № 40817810078000376532; открытых на имя должника ФИО3 в ФИЛИАЛЕ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ПАО БАНКА. "ФК ОТКРЫТИЕ".

Постановлением от 21.06.2023 № 72029/23/1145967 были отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника: № 40817810350180343269; № 42301810140180270661; № 42301810240180430505; открытых на имя должника ФИО3 в ООО "КФ БАНК".

Постановлением от 21.06.2023 № 72029/23/1145966 были отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника: № 40817810713217001956; открытых на имя должника ФИО3 в ПАО КБ "УБРИР".

Постановлением от 21.06.2023 № 72029/23/1145964 были отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника: 40817810540003951203; № 40817810551020959578; открытых на имя должника ФИО3 в ПАО "ПРОМСВЯЗЬБАНК"

Постановлением от 21.06.2023 № 72029/23/1145963 были отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника: 40817810540003951203; № 4081781055102095957^; открытых на имя должника ФИО3 в АО МС БАНК РУС.

Постановлением от 21.06.2023 № 72029/23/1145961 были отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника: № 40817810302004966835; № 40817810701009342505; № 40817810902002752506; открытых на имя должника ФИО3 в ПАО "МТС-БАНК".

Постановления об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства должника в мотивировочной части не содержат сведений о причинах этих отмен.

Постановлением от 21.06.2023 № 72029/23/1145972 отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении помещения площадью: 34,5кв.м.; расположен по адресу: <...>; кадастровый №: 72:23:0218001:13606, наложенные постановлением от 15.03.2021 г.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам, предусмотренным статьей 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что оспариваемые действия и постановления судебного пристава-исполнителя не соответствуют положениям Закона об исполнительном производстве и нарушают права и законные интересы взыскателя ИП ФИО1, поэтому является недействительным.

Относительно требования заявителя к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава районного отделения Восточного административного округа г.Тюмени управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области ФИО4 суд отмечает следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 123 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Частью 2 статьи 123 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.

Пунктом 1 статьи 126 Закона об исполнительном производстве установлено, что жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение 10 дней со дня ее поступления.

Решение по результатам рассмотрения жалобы принимается с соблюдением положений статьи Закона об исполнительном производстве. Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: 1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) краткое изложение жалобы по существу; 4) обоснование принятого решения; 5) принятое по жалобе решение; 6) сведения о порядке обжалования принятого решения (часть 1 статьи 127 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 2 статьи 127 Закона об исполнительном производстве по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

В силу части 6 статьи 127 Закона об исполнительном производстве копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Таким образом, решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе, поданной в порядке подчиненности, принимается в форме постановления.

По итогам рассмотрения жалобы ИП ФИО1 заместителем начальником отдела ФИО4 29.06.2023 вынесено постановление об отказе в ее удовлетворении, в пункте 1 которого, указано на то, что постановление и действие судебного пристава-исполнителя отдела ФИО2 признаны правомерными, в удовлетворении жалобы на действия судебного пристава-исполнителя ФИО7 отказано.

В то время как в жалобе ИП ФИО1 речь шла о допущенных судебным приставом - исполнителем ФИО2 действиях.

Фактически содержание оспариваемого постановления сводится к указанию на правомерность действий при окончании исполнительного производства судебным приставом ФИО7, тогда как из представленных материалов исполнительного производства следует, что вышеназванные действия по вынесению постановлений совершены судебным приставом ФИО2

При том, что сведения о проверке данных фактов в постановлении не изложены, как и не оценены доводы заявителя о незаконности действий судебного пристава применительно к положениям статьи 46 Закона об исполнительном производстве, при том, что материалами исполнительного производства подтверждается то, что местонахождение имущества должника сведения о наличии счетов в банках известно.

При изложенных выше обстоятельствах, оспариваемое постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава РОСП Восточного АО г.ФИО6 Болатовны от 29.06.2023 № 72029/23/1148746 об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1 принято с нарушением требований Закона об исполнительном производстве.

В качестве способа восстановления права на Управление возлагается обязанность проконтролировать устранение уполномоченными должностными лицами районного отделения судебных приставов Восточного административного округа г.Тюмени управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО1, допущенные в связи с вынесением указанных постановлений об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, отмене мер по обращению взыскания на денежные средства должника и в установленный действующим законодательством Российской Федерации срок принять меры, направленные на полное и своевременное исполнение требований исполнительного листа № ФС 031893429 от 19.05.2020, выданного Арбитражным судом Тюменской области по делу № А70-729/2016.

Руководствуясь статьями 168-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:


Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся в вынесении следующих постановлений и признать их недействительными:

- постановление об окончании и возвращении исполнительных документов взыскателю от 22.06.2023 № 72029/23/1148928 в отношении должника ФИО3 по исполнительному производству N 50928/20/72029-ИП от 04.06.2020,

- постановление от 21.06.2023 № 72029/23/1145971 об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника: № 40817810067101018254; № 40817810067462002022; № 40817810367101213089; № 40817810667101497246; № 40817810767103378771; № 42307810867100084382; открытых на имя должника ФИО3 в ЗАПАДНО-СИБИРСКОМ ОТДЕЛЕНИИ № 8647 ПАО СБЕРБАНК,

- постановление от 21.06.2023 № 72029/23/1145960 об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника: № 40817810067101018254; № 40817810067462002022; № 40817810367101213089; № 40817810667101497246; № 40817810767103378771; № 42307810867100084382; открытых на имя должника ФИО3 в ЗАПАДНО-СИБИРСКОМ ОТДЕЛЕНИИ № 8647 ПАО СБЕРБАНК,

- постановление от 21.06.2023 № 72029/23/1145970 об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника: № 40817810904001122289; открытых на имя должника ФИО3 в УРАЛЬСКОМ ФИЛИАЛЕ АО "РАЙФФАЙЗЕНБАНК",

- постановление от 21.06.2023 № 72029/23/1145969 об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника: № 40817810000043215633; № 40817810200007258245; № 40817810400006400030; № 40817810900030996081; открытых на имя должника ФИО3 в АО "ТИНЬКОФФ БАНК",

- постановление от 21.06.2023 № 72029/23/1145965 об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника: № 40817810000043215633; №40817810200007258245; № 40817810400006400030; № 40817810900030996081; открытых на имя должника ФИО3 в АО "ТИНЬКОФФ БАНК",

- постановление от 21.06.2023 № 72029/23/1145968 об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника: № 40817810078000376532; открытых на имя должника ФИО3 в ФИЛИАЛЕ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ПАО БАНКА "ФК ОТКРЫТИЕ",

- постановление от 21.06.2023 № 72029/23/1145962 об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника: № 40817810078000376532; открытых на имя должника ФИО3 в ФИЛИАЛЕ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ПАО БАНКА "ФК ОТКРЫТИЕ",

- постановление от 21.06.2023 № 72029/23/1145967 об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника: № 40817810350180343269; № 42301810140180270661; № 42301810240180430505; открытых на имя должника ФИО3 в ООО "ХКФ БАНК",

- постановление от 21.06.2023 № 72029/23/1145966 об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника: № 40817810713217001956; открытых на имя должника ФИО3 в ПАО КБ "УБРИР",

- постановление от 21.06.2023 № 72029/23/1145964 об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника: 40817810540003951203; № 40817810551020959578; открытых на имя должника ФИО3 в ПАО "ПРОМСВЯЗЬБАНК",

- постановление от 21.06.2023 № 72029/23/1145963 об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника: 40817810540003951203; № 40817810551020959578; открытых на имя должника ФИО3 в АО МС БАНК РУС,

- постановление от 21.06.2023 № 72029/23/1145961 об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника: № 40817810302004966835; № 40817810701009342505; № 40817810902002752506; открытых на имя должника ФИО3 в ПАО "МТС-БАНК",

- постановление от 21.06.2023 № 72029/23/1145972 об отмене мер по запрету на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении помещения площадью: 34,5кв.м.; расположен по адресу: <...>; кадастровый №: 72:23:0218001:13606, наложенные постановлением от 15.03.2021.

Признать незаконными действия заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава РОСП Восточного АО г.ФИО6 Болатовны, выразившиеся в вынесении постановления от 29.06.2023 № 72029/23/1148746 об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1.

Признать недействительным постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава РОСП Восточного АО г.ФИО6 Болатовны от 29.06.2023 № 72029/23/1148746 об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1.

Обязать управление Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области (625013, <...>) проконтролировать устранение уполномоченными должностными лицами районного отделения судебных приставов Восточного административного округа г.Тюмени управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО1, допущенные в связи с вынесением указанных постановлений об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, отмене мер по обращению взыскания на денежные средства должника и в установленный действующим законодательством Российской Федерации срок принять меры, направленные на полное и своевременное исполнение требований исполнительного листа № ФС 031893429 от 19.05.2020, выданного Арбитражным судом Тюменской области по делу № А70-729/2016.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.



Судья


Минеев О.А.