Решение от 21 апреля 2021 г. по делу № А33-26168/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

21 апреля 2021 года

Дело № А33-26168/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14.04.2021.

В полном объёме решение изготовлено 21.04.2021.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Винокуровой М.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Местной религиозной организации православный Приход храма Рождества Христова г. Красноярска Красноярского края Красноярской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к публичному акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт» (ИНН2466132221, ОГРН <***>)

о признании акта безучетного потребления электроэнергии недействительным, об обязании аннулировать задолженность

и по встречному иску публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (ИНН2466132221, ОГРН <***>), г. Красноярск,

к Местной религиозной организации православный Приход храма Рождества Христова г. Красноярска Красноярского края Красноярской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Красноярск,

о взыскании задолженности,

в отсутствие лиц, участвующих в деле (до перерыва),

в присутствии после перерыва:

от Местной религиозной организации православный Приход храма Рождества Христова г. Красноярска Красноярского края Красноярской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат): ФИО1, представителя по доверенности от 23.12.2020, (посредством веб – конференции);

от ПАО «Россети Сибирь»: ФИО2, представителя по доверенности № 24/148 от 07.12.2020, личность удостоверена паспортом, представлен диплом о высшем юридическом образовании; ФИО3, технического специалиста по доверенности от 22.12.2020 №24/279, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4,

установил:

Местная религиозная организация православный Приход храма Рождества Христова г. Красноярска Красноярского края Красноярской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (далее – истец; МРО Приход храма Рождества Христова г. Красноярска) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (далее – ответчик № 1; ПАО «Россети Сибирь») и к публичному акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт» (далее – ответчик № 2; ПАО «Красноярскэнергосбыт») о признании недействительным и не влекущим правовых последствий акта об безучетном потреблении электроэнергии № 2410500257 от 29.07.2020, об обязании публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» аннулировать задолженность начисленную на основании акта № 2410500257 от 29.07.2020 о безучетном потреблении электроэнергии.

Определением от 01.09.2020 исковое заявление оставлено судом без движения.

В арбитражный суд 03.09.2020 от истца поступили документы, устраняющие обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

Определением суда 04.09.2020 исковое заявление принято к производству суда, предварительное судебное заседание назначено на 02.10.2020 в 15 час. 00 мин.

Определением суда от 04.09.2020 частично удовлетворено заявление истца о принятии обеспечительных мер, ПАО «Красноярскэнергосбыт» запрещено совершать действия, направленные на введение ограничения режима потребления электроэнергии в отношении абонента Местная религиозная организация православный Приход храма Рождества Христова г. Красноярска Красноярского края Красноярской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) по договору на электроснабжение от 20.12.2007 № 6937 по основанию нарушения обязательств по оплате электрической энергии в размере 124 664, 03 руб., до вступления в законную силу решения суда по настоящему делу. В удовлетворении ходатайства в остальной части отказано.

Протокольным определением суда предварительное судебное заседание отложено на 01.12.2020 в 11 час. 30 мин.

ПАО «Красноярскэнергосбыт» 06.10.2020 обратилось с встречным исковым заявлением в Арбитражный суд Красноярского края к Местной религиозной организации православный Приход храма Рождества Христова г. Красноярска Красноярского края Красноярской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) о взыскании задолженности за безучетно потребленную электроэнергию в период с 31.01.2020 по 29.07.2020 в размере 140 518,72 руб.

Определением от 12.10.2020 встречное исковое заявление принято к производству суда.

Судебное разбирательство неоднократно откладывалось, в том числе протокольным определением от 02.03.2021 отложено на 12.04.2021.

В связи с технической невозможностью подключения в онлайн-заседание, проведение судебного заседания с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседаний) в Арбитражном суде Красноярского края не проводится, судебное заседание проводится в обычном режиме в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании в соответствии со статьёй 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлен перерыв до 14.04.2021 в 15 час. 30 мин.

13.04.2021 в материалы дела от Местной религиозной организации православный Приход храма Рождества Христова г. Красноярска Красноярского края Красноярской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) в материалы дела через систему Мой Арбитр поступило заявление об изменении предмета иска, в соответствии с которым просит изменить предмет иска, исключив из него требования о признании недействительным и не влекущим правовых последствий акта о безучетном потреблении электроэнергии №2410500257 от 29.07.2020г., обязании ответчика ПАО «Красноярскэнергосбыт» аннулировать полностью задолженность начисленную на основании акта №2410500257 от 29.07.2020 о безучетном потреблении электроэнергии (первоначальные требования), заменить их на следующее требование: Обязать ответчика ПАО «Красноярскэнергосбыт» в течение 10 дней с момента вступления судебного решения в законную силу произвести перерасчет стоимости электроэнергии, потребленной МРО православный Приход храма Рождества Христова г.Красноярска Красноярского края Красноярской Епархии Русской Православной Церкви за период с 30.01.2020-29.07.2020., в соответствии с условиями договора энергоснабжения №6937 от 20.12.2007 г., уменьшив ее на сумму 140 518 рублей 72 коп.

Представитель Местной религиозной организации православный Приход храма Рождества Христова г. Красноярска Красноярского края Красноярской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) в судебном заседании поддержала поступившее уточнение иска и частичный отказ от предъявленных требований.

Представитель ПАО «Россети Сибирь» пояснил, что уточнение им получено, не возражает против его принятия, представил в материалы дела дополнительные доказательства, свидетельствующие о том, что потребления истца по первоначальному иску изменились на 21 %.

В соответствии со статьей 66 АПК РФ дополнительные доказательства приобщены судом к материалам дела.

Согласно части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

На основании части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Поскольку заявление об отказе от иска подписано уполномоченным лицом истца, не нарушает права третьих лиц, не противоречит закону, частичный отказ принят судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято ходатайство истца об уточнении исковых требований, замене требований на: обязать ответчика ПАО «Красноярскэнергосбыт» в течение 10 дней с момента вступления судебного решения в законную силу произвести перерасчет стоимости электроэнергии, потребленной МРО православный Приход храма Рождества Христова г.Красноярска Красноярского края Красноярской Епархии Русской Православной Церкви за период с 30.01.2020-29.07.2020., в соответствии с условиями договора энергоснабжения №6937 от 20.12.2007 г., уменьшив ее на сумму 140 518 рублей 72 коп.

Судом рассматриваются исковые требования Местной религиозной организации православный Приход храма Рождества Христова г. Красноярска Красноярского края Красноярской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) обязании ПАО «Красноярскэнергосбыт» в течение 10 дней с момента вступления судебного решения в законную силу произвести перерасчет стоимости электроэнергии, потребленной МРО православный Приход храма Рождества Христова г.Красноярска Красноярского края Красноярской Епархии Русской Православной Церкви за период с 30.01.2020-29.07.2020., в соответствии с условиями договора энергоснабжения № 6937 от 20.12.2007 г., уменьшив ее на сумму 140 518 рублей 72 коп. (с учетом уточнения).

Таким образом, исковых требований к ответчику ПАО «Россети Сибири» истец более не предъявляет.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между публичным акционерным обществом «Красноярскэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и Местной религиозной организации православный Приход храма Рождества Христова г. Красноярска Красноярского края Красноярской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (абонент) заключен договор на электроснабжение от 20.12.2007 № 6937 (далее - договор), по условиям которого Гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии, а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечивать продажу электрической энергии и предоставления иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а Абонент обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги (пункт 1.1. договора).

Порядок учета электроэнергии и контроль электропотребления согласован сторонами в разделе 6 договора.

Схема расчета за потребленную электроэнергию, перечень объектов и перечень расчетных приборов учета согласованы сторонами в приложении №3 и в дополнительном соглашении к договору.

В соответствии с пунктом 7.1 договора расчётным периодом по договору является месяц. В целом порядок расчета по договору согласован разделом 7 договора.

Сетевой организацией 07.02.2014 проведена плановая проверка истца, о чем составлен акт № 16-628 от 07.02.2014, согласно которому нарушений не выявлено, прибор учета пригоден для осуществления расчётов, также соответствует требованиям нормативно-технической документации.

Сетевой организацией 19.11.2019 проведена плановая проверка истца, о чем составлен акт № СВ9-792 от 19.11.2019, согласно которому нарушений не выявлено, прибор учета пригоден для осуществления расчётов, также соответствует требованиям нормативно-технической документации, на прибор учета №009081057003464 установлена антимагнитная пломба № 0027355.

Сетевой организацией 20.11.2019 проведена плановая проверка истца, о чем составлен акт № 0/14-1183 от 20.11.2019, согласно которому нарушений не выявлено, прибор учета пригоден для осуществления расчётов, также соответствует требованиям нормативно-технической документации, на прибор учета №009081057005237 установлена антимагнитная пломба № 0019589.

29.07.2020 представителями сетевой организации ПАО «МРСК Сибири» «Красноярскэнерго» с участием представителя потребителя была проведена плановая проверка расчетного прибора учета ответчика № 009081057005237 в Местной религиозной организации православный Приход храма Рождества Христова г. Красноярска Красноярского края Красноярской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) по адресу <...>. В ходе данной проверки установлено и зафиксировано в акте проверки расчетных приборов учета № ОИК 9-357 от 29.07.2020, что прибор учета № 009081057005237, не пригоден для осуществления расчетов, не соответствует нормативно-технической документации: нарушен (порван) пломбировочный канатик свинцовой пломбы с левой стороны корпуса. Канатик намотан на пломбировочный винт, имитируя целостность. Акт подписан представителями сетевой организации и потребителя.

Сетевой организацией составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии № 2410500257 от 29.07.2020, согласно указанному акту вмешательство в прибор учета № 009081057005237 не производилось, пломбу не нарушали. Акт подписан представителями сетевой организации и потребителя.

Согласно акту допуска прибора учета в эксплуатацию № СВ-9-436 от 14.08.2020, представитель филиала ПАО «МРСК Сибири» Красноярскэнерго, элетромонтер ФИО5 произвел замену прибора учета №№009081057005237 на прибор учета № 36910738. Демонтаж спорного прибора учета произвел сотрудник ПАО МРСК Сибири ФИО5

К акту о безучетном потреблении сетевой организацией предоставлен расчет объема безучетного потребления за период с 30.01.2020 по 29.07.2020.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) рассчитан с 30.01.2020 (даты, не позднее которой должна была быть проведена проверка прибора учета согласно акта проверки расчетных приборов учета № 0/14-1183 от 20.11.2019).

Расчет произведен исходя из среднесуточного потребления в 10-кратном увеличении.

Согласно представленному в материалы дела расчету задолженность МРО православный Приход храма Рождества Христова г. Красноярска за потребленную в период с 30.01.2020 по июль 2020 года электроэнергию составила 140 518, 72 руб.

Согласно первоначальному иску, 14.08.2020 ПАО «Красноярскэнергосбыт» выставил первоначальному истцу счет на оплату электроэнергии в сумме 124 664 руб. К письму от ПАО «Красноярскэнергосбыт» от 20.08.2020 № 90164 прилагается расчет объема и стоимости безучетного потребления, составленного на основании акта от 19.11.2019, согласно которому задолженность равна 140 518, 72 руб.

Претензией от 18.08.2020 № 21 МРО православный Приход храма Рождества Христова г. Красноярска Красноярского края Красноярской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) предложил ПАО «Россети Сибирь» аннулировать акт от 19.11.2019, а также пересчитать задолженность по электроэнергии. Претензия оставлена ПАО «Россети Сибирь» без удовлетворения.

МРО православный Приход храма Рождества Христова г. Красноярска Красноярского края Красноярской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) факт безучетного потребления электроэнергии оспаривает, возражает против наличия задолженности, в связи с чем обратился в Арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (далее – ответчик № 1) и к публичному акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт» (далее – ответчик № 2) о признании недействительным и не влекущим правовых последствий акта об безучетном потреблении электроэнергии № 2410500257 от 29.07.2020, об обязании публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» аннулировать задолженность начисленную на основании акта №2410500257 от 29.07.2020 о безучетном потреблении электроэнергии.

В связи с принятым судом в судебном заседании 14.04.2021 уточнением МРО православный Приход храма Рождества Христова г. Красноярска Красноярского края Красноярской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), суд рассматривает требования первоначального истца об обязании ПАО «Красноярскэнергосбыт» в течение 10 дней с момента вступления судебного решения в законную силу произвести перерасчет стоимости электроэнергии, потребленной МРО православный Приход храма Рождества Христова г.Красноярска Красноярского края Красноярской Епархии Русской Православной Церкви за период с 30.01.2020-29.07.2020., в соответствии с условиями договора энергоснабжения №6937 от 20.12.2007 г., уменьшив ее на сумму 140 518 рублей 72 коп. (с учетом уточнения).

ПАО «Красноярскэнергосбыт» направило истцу уведомление от 19.08.2020 № 89774-8 о введении полного ограничения режима потребления электрической энергии, согласно которому в отношении объектов истца после 12 час. 00 мин. 07.09.2020 будет введено полное ограничение режима потребления электрической энергии по точкам поставки: каб. наконечники в РУ-6 кВ ТП-426 Храм (Павлова-Щорса), каб. наконечники в РУ-6 кВ ТП-426 Хозяйственное здание (Павлова-Щорса), каб. наконечники в РУ-6 кВ ТП-426 Свечная лавка (Павлова-Щорса).

Основание для введения ограничения: абзац 2 подпункта «б» пункта 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442) (далее – Правила № 442).

Определением суда от 04.09.2020 частично удовлетворено заявление истца о принятии обеспечительных мер, ПАО «Красноярскэнергосбыт» запрещено совершать действия, направленные на введение ограничения режима потребления электроэнергии в отношении абонента Местная религиозная организация православный Приход храма Рождества Христова г. Красноярска Красноярского края Красноярской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) по договору на электроснабжение от 20.12.2007 № 6937 по основанию нарушения обязательств по оплате электрической энергии в размере 124 664, 03 руб., до вступления в законную силу решения суда по настоящему делу. В удовлетворении ходатайства в остальной части отказано.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Между сторонами по делу заключен договор на электроснабжение от 20.12.2007 № 6937, который по своей правовой природе является договором энергоснабжения.

В силу части 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьёй 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442).

В статье 2 Основных положений № 442 указано, что безучётное потребление электроэнергии - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящим документом порядка учёта электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учёта (системы учёта), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесённых на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учёта (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объёме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 136 Основных положений № 442, определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

- с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

- при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

При этом под измерительным комплексом для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.

В соответствии с пунктом 136 Основных положений № 442, определение объёма потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учёта электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учёта.

В соответствии с абзацами 3, 4 пункта 145 Основных положений № 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки. Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

В соответствии с Правилами технической эксплуатации энергоустановок потребителей, утвержденными Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила № 6) использование приборов учета с поврежденными пломбами и, соответственно, неопломбированных приборов учета для осуществления расчетов неправомерно.

В пункте 2.11.18 Правил № 6 отражено, что энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

В пункте 179 Основных положений № 442 закреплено, что в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки. С даты выхода расчетного прибора учета из строя и в течение одного расчетного периода после этого - в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для определения таких объемов в течение первых 2 расчетных периодов в случае непредставления показаний прибора учета в установленные сроки. В последующие расчетные периоды вплоть до допуска расчетного прибора учета в эксплуатацию - в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для определения таких объемов начиная с 3-го расчетного периода для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки.

Пунктом 192 Основных положений № 442 установлено, что по факту выявленного безучётного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии

В пунктах 194, 195 Основных положений № 442 указано, что объём безучётного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

В подпункте «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442 определено, что объём потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки определяется: если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, по формуле: , где:

- максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

T - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучётное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833, из понятия безучетного потребления, приведенного в пункте 2 Основных положений № 442, следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Действующим законодательством на потребителей возложены обязанности по соблюдению установленных требований к техническим характеристикам приборов учета электрической энергии, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

При оценке фактов, свидетельствующих о нарушении работы прибора учета электрической энергии, в каждом конкретном случае необходимо выяснять, являются ли указанные нарушения следствием действий абонента, направленных на искажение данных о фактическом потреблении ресурса, либо указанные нарушения произошли по независящим от абонента причинам, о которых абонент не знал и не мог знать. При установлении обстоятельств, свидетельствующих о том, что указанные нарушения произошли по независящим от абонента причинам, о которых абонент не знал и не мог знать, установление одного факта нарушения является недостаточным для признания действий потребителя в качестве безучетного потребления

В соответствии со статьёй 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частями 1 и 2 статьи 71 АПК РФ установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав и оценив доказательства, представленные участвующими в деле лицами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии с правилами главы 7 АПК РФ на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, с учетом доводов и пояснений участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Правилам учета электрической энергии, утвержденными Минтопэнерго РФ 19.09.1996, Минстроем 26.09.1996, средства учета представляют собой совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно-измерительные системы и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме.

Согласно пункту 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила № 6) энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

29.07.2020 представителями сетевой организации ПАО «МРСК Сибири» «Красноярскэнерго» с участием представителя потребителя была проведена плановая проверка расчетного прибора учета ответчика № 009081057005237 в Местной религиозной организации православный Приход храма Рождества Христова г. Красноярска Красноярского края Красноярской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) по адресу <...>.

В ходе данной проверки установлено и зафиксировано в акте проверки расчетных приборов учета № ОИК 9-357 от 29.07.2020, что прибор учета № 009081057005237, не пригоден для осуществления расчетов, не соответствует нормативно-технической документации: нарушен (порван) пломбировочный канатик свинцовой пломбы с левой стороны корпуса. Канатик намотан на пломбировочный винт, имитируя целостность. Акт подписан представителями сетевой организации и потребителя.

Сетевой организацией составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии № 2410500257 от 29.07.2020, согласно указанному акту вмешательство в прибор учета № 009081057005237 не производилось, пломбу не нарушали. Акт подписан представителями сетевой организации и потребителя.

Нарушений, свидетельствующих о дефектности акта о безучетном потреблении электроэнергии № 2410500257 от 29.07.2020, равно как нарушений требований Основных положений № 442 при проведении сетевой организацией проверки в отношении потребителя, в том числе тех, на которые ссылается МРО православный Приход храма Рождества Христова г. Красноярска, судом не усматривается.

Акт составлен уполномоченным сотрудником сетевой организации в присутствии представителя потребителя, нарушение в нем зафиксированы и описаны точно, актподписан представителем потребителя, проверка плановая, объект и прибор учета принадлежат потребителю, сам по себе акт о безучетном потреблении прав и законных интересов потребителя не нарушает при правомерности осуществления проверки прибора учета.

Суд соглашается с доводами третьего лица о том, что акт о безучетном потреблении от 29.07.2020 № 2410500257 по своей правовой природе не может быть отнесен к сделке, а также не является ненормативным актом, подлежащим оспариванию в судебном порядке по правилам главы 24 АПК РФ.

Следовательно, акт является документом, фиксирующим выявленное со стороны потребителя нарушение правил пользования электрической энергией, а выполнение энергоснабжающей организацией контрольных функций по договору энергоснабжения не является нарушением или угрозой нарушения прав другой стороны этого договора.

Таким образом, акты проверок приборов учета, в том числе акты о безучетном (бездоговорном) потреблении электрической энергии не направлены на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, а лишь фиксируют факт законного или незаконного потребления электроэнергии потребителями, в случае если действия потребителя по потреблению электрической энергии является незаконными, то они влекут наступления последствий, предусмотренных законом или договором.

В рамках настоящего дела МРО православный Приход храма Рождества Христова г. Красноярска заявляет требования об обязании ПАО «Красноярскэнергосбыт» произвести перерасчет задолженности за безучетное потребление электроэнергии, уменьшив ее на сумму 140 518,72 руб., поскольку полагает отсутствующим факт безучетного потребления.

Суд соглашается с позицией первоначального истца о том, что указанные в акте проверки и акте о безучетном потребления обстоятельства - нарушен (порван) пломбировочный канатик свинцовой пломбы с левой стороны корпуса, нельзя квалифицировать как обстоятельства, свидетельствующие о наличии безучетного потребления электроэнергии.

Факт нарушения канатик свинцовой пломбы поверителя подтвержден материалами дела (актами № 2410500257 от 29.07.2020, от 19.11.2019, от 29.07.2020), фотоматериалами проверки от 29.07.2020, и по существу участвующими в деле лицами не оспаривается.

Виновность конкретных лиц в повреждении канатика свинцовой пломбы материалами дела не установлена с достаточной степенью достоверности, при наличии в данном деле иных доказательств отсутствия неправомерных действий потребителя по вмешательству в работу прибора учета электроэнергии данное обстоятельство не имеет юридического значения для рассмотрения дела.

Согласно представленному в материалы дела МРО православный Приход храма Рождества Христова г. Красноярска заключению эксперта № 376/07 от 23.09.2020, экспертиза производилась ФБУ «Красноярский ЦСМ» экспертом ФИО6, объект исследований – счетчик электрической энергии ЦЭ6803ВМ №009081057005237, экспертом сделаны следующие выводы:

- на момент проведения экспертизы, на корпусе счетчика электрической энергии ЦЭ6803ВМ 009081057005237 отсутствует пломба поверителя. Целостность опломбирования корпуса электросчетчика пломбой ОТК и голографическим знаком визуального контроля, с учетом его расслоения, не нарушена;

- на момент проведения экспертизы следов вмешательства в электрическую схему и счетный механизм электросчетчика ЦЭ6803ВМ 009081057005237, а также каких-либо сторонних встроенных устройств, установленных внутри изделия, не обнаружено;

- представленный на экспертизу счетчик электрической энергии ЦЭ6803ВМ 009081057005237 технически неисправен. Электросчетчик не ведет учет потребляемой потребителем электроэнергии. Выявленная неисправность носит производственный характер и является следствием применения в электрической схеме изделия комплектующих радиоэлементов низкого качества;

- вмешательство в работу счетчика электрической энергии ЦЭ6803ВМ 009081057005237 в целях безучетного потребления электроэнергии при отсутствии пломбы поверителя с левой стороны корпуса электросчетчика, но при наличии иных знаков визуального контроля, установленных с боковых сторон корпуса электросчетчика (голограмма, ленточные самоклеящиеся пломбы) и пломбы ОТК завода изготовителя, невозможно.

Также в результате исследования выявлено:

- счетчик электрической энергии ЦЭ6803ВМ 009081057005237, технически неисправен - электросчетчик не ведет измерений;

- вмешательства в счетный механизм и электрическую схему электросчетчика не обнаружено, следов несанкционированного вскрытия не выявлено;

- выявленный в электросчетчике скрытый дефект, частичная потеря емкости конденсаторов схемы питания измерительных усилителей фаз А, В и С, носит производственный характер - применение в электрической схеме электросчетчика комплектующих радиоэлементов низкого качества.

В подтверждение изложенного первоначальным истцом представлено подлинное заключение эксперта с приложениями.

Первоначальный истец указывает, что при проведении проверки 19.11.2019 замечаний не было, до проведения проверки в 2020 году истец не мог самостоятельно обнаружить неисправность прибора учета, которую выявила экспертиза; поддерживает ранее изложенные доводы об отсутствии факта безучетного потребления электроэнергии; приводит в обоснование ссылки на материалы судебной практики.

Согласно паспорту прибора учета поверка завода-изготовителя пройдена 22.06.2012, МПИ – 16 лет,

Таким образом, отсутствие пломбы поверителя при сохранности иных пломб и знаков контроля исключает вмешательство потребителя или третьих лиц в работу счетчика электрической энергии ЦЭ6803ВМ 009081057005237 в целях безучетного потребления электроэнергии.

Ответственность за иные технические дефекты (неисправности) прибора учета, имеющие производственный характер и являющиеся следствием применения в электрической схеме изделия комплектующих радиоэлементов низкого качества, не может быть возложена на потребителя.

Доводы ПАО «Красноярскэнергосбыт» и ПАО «Россети Сибирь» об обратном судом не могут быть учтены, поскольку формальный подход при оценке факта срыва (повреждения) пломбы поверителя в данном случае приведет к ущемлению прав слабой стороны по договору энергоснабжения – потребителя, который не может быть лишен возможности доказать отсутствие вмешательства в работу прибора учета и, следовательно, факта безучетного потребления электроэнергии.

Доводы ПАО «Красноярскэнергосбыт» и ПАО «Россети Сибирь» о недостоверности экспертизы первоначального истца не свидетельствуют о наличии существенных нарушений при проведении экспертизы, отсутствии у эксперта ФИО6 необходимой квалификации для проведении соответствующей экспертизы, в связи с чем отклоняются судом.

Динамика изменений объемов потребления электроэнергии в сторону уменьшения не свидетельствует о безучетном потреблении электроэнергии потребителем в спорной точке поставки.

Доводы о сомнительности состояния прибора учета на момент проверки и на момент экспертизы опровергается информацией содержащейся как в самой экспертизе, так и в акте проверки спорного прибора учета от 29.07.2020;

ПАО «Красноярскэнергосбыт» во встречном исковом заявлении, ссылаясь на положения пунктов 82, 139, 140, 186, 187 Основных положений № 442, правомерность составления акта о безучетном потреблении, верной квалификации выявленного нарушения сетевой организацией как безучетного потребления электроэнергии, обоснованности произведенного расчета, просит взыскать с Местной религиозной организации православный Приход храма Рождества Христова г. Красноярска Красноярского края Красноярской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) о взыскании задолженности за безучетно потребленную электроэнергию в период с 31.01.2020 по 29.07.2020 в размере 140 518,72 руб.

Расчет объемов и стоимости безучетно потребленной электроэнергии проверен судом, признан законным и обоснованным.

Вместе с тем суд не усматривает оснований для удовлетворения встречного искового заявления, поскольку на основании вышеизложенных обстоятельств по делу потребитель не несет обязанности по оплате электроэнергии в размере большем, чем по показаниям прибора учёта.

Учитывая недоказанность факта безучетного потребления МРО православный Приход храма Рождества Христова г. Красноярска Красноярского края Красноярской Епархии Русской Православной Церкви электроэнергии в спорный период, основания для применения расчетного метода определения объема потребленной электроэнергии отсутствуют.

Иные доводы участвующих в деле лиц, изложенные в исковых заявлениях, отзывах и пояснениях по делу, проверены судом, признаны не влияющими по существу на выводы по рассматриваемому делу.

МРО православный Приход храма Рождества Христова г. Красноярска Красноярского края Красноярской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) неоднократно уточняло исковые требования, крайнее принятое уточнение первоначального истца имеет требования только к ПАО «Красноярскэнергосбыт»: об обязании ПАО «Красноярскэнергосбыт» в течение 10 дней с момента вступления судебного решения в законную силу произвести перерасчет стоимости электроэнергии, потребленной МРО православный Приход храма Рождества Христова г.Красноярска Красноярского края Красноярской Епархии Русской Православной Церкви за период с 30.01.2020-29.07.2020., в соответствии с условиями договора энергоснабжения №6937 от 20.12.2007 г., уменьшив ее на сумму 140 518 рублей 72 коп.

Судом принят отказ МРО православный Приход храма Рождества Христова г. Красноярска от исковых требований о признании недействительным и не влекущим правовых последствий акта об безучетном потреблении электроэнергии № 2410500257 от 29.07.2020, в указанной части производство по делу подлежит прекращению в порядке пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Исковые требования МРО православный Приход храма Рождества Христова г. Красноярска Красноярского края Красноярской Епархии Русской Православной Церкви (с учетом уточнения), подлежат удовлетворению в полном объеме. Встречные исковые требования удовлетворению не подлежат.

При подаче искового заявления МРО православный Приход храма Рождества Христова г. Красноярска Красноярского края Красноярской Епархии Русской Православной Церкви уплачена госпошлина в сумме 6 000 руб. по платежному поручению от 24.08.2020 № 254, и 6 000 руб. по платежному поручению № 267 от 02.09.2020.

При принятии к производству встречного искового заявления определением суда ПОА «Красноярскэнергосбыт» уплатило 5 516 руб. государственной пошлины по платёжному поручению от 25.09.2020 № 49667.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29.09.2019 № 198-ФЗ, вступающего в силу с 25.10.2019) уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами.

Таким образом, Местной религиозной организации православный Приход храма Рождества Христова г. Красноярска Красноярского края Красноярской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (ИНН <***>, ОГРН <***>) надлежит возвратить из федерального бюджета 6 000 государственной пошлины, уплаченной платежным поручением № 267 от 02.09.2020.

С учётом результатов рассмотрения дела государственная пошлина в сумме 9000 руб. (6 000 руб. за исковые требования об обязании осуществить перерасчёт и 3 000 руб. за ходатайство о принятии обеспечительных мер) подлежат взысканию с ПАО «Красноярскэнергосбыт» в пользу Местной религиозной организации православный Приход храма Рождества Христова г. Красноярска Красноярского края Красноярской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат).

Излишне уплаченная госпошлина в размере 300 руб., уплаченная платежным поручением № 49667 от 25.09.2020 подлежит возврату ПАО «КЭС» из федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 49, 110, 150, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

принять отказ Местной религиозной организации православный Приход храма Рождества Христова г. Красноярска Красноярского края Красноярской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (ИНН <***> , ОГРН <***>) от иска в части требований о признании недействительным и не влекущим правовых последствий акта об безучетном потреблении электроэнергии № 2410500257 от 29.07.2020.

Производство по делу А33-26168/2020 в указанной части прекратить.

Выдать Местной религиозной организации православный Приход храма Рождества Христова г. Красноярска Красноярского края Красноярской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (ИНН <***>, ОГРН <***>) справку на возврат из федерального бюджета 6 000 государственной пошлины, уплаченной платежным поручением № 267 от 02.09.2020.

Первоначальный иск удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» (ИНН2466132221, ОГРН <***>) в течение 10 дней с момента вступления судебного решения в законную силу произвести перерасчет стоимости электроэнергии, потребленной МРО православный Приход храма Рождества Христова г. Красноярска Красноярского края Красноярской Епархии Русской Православной церкви за период с 30.01.2020-29.07.2020, в соответствии с условиями договора энергоснабжения № 6937 от 20.12.2007, уменьшив ее на сумму 140 518,72 руб.

Взыскать с публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (ИНН2466132221, ОГРН <***>) в пользу Местной религиозной организации православный Приход храма Рождества Христова г. Красноярска Красноярского края Красноярской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (ИНН <***>, ОГРН <***>) 9 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении встречного иска отказать.

Выдать публичному акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт» (ИНН2466132221, ОГРН <***>) справку на возврат из федерального бюджета 300 руб. государственной пошлины, уплаченной платежным поручением № 49667 от 25.09.2020.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что меры по обеспечению иска, принятые определением от 04.09.2020, сохраняют действие до фактического исполнения настоящего решения.

Судья

М.Ю. Винокурова