Постановление от 21 августа 2024 г. по делу № А59-6680/2021

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, Владивосток, 690001

www.5aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело

№ А59-6680/2021
г. Владивосток
21 августа 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 августа 2024 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего М.Н. Гарбуза,

судей Т.В. Рева, К.А. Сухецкой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.Д. Спинка,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего ФИО1,

апелляционное производство № 05АП-2175/2024

на определение от 04.03.2024

судьи Н.В. Кублицкой

по делу № А59-6680/2021 Арбитражного суда Сахалинской области

по заявлению конкурсного управляющего ФИО1 об истребовании у Администрации муниципального образования «Анивский городской округ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) документов,

заинтересованное лицо: Департамент по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Анивский городской округ» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

в отсутствие лиц, участвующих в деле о несостоятельности (банкротстве)



УСТАНОВИЛ:

Ликвидационная комиссия муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания» (далее - МУП «Управляющая компания», должник, предприятие) обратилась в суд о признании его несостоятельным (банкротом).

Решением суда от 04.09.2022 предприятие признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре ликвидируемого должника; конкурсным управляющим утвержден ФИО2.

Определением суда от 07.04.2023 (резолютивная часть) ФИО2 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.

Определением суда от 29.05.2023 конкурсным управляющим МУП «Управляющая компания» утвержден ФИО1.

Конкурсный управляющий ФИО1 обратился с заявлением об истребовании у Администрации муниципального образования «Анивский городской округ» следующих сведений, а также заверенных подписью и печатью копий документов:

1. Решение о создании должника;

2. Утвержденный порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности должника;

3. Сведения о создании и размере уставного фонда должника;

4. Трудовые договоры с лицом, занимающим/ранее занимавшим должность руководителя должника;

5. Трудовые договоры с лицом, занимающим/ранее занимавшим должность главного бухгалтера должника;

6. Выданные должнику согласия на распоряжение недвижимым имуществом;

7. Выданные должнику согласия на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность и иных сделок;

8. Выданные должнику согласия на создание филиалов и открытие представительств;

9. Выданные должнику согласия на участие в иных юридических лицах;

10. Утвержденные показатели экономической эффективности деятельности должника, и результаты контроля их выполнения;

11. Решения о проведении аудиторских проверок в отношении должника и результаты таких проверок;

12. Отчеты должника перед Учредителем по вопросам целевого использования и сохранности муниципального имущества, перечисления в бюджет муниципального образования части прибыли;

13. Сведения о создании резервного фонда должника, его размер и направления использования средств указанного фонда;

14. Списки аффилированных лиц должника;

15. Договоры, заключаемые МУП «Управляющая компания» с поставщиками и подрядчиками (кроме физических лиц) за период с 2018 года по 2021 год (с учетом уточнения лица, у которого истребуются документы).

Определением Арбитражного суда Сахалинской области от 04.03.2024 (резолютивная часть оглашена 16.02.2024) в удовлетворении заявления конкурсного управляющего ФИО1 отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, конкурсный управляющий ФИО1 (далее – апеллянт) обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просил определение отменить, принять по делу новый судебный акт. По тексту жалобы апеллянт привел доводы о том, что согласно пункту 5.1 Устава МУП «Управляющая компания» собственником имущества должника является Администрация муниципального образования «Анивский городской округ» (далее – Администрация), которая приняла решение о ликвидации предприятия и создании ликвидационной комиссии, которая состоит из должностных лиц Администрации. После увольнения председателя ликвидационной комиссии с 01.04.2022 в ликвидационной комиссии МУП «Управляющая компания» не имеется ни одного сотрудника. Обратил внимание суда на то, что ответственность за неназначение нового председателя ликвидационной комиссии должника как должностного лица, ответственного за процесс ликвидации предприятия и сохранности его бухгалтерских, финансово-хозяйственных документов и имущества МУП «Управляющая компания», лежит на Администрации. Предпринятые конкурсным управляющим меры по определению места нахождения финансово-хозяйственных документов должника (бухгалтерской документации) путем обращения в Администрацию, Департамент по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Анивский городской округ» (далее – Департамент) результатов не принесли. Все письменные и телефонные обращения были проигнорированы, место нахождения документов определить не удалось. Обращаясь в арбитражный суд с заявлением об истребовании документов именно у ответчика, конкурсный управляющий исходил из того, что в составе структурных подразделений Администрации, кроме Департамента, имеются и другие структурные подразделения, где фактически может находиться часть финансово-хозяйственных документов должника, в частности, документы бухгалтерского учета. Данный вывод апеллянт обосновал тем, что согласно открытых сведений, размещенных на официальном сайте Администрации муниципального образования «Анивский городской округ» (https://aniva.sakhalin.gov.ru/), уполномоченным лицом по ведению бухгалтерского учета является Муниципальное казенное учреждение «Анивская бухгалтерия» (централизованная бухгалтерия). Согласно данных вышеуказанного официального сайта Централизованная бухгалтерия осуществляет бухгалтерский учет, в частности в Департаменте по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Анивский городской округ». Таким образом, истребуемые конкурсным управляющим документы должника, которые согласно содержанию обжалуемого определения имеет у себя Департамент, могут храниться в различных структурных подразделениях Администрации, находящихся в ее прямом подчинении.

Определением Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2024 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание по ее рассмотрению назначено на 20.05.2024.

Определениями апелляционного суда от 20.05.2024, 19.06.2024, 17.07.2024 судебное разбирательство откладывалось, последним определением судебное заседание отложено на 14.08.2024. Определением апелляционного суда от 11.07.2024 в коллегиальном составе суда производилась замена судей, в связи с чем рассмотрение апелляционной жалобы начиналось сначала в порядке части 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В материалы дела в суд апелляционной инстанции поступили:

- письменные возражения на апелляционную жалобу от Администрации (поступили 06.08.2024), по тексту которых указано, что вся документация и основные средства МУП «Управляющая компания» переданы в архив Департамента в феврале 2022 года. Конкурсный управляющий неоднократно подавал ходатайства о продлении конкурсного производства, однако в заявлениях о продлении процедуры банкротства не указывал на отсутствие документации. Более того в адрес Администрации заявлений от конкурсного управляющего о предоставлении документов по МУП «Управляющая компания» не поступало. Также не поступало сведений об отказе Департамента в предоставлении документов. При этом Департамент является самостоятельным юридическим лицом, самостоятельно реализует свои права и обязанности. Конкурсный управляющий имеет контактные данные сотрудников Департамента, ведет с Департаментом переписку по поводу предоставления документов;

- письменные возражения на апелляционную жалобу от Департамента (поступили 07.08.2024), согласно которым вся документация и основные средства должника переданы в архив Департамента в феврале 2022 года. Конкурсный управляющий имеет контактные данные сотрудников Департамента, ведет с Департаментом переписку по поводу предоставления документов; на хранении в архиве находится большой объем документов, Департаментом принималось решение о направлении документов транспортной компанией. Однако конкурсный управляющий пояснил, что принимать документы не будет. Департамент пояснил, что МКУ «Централизованная бухгалтерия» осуществляет бухгалтерский учет Департамента, но данная деятельность не связана с ликвидацией МУП «Управляющая компания». Централизованная бухгалтерия предоставляет услуги именно по финансовой деятельности Департамента, должник имел свою бухгалтерию. Кроме того, ранее конкурсным управляющим был ФИО2, который должен был передать документы ФИО1;

- письменный отзыв на возражения на апелляционную жалобу от конкурсного управляющего ФИО1, по тексту которого указано на то, что согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80299983769271 Администрация 01.06.2023 получила запрос о представлении документов должника от 28.05.2023 №10, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80299984456651 Администрация 27.06.2023 получила заявление конкурсного управляющего об истребовании документов должника через арбитражный суд. Обратил внимание на то, что Департамент вводит в заблуждение суд относительно отказа конкурсного управляющего принять документы должника. До настоящего времени от заинтересованного лица - Департамента по письму с обязательством подготовить и направить в срок до 15.06.2024 документы должника согласно направленного им конкурсным управляющим запроса-уведомления от 05.03.2024 результаты отсутствуют, документы должника конкурсному управляющему не поступили. Апеллянт считает, что игнорирование запросов конкурсного управляющего по документации должника со стороны Администрации и невыполнение ей как лицом, контролирующим должника, без уважительной причины требований о передаче конкурсному управляющему документации должника свидетельствует, по сути, о недобросовестном поведении, направленном на сокрытие информации об имуществе должника, за счет которого могут быть погашены требования кредиторов.

Указанные возражения и отзыв в порядке статьи 262 АПК РФ приобщены к материалам дела.

Лица, участвующие в деле о банкротстве и в арбитражном процессе по делу о банкротстве, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что не препятствовало суду в порядке статей 121, 123, 156 АПК РФ, пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.2011 № 12 рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Исследовав и оценив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на жалобу, проверив в порядке статей 266 - 272 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для изменения обжалуемого определения, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), частью 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным данным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Пунктом 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве предусмотрено, что арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Согласно пункту 2 статьи 126 Закона о банкротстве руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему. В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из разъяснений, изложенных в абзаце 2 пункта 47 постановления Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» (далее – Постановление № 35), следует, что согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней со дня утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2017 № 53 «О некоторых вопросах, связанных с привлечением контролирующих должника лиц к ответственности при банкротстве» (далее - Постановление № 53), приведены разъяснения о том, что арбитражный управляющий вправе требовать от руководителя (а также от других лиц, у которых фактически находятся соответствующие документы) по суду исполнения данной обязанности в натуре применительно к правилам статьи 308.3 ГК РФ.

По правилам статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания» (ИНН <***>) зарегистрировано 29.10.2002, место нахождения и адрес юридического лица: 694030, Сахалинская область, Анивский р-н, г. Анива, ул. Ленина д. 42, ОГРН <***>, основной вид экономической деятельности «управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе» - код ОКВЭД 68.32.1, дополнительный вид деятельности «строительство жилых и нежилых зданий» - код ОКВЭД 41.20; учредителем предприятия с 29.10.2002 является Администрация Анивского района, ГРН <***>.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что согласно Уставу предприятия учредителем является муниципальное образование – Анивский городской округ Сахалинской области. Полномочия собственника имущества предприятия осуществляет администрация муниципального образования «Анивский городской округ» в лице структурного подразделения – Департамента по управлению муниципальным имуществом МО «Анивский городской округ» (пункт 1.5 Устава).

Предприятие находится в ведомственном подчинении Департамента жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации муниципального образования «Анивский городской округ» (пункт 1.6 Устава).

Распоряжением Департамента по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Анивский городской округ» от 03.06.2021 № 3-р МУП «Управляющая компания» подлежит ликвидации, создана ликвидационная комиссия и утвержден ее состав согласно Приложению № 1.

Из заявления бывшего председателя ликвидационной комиссии ФИО3 от 01.04.2022, адресованного руководителю ДУМИ Анивского ГО, мэру Анивского ГО, вся документация и основные средства МУП «Управляющая компания» переданы в архив Департамента имущественных отношений в феврале 2022 года. Указанное заявление представлено конкурсным управляющим.

При этом согласно выписке из ЕГРЮЛ Департамент по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Анивский городской округ» (Департамент) зарегистрирован 05.12.2017 (ГРН 2176501205802) и является самостоятельным юридическим лицом.

С учетом изложенного, установив отсутствие доказательств, безусловно подтверждающих нахождение документации должника у Администрации, принимая во внимание наличие в материалах дела доказательств передачи документации должника Департаменту (собственнику имущества предприятия), суд первой инстанции не усмотрел оснований для удовлетворения заявления конкурсного управляющего об истребовании документов (с учетом заявленного уточнения) у Администрации.

Осуществив проверку доводов конкурсного управляющего в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия отмечает следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Устава Муниципального образования «Анивский городской округ» (далее – Устав) муниципальное образование «Анивский городской округ» в соответствии с Законом Сахалинской области от 21.07.2004 № 524 «О границах и статусе муниципальных образований в Сахалинской области» наделено статусом городского округа.

Административным центром муниципального образования «Анивский городской округ» является г. Анива (пункт 2 статьи 1 Устава).

Официальное наименование - муниципальное образование «Анивский городской округ». Краткие наименования - МО «Анивский городской округ» (пункт 3 статьи 1 Устава).

Структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Анивский городской округ» составляют: Собрание Анивского городского округа, мэр Анивского городского округа, администрация Анивского городского округа, контрольно-счетная палата муниципального образования «Анивский городской округ», иные органы местного самоуправления Анивского городского округа, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий (пункт 1 статьи 26 Устава).

Из информации, размещенной в свободном доступе на официальном сайте администрации муниципального образования «Анивский городской округ» (https://aniva.sakhalin.gov.ru/about/Administraciya/struct.php), Департамент по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Анивский городской округ» (далее – Департамент) является структурным подразделением Администрации (решение Собрания Анивского городского округа от 22.12.2022 № 466).

Согласно информации, размещенной в свободном доступе в ЕГРЮЛ (https://egrul.nalog.ru), и согласно Уставу МУП «Управляющая компания» Администрация Анивского района является учредителем должника.

При этом в соответствии с пунктом 3.1 Устава МУП «Управляющая компания» имущество предприятия является муниципальной собственностью муниципального образования «Анивский городской округ». Имущество принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения и отражается на его самостоятельном балансе. В состав имущества предприятия не может включаться имущество иной формы собственности.

Размер уставного фонда предприятия 610 000 руб. (пункт 3.3 Устава МУП «Управляющая компания»), который может формироваться за счет денег, а также ценных бумаг, другого имущества, имущественных прав и иных прав, имеющих денежную оценку (пункт 3.3.1 Устава МУП «Управляющая компания»).

На дату государственной регистрации уставный фонд предприятия сформирован, соответствующая запись ГРН 2186501173626 внесена в ЕГРЮЛ.

Также в соответствии с Уставом МУП «Управляющая компания» собственником имущества предприятия является муниципальное образование Анивский городской округ Сахалинской области (пункт 5.1 Устава).

Пунктом 5.2 Устава МУП «Управляющая компания» полномочия собственника имущества предприятия переданы Департаменту.

Между тем в соответствии с пунктом 5.3 Устава МУП «Управляющая компания» Собрание депутатов муниципального образования Анивский городской округ Сахалинской области принимает решения по следующим вопросам:

-о создании реорганизации, ликвидации предприятия;

-о внесении в залог недвижимого имущества предприятия в обеспечении его кредитных обязательств;

-о преобразовании предприятия в юридическое лицо иной организационно-правовой формы;

-об изменении правового положения предприятия;

-о продаже недвижимого имущества и участие предприятия в иных юридических лицах.

На основании пункта 5.4 Устава МУП «Управляющая компания» глава Администрации муниципального образования Анивский городской округ Сахалинской области принимает решения по следующим вопросам:

-о назначении руководителя предприятия на должность, заключению с ним трудового договора;

-о назначении аудиторской проверки предприятия;

-о создании (ликвидации) филиала и представительства предприятия;

-о совершении крупных сделок предприятия;

-о заключении сделок, в отношении которых имеется заинтересованность, и сделок, связанных с отчуждением движимого имущества (транспортных средств) предприятия;

-о совершении сделок по предоставлению займов, поручительств, получением банковский гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, заключением договоров простого товарищества;

-о распределении доходов предприятия, утверждению сметы доходов и расходов;

-о порядке и условиях оплаты труда, отпуска руководителя;

-об изъятии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению недвижимого имущества;

-о назначении ликвидационной комиссии предприятия;

-о внесении изменений в Устав, утверждение Устава предприятия в новой редакции и утверждение ликвидационного баланса;

-об утверждении показателей экономической эффективности деятельности предприятия и контроля за использованием за использованием сохранности имущества предприятия;

-об утверждении структуры и штатного расписания, плана развития предприятия;

-о предъявлении иска о возмещении убытков, причиненных предприятию к руководителю предприятия;

-о согласовании приема на работу главного бухгалтера предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;

-о сделках, связанных с отчуждением движимого имущества предприятия;

-об иных вопросах, не отнесенных к исключительной компетенции других органов и должностных лиц.

Согласно пункту 5.5 Устава МУП «Управляющая компания» Департамент жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации муниципального образования «Анивский городской округ» принимает решения по следующим вопросам:

-о рассмотрении и утверждении производственных программ предприятия, качества продукции, товаров и услуг;

-о контроле за выполнением муниципального заказа;

-о согласовании структуры и штатного расписания предприятия;

-о контроле за обеспечением предприятия сырьем, материалами, транспортом, топливно-энергетическими и другими ресурсами;

-о подготовке проектов решений Районного Собрания муниципального образования «Анивский городской округ» о создании, реорганизации и ликвидации предприятия;

-о разработке проектов трудовых договоров с руководителем предприятия;

-о согласовании сделок предприятия;

-об осуществлении контроля за сохранностью и использованием имущества, закрепленного за предприятием;

-об осуществлении контроля за деятельностью предприятия в пределах своей компетенции;

-о принятии и рассмотрение бухгалтерской отчетности предприятия.

Кроме того, как отмечено конкурсным управляющим, часть документов в отношении должника и его деятельности может находиться в Муниципальном казенном учреждении «Анивская бухгалтерия», поскольку в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», пунктом 14 приказа от 31.12.2016 № 256н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», приказа от 30.12.2017 № 274н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Учетная политика, оценочные значения и ошибки» указанное структурное подразделение на забалансовом счете 40 «Финансовые активы в управляющих компаниях» ведет учет ценных бумаг (кроме акций); акции и иные формы участия в капитале; учет на забалансовом счете безвозмездной передачи объектов основных средств для подведомственных учреждений; а также осуществляет перечисление субсидий в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) установлено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Учредителями таких предприятий и учреждений являются органы местного самоуправления (подпункт 3 пункта 1 статьи 17 Закон № 131-ФЗ).

Поскольку Уставом МУП «Управляющая компания» на несколько структурных подразделений Администрации с учетом их компетенции возложено принятие решений по конкретному перечню вопросов, указанное позволяет апелляционному суду прийти к выводу о том, что документы в отношении финансово-хозяйственной деятельности должника могут находиться в Департаменте жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации муниципального образования «Анивский городской округ», в Департаменте по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Анивский городской округ», а также в Муниципальном казенном учреждении «Анивская бухгалтерия» и непосредственно в распоряжении главы Администрации муниципального образования Анивский городской округ Сахалинской области, суд апелляционной инстанции, принимая во внимание положения Закона № 131-ФЗ, в том числе положения статьи 17.1 данного закона, согласно которой деятельность по муниципальному контролю может вестись только органами местного самоуправления, в данном случае - Администрацией, усматривает основания для частичного удовлетворения заявления конкурсного управляющего и истребования у учредителя должника документов, сведений, согласно перечня (за исключением списка аффилированных лиц должника), учитывая необходимость комплексного анализа финансово-хозяйственной деятельности должника, установления конкретного имущества, переданного в качестве вклада в уставной капитал предприятия, наиболее полного формирования конкурсной массы и удовлетворения требований кредиторов.

При этом судебная коллегия не находит оснований для истребования списка аффилированных лиц должника, поскольку в силу абзаца 9 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» хранение указанного списка является обязанностью предприятия. С учетом изложенного, в указанной части заявление конкурсного управляющего удовлетворению не подлежит.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что общеправовой принцип правовой определенности предполагает стабильность правового регулирования и исполнимость вынесенных судебных решений (постановление от 30.07.2001 № 13-П, постановление от 05.02.2007 № 2-П); судебные акты должны быть исполнимы реально и безусловно.

С учетом того, что Администрация муниципального образования «Анивский городской округ» является учредителем предприятия, а Департамент осуществляет лишь полномочия собственника имущества, учредитель факт нахождения истребуемой документации в структурном подразделении муниципального образования не отрицает, при этом материалы настоящего дела не содержат доказательств передачи истребуемых документов (согласно перечню) от председателя ликвидационной комиссии ФИО3 конкурсному управляющему ФИО2 и доказательств передачи истребуемых документов (согласно перечню) конкурсным управляющим ФИО2 вновь утвержденному конкурсному управляющему ФИО1, принимая во внимание не представление Администрацией доказательств фактического нахождения документации у заявителя, принятый в рамках настоящего обособленного спора судебный акт подлежит изменению.

Пятый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Сахалинской области от 04.03.2024 по делу №А59-6680/2021 изменить.

Заявление конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания» удовлетворить частично.

Истребовать у Администрации муниципального образования «Анивский городской округ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и передать конкурсному управляющему муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) сведения, а также заверенные подписью и печатью копии следующих документов:

1. Решение о создании должника;

2. Утвержденный порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности должника;

3. Сведения о создании и размере уставного фонда должника;

4. Трудовые договоры с лицом, занимающим/ранее занимавшим должность руководителя должника;

5. Трудовые договоры с лицом, занимающим/ранее занимавшим должность главного бухгалтера должника;

6. Выданные должнику согласия на распоряжение недвижимым имуществом;

7. Выданные должнику согласия на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность и иных сделок;

8. Выданные должнику согласия на создание филиалов и открытие представительств;

9. Выданные должнику согласия на участие в иных юридических лицах;

10. Утвержденные показатели экономической эффективности деятельности должника, и результаты контроля их выполнения;

11. Решения о проведении аудиторских проверок в отношении должника и результаты таких проверок;

12. Отчеты должника перед Учредителем по вопросам целевого использования и сохранности муниципального имущества, перечисления в бюджет муниципального образования части прибыли;

13. Сведения о создании резервного фонда должника, его размер и направления использования средств указанного фонда;

14. Договоры, заключенные МУП «Управляющая компания» с поставщиками и подрядчиками (кроме физических лиц) за период с 2018 года по 2021 год.

В удовлетворении остальной части заявления конкурсного управляющего ФИО1 отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение одного месяца.


Председательствующий

М.Н. Гарбуз


Судьи

Т.В. Рева


К.А. Сухецкая