Решение от 8 апреля 2024 г. по делу № А41-98598/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-98598/23
09 апреля 2024 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2024 года

Полный текст решения изготовлен 09 апреля 2024 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.В. Цховребовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению ЗАКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «КРАУС-М» (123104, Г МОСКВА, ТВЕРСКОЙ Б-Р, Д. 13, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.09.2002, ИНН: <***>)

к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (143403, МОСКОВСКАЯ ОБЛ, КРАСНОГОРСК Г, РЕЧНАЯ УЛ, ВЛД. 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.12.2004, ИНН: <***>)

третье лицо: АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (142703, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ВИДНОЕ ГОРОД, ШКОЛЬНАЯ УЛИЦА, ДОМ 26А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.03.2020, ИНН: <***>)

об оспаривании и об обязании

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

ЗАО «КРАУС-М» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – заинтересованное лицо, управление) в котором просило суд:

признать незаконным решение Управления Росреестра по Московской области, выраженное в уведомлении об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации права от 25.09.2023 №КУВД-001/2023-26384664/4;

обязать Управление Росреестра по Московской области произвести государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на земельный участок, категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «под размещение малоэтажной и средне этажной жилой застройки с объектами спортивно-оздоровительного, административного и вспомогательного назначения, площадь 1132 +- 12 кв.м., кадастровый номер 50:11:0010416:6828, адрес Московская область, г. Красногорск 65 км МКАД.

Дело рассмотрено в соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителей заинтересованного лица, третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в заявлении.

Исследовав материалы дела в полном объеме, оценив представленные доказательства и выслушав представителя заявителя, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ЗАО «КРАУС-М» обратилось в управление с заявлением об осуществлении действий по государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010416:6828 (КУВД-001/2023-26384664).

Уведомлением от 23.06.2023 государственная регистрация права приостановлена.

Уведомлением от 25.09.2023 отказано в государственной регистрации прав, в связи с отсутствием информации в решении Арбитражного суда Московской области от 02.03.2023 о регистрации прав на ЗАО «КРАУС-М».

Общество, считая уведомление об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации права от 25.09.2023 №КУВД-001/2023-26384664/4 незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 198 и части 4 статьи 200 АПК РФ, для признания оспариваемых действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, незаконными необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и охраняемых законом интересов заявителя, а также незаконного возложения ими на заявителя обязанности, создающей иные препятствия для осуществления заявителем предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом нормативной совокупности статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства с учетом доводов и возражений лиц, участвующих в деле, суд руководствовался, тем, что осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество регламентируется Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации объектов недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ),

Частью 1 статьи 14 Закона о № 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно части 2 статьи 14 указанного Федерального закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

5.1) решения третейских судов, по которым выданы исполнительные листы в соответствии с вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции или арбитражных судов, вместе с такими исполнительными листами;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

7.2) утвержденная карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.3) технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, изменением в результате капитального ремонта сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении);

7.4) акт обследования (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прекращения прав либо при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения или машино-места);

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Требования к документам, прилагаемым к заявлению о государственной регистрации права, содержатся в статьях 15, 18, 21 Закона № 218-ФЗ.

Приостанавливается государственная регистрация права в случае, если сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ничтожна либо представленные для государственной регистрации прав в силу закона документы не свидетельствуют о факте возникновения права в силу закона (пункты 13 и 14 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ).

На основании статьи 27 Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственной регистрации прав может быть отказано по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре.

Согласно пункту 59 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Как установлено судом, на государственную регистрацию права на земельный участок заявителем представлены: копия Договора купли-продажи от 25.09.2017 № 07/09;

Копия передаточного акта от 25.09.2017 № 07/09 к Договору купли-продажи от 25.09.2017 № 07/09; копия решения Арбитражного суда Московской области от 02.03.2023 по делу № А41-54003/22.

25.09.2017 между обществом (покупатель) и акционерным обществом «Рублево» (новое наименование АО «Мегалосерв») (продавец) заключен договор купли-продажи № 07/09 (далее – Договор), предметом которого являлось административное здание, назначение нежилое, 2 этажа, в том числе подземный 1, площадь 311 кв.м., кадастровый номер 50:11:0010416:1100, расположенное по адресу: Московская область Красногорский район п/о «Красногорск-4», 65 км МКАД, ЖОК «Рублево», принадлежащее продавцу на праве собственности (пункты 1.1, 1.2 договора).

Согласно пункту 4.3 договора, права на земельный участок с кадастровым номером 50:11:0010416:6828 переходят к покупателю на тех же условиях и в том же объеме, на которых принадлежали продавцу.

По передаточному акту от 25.09.2017 продавец передал покупателю объекты: административное здание назначение нежилое, 2 этажа, в том числе подземный 1, площадь 311 кв.м., кадастровый номер 50:11:0010416:1100, адрес Московская область Красногорский район п/о «Красногорск-4», 65 км МКАД, и земельный участок категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «под размещение малоэтажной и средне этажной жилой застройки с объектами спортивно-оздоровительного, административного и вспомогательного назначения, площадь 1132 +- 12 кв.м., кадастровый номер 50:11:0010416:6828, адрес Московская область г. Красногорск 65 км МКАД.

03.06.2020 произведена государственная регистрация права собственности ЗАО «Краус-М» на объект – административное здание нежилое площадь 311 кв.м. двухэтажное (в т.ч. 1 этаж подземный), адрес Московская область Красногорский район вблизи деревни Мякинино, номер регистрации 50:11:0010416:1100-50/001/2020-6 (выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) от 03.10.2022).

Между тем, при регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 50:11:0010416:6828 выяснилось, что данный участок снят с кадастрового учета 19.07.2018.

Как следует из письма Управления Росреестра по Московской области от 04.07.2022 № 11-08401/22 о рассмотрении обращения от 10.06.2022 № 050122/22, из земельных участков с кадастровыми номерами 50:11:0010416:6828, 50:11:0010416:281, 50:11:0010416:6830, 50:11:0010416:6826 (исходные земельные участки) в результате перераспределения образованы земельные участки с кадастровыми номерами 50:11:0010416:7418, 50:11:0010416:7419,ю 50:11:0010416:7420, 50:11:0010416:7421, 50:11:0010416:7422 (последующие земельные участки), на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО2 (номер квалификационного аттестата 77-11- 237).

Заявитель ранее обращался в арбитражный суд с исковым заявлением о восстановлении сведений о земельном участке.

Решением Арбитражного суда Московской области от 02.03.2023 по делу № А41-54003/22 исковые требования удовлетворены, восстановлены сведения в ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 50:11:0010416:6828.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оспариваемое уведомление об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации права от 25.09.2023 №КУВД-001/2023-26384664/4 является недействительным, нарушает права и законные интересы заявителя.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться, в частности, указание на обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

В связи с чем, в качестве способа устранения допущенных нарушений на управление следует возложить обязанность принять требуемые меры по оказанию ЗАО «КРАУС-М» государственной услуги по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности на земельный участок, категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «под размещение малоэтажной и средне этажной жилой застройки с объектами спортивно-оздоровительного, административного и вспомогательного назначения, площадь 1132 +- 12 кв.м., кадастровый номер 50:11:0010416:6828, адрес Московская область г. Красногорск 65 км МКАД.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с удовлетворением заявленного требования, оплачиваемого государственной пошлиной, расходы заявителя по уплате госпошлины подлежат взысканию с заинтересованного лица в размере 3 000 рублей. Излишне уплаченная платежным поручением от 17.11.2023 № 2096 госпошлина в размере 3 000,00 руб. подлежит возвращению заявителю.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Московской области, выраженное в уведомлении об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации права от 25.09.2023 №КУВД-001/2023-26384664/4.

2. Обязать УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ принять требуемые меры по оказанию ЗАКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «КРАУС-М» государственной услуги по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности на земельный участок, категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «под размещение малоэтажной и средне этажной жилой застройки с объектами спортивно-оздоровительного, административного и вспомогательного назначения, площадь 1132 +- 12 кв.м., кадастровый номер 50:11:0010416:6828, адрес Московская область г. Красногорск 65 км МКАД.

3. Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в пользу ЗАКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «КРАУС-М» 3000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

4. Возвратить ЗАКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «КРАУС-М» из федерального бюджета госпошлину в размере 3 000,00 руб., излишне уплаченную платежным поручением от 17.11.2023 № 2096.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

5. Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья А.В. Цховребова