Решение от 25 июля 2024 г. по делу № А33-24651/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

25 июля 2024 года


Дело № А33-24651/2023

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11.07.2024.

В полном объёме решение изготовлено 25.07.2024.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Винокуровой М.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Краевого государственного казенного учреждения "ЛЕСНАЯ ОХРАНА" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Красноярск,

к обществу с ограниченной ответственностью "ЛесСервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Красноярск,

об обязании осуществить действия,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца:

- Министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>),

- Краевого государственного бюджетного учреждения "БОГУЧАНСКОЕ ЛЕСНИЧЕСТВО" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,



установил:

Краевое государственное казенное учреждение "ЛЕСНАЯ ОХРАНА" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ЛесСервис" (далее – ответчик) об обязании принять меры по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства, в лесном участке по адресу: Красноярский край, Богучанское лесничество, Богучанское участковое лесничество, в квартале 77, выделе 1, лесосеке 6, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу, а именно:

- произвести очистку мест рубок на площади 1,0 га;

- вывезти оставленную древесину в объеме 15,0 м.куб;

- произвести очистку 10-й полосы по периметру лесосеки на площади 0,3 га.

Определением от 31.08.2023 исковое заявление принято к производству суда, назначены предварительное и судебное заседания, привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца: Министерство лесного хозяйства Красноярского края, Краевое государственное бюджетное учреждение "БОГУЧАНСКОЕ ЛЕСНИЧЕСТВО".

В предварительном судебном заседании от 18.12.2023 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.06.2024 № 12 «О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде», при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел в судебное заседание.

Судебные заседания неоднократно откладывались, о чем выносились протокольные определения.

Протокольным определением от 06.05.2024 судебное заседание отложено на 11.07.2024.

Представители сторон, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.

Заявлений об отводе составу суда, секретарю судебного заседания в материалы дела не поступило.

На дату судебного заседания от участвующих в деле лиц каких-либо документов не поступило.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Между министерством лесного хозяйства Красноярского края (далее - Арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «ЛесСервис» (далее - Арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 25.12.2017 № 13/2-и (далее - Договор), согласно которому Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор принять во временное пользование лесные участки, сроком на 49 лет, находящийся в государственной собственности лесной участок.

Согласно пункту 2 Договора лесные участки площадью 113789,0 га, расположены: Красноярский край, Богучанский район, Богучанское лесничество, Богучанское участковое лесничество в кварталах №№ 10-14,41,42,47-52, 60-68, 77 (за исключением части выдела 3), 78, 79, 81, 82, 91-98, 102-108, 110-126, 131-148; Карабульское участковое лесничество, в кварталах №№2-13, 28-36, 49-52, 54-64, 79-86, 102-108, 123-130, 143-146, 162, 179-180, с номером учетной „ записи в государственном лесном реестре 24-03711-2017-12-3309-1.

Согласно лесной декларации от 28.12.2020 № б/н заготовка и вывозка древесины производится с 07.01.2021 по 30.12.2021.

По окончании заготовки древесины в соответствии с приложением № 4 «Порядок осмотра лесосеки», утвержденного приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их поведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 01.06.2022 лесничим Богучанского участкового лесничества КГБУ «Богучанское лесничество» ФИО2, при участии главного государственного инспектора по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО3, в одностороннем порядке произведен осмотр места заготовки древесины, расположенного: Красноярский край, Богучанское лесничество, Богучанское участковое лесничество, квартал 77, выдел 1, лесосека 6, в ходе которого выявлены нарушения требований действующего лесного законодательства, а именно:

- неочистка мест рубок на площади 1,0 га, что является нарушением подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (далее - Правила заготовки древесины), согласно которому не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков;

- оставление не вывезенной древесины в объеме 15,0 м.куб. что является нарушением подпункта «з» пункта 12 Правил заготовки древесины, согласно которому не допускается оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке;

- захламление 10-й полосы по периметру лесосеки на площади 0,3 га.

Нарушение зафиксировано в акте осмотра лесосеки от 01.06.2022 № б/н, сообщении о результатах осмотра лесосеки от 16.06.2022.

Согласно технологической карте лесосечных работ заключительными лесосечными работами является очистка мест рубок способом: укладка и оставление порубочных остатков на перегнивание на месте рубки, сбор порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на перегнивание и для подкормки диких животных в зимний период.

В результате нарушения требований лесного законодательства ООО «ЛесСервис» причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 48 591 руб. 5 коп., что подтверждается расчетом ущерба за нарушение требований лесного законодательства в области использования лесов.

Ссылаясь на нарушение ответчиком норм лесного законодательства, истец обратился в арбитражный суд с иском об обязании в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу, а именно:

- произвести очистку мест рубок на площади 1,0 га;

- вывезти оставленную древесину в объеме 15,0 м.куб;

- произвести очистку 10-й полосы по периметру лесосеки на площади 0,3 га.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

По статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких - условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Отказ от исполнения обязательств, изменение условий обязательств в одностороннем порядке статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается.

На основании статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

- собственники имущества;

- руководители федеральных органов исполнительной власти;

- руководители органов местного самоуправления;

- лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

- лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

- должностные лица в пределах их компетенции.

В силу статьи 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации указано, что лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Из статьи 5 Лесного кодекса Российской Федерации использование следует, что охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе, как об экологической системе или, как о природном ресурсе.

Согласно статье 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Частью 1 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Леса подлежат охране от пожаров (часть 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации).

В части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации закреплено, что правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпунктам «е», «ж» пункта 13 договора арендатор обязан соблюдать требования Правил пожарной безопасности в лесах, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке.

Статья 99 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливает, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 20 Правил санитарной безопасности в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах. В соответствии с пунктом 26 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Выявленное в действиях общества с ограниченной ответственностью «ЛесСервис» правонарушение влечет угрозу причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.

Оставленные на месте рубок порубочные остатки многократно усиливают пожарную опасность, способствуют перерастанию беглых низовых пожаров в устойчивые, которые в свою очередь, становятся первопричиной лесных верховых и почвенных пожаров, особенно при высоком уровне пожарной опасности.

Природный объект определяется, как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют, как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой или договором, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

Очистка мест рубок от порубочных остатков не произведена. Ответчиком указанный факт не оспорен.

Таким образом, суд приходит к выводу, что допущенный факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, следовательно, о причинении вреда объекту природной среды. В данном случае наличие вреда презюмируется, если не доказано иное.

Доказательств производства работ по очистке лесосеки от порубочных остатков на указанной площади ответчиком в материалы дела не представлено. Ответчиком 29.11.2023, 06.03.2024, 11.04.2024 заявлялись ходатайства об отложении судебных заседаний.

В ходатайстве от 29.11.2023 ответчик указывает следующее: «Сообщаем, что в настоящее время часть лесосек находится в стадии очистки (исполнения требований Истца), а часть лесосек очищена и ожидаем назначения даты проверки со стороны лесничеств с составлением Актов заключительного осмотра лесосек (далее-Акт). После окончания проверки и получения Актов, информация будет направлена в КГКУ «Лесная охрана» и в суд.».

В ходатайстве от 06.03.2024 ответчик указывает следующее: «Сообщаем, что проведена частичная очистка лесосек, окончить очистку возможно после весенней распутицы: с июля 2024 года, и после будет назначена дата проверки со стороны лесничеств с составлением Актов заключительного осмотра лесосек (далее-Акт). После окончания проверки и получения Актов, информация будет направлена в КГКУ «Лесная охрана» и в суд.».

В ходатайстве от 11.04.2024 ответчик указывает следующее: «Сообщаем, что проведена частичная очистка лесосек, окончить очистку возможно после весенней распутицы: с июля 2024 года, и после будет назначена дата проверки со стороны лесничеств с составлением Актов заключительного осмотра лесосек (далее-Акт).», «Богучанский район относится к районам, приравненным к Крайнему Северу. Снег в лесу сходит в конце мая, в июне.».

Учитывая, что протокольным определением от 06.05.2024 судебное заседание по делу отложено на 11.07.2024, при том, что в данном протокольном определении ответчику было указано в срок до 03.07.2024 представить в дело: мотивированный отзыв по существу спора и доказательства в обоснование отзыва, доказательства проведение частичной очистки лесосек, в отсутствие поступления в материалы дела отзыва на иск от ответчика на день судебного заседания 11.07.2024, доказательств проведения частичной очистки лесосек, а также учитывая, что судебные заседания ранее неоднократно откладывались, дело рассматривается длительный срок, суд приходит к выводу, с учетом представленных истцом документов, приложенных к иску, о том, что факт нарушения ответчиком лесного законодательства документально подтвержден.

В силу части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

При таких обстоятельствах исковые требования по настоящему делу являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела составляет 6 000 руб.

На основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобождён от уплаты государственной пошлины.

Учитывая результат рассмотрения дела, государственная пошлина в размере 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

иск удовлетворить.


Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЛесСервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Красноярск, принять меры по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства, в лесном участке по адресу: Красноярский край, Богучанское лесничество, Богучанское участковое лесничество, в квартале 77, выделе 1, лесосеке 6, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу, а именно:

- произвести очистку мест рубок на площади 1,0 га;

- вывезти оставленную древесину в объеме 15,0 м.куб;

- произвести очистку 10-й полосы по периметру лесосеки на площади 0,3 га.


Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЛесСервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Красноярск, в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

М.Ю. Винокурова