Решение от 27 февраля 2024 г. по делу № А79-9457/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-9457/2023
г. Чебоксары
27 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 12.02.2024.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Лазаревой Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, 428018, Чувашская Республика - Чувашия, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>

к Администрации Главы Чувашской Республики, 428004, Чувашская Республика-Чувашия, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2,

о взыскании 13 312 руб. 82 коп.,

при участии:

от истца – представителя ФИО3 по доверенности от 20.12.2023 №ВН-138,

от ответчика – представителя ФИО4 по доверенности от 10.01.2024,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (далее – истец, Отделение) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Администрации Главы Чувашской Республики (далее – ответчик, Администрация) 13 312 руб. 82 коп. ущерба.

Исковое требование основано на статьях 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивировано тем, что в связи с непредставлением ответчиком в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за июнь 2021 года, была произведена излишняя выплата суммы страховой пенсии по старости за период с июня 2021 года по май 2022 года ФИО2

Определением суда от 05.12.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2 (далее – третье лицо, ФИО2).

Представитель истца в ходе судебного заседания поддержал исковое требование в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, представил письменные пояснения по вопросу взыскания ущерба за май 2022 года.

Представитель ответчика исковые требования не признал, по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо – ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился. В ранее представленных письменных пояснениях и дополнениях к нему полагал, что ответчик должен возместить ущерб истцу, просил рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 08.02.2024 до 12.02.2024.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

Администрация зарегистрирована в качестве юридического лица 14.01.2002, о чем в единый государственный реестр юридических лиц 23.12.2002 внесена запись за основным государственным регистрационным номером <***>.

Администрация состояла на учете в государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии (межрайонном) (далее – Управление) в качестве страхователя.

ФИО2 согласно решению от 24.01.2014 являлся получателем страховой пенсии по старости и состоял в трудовых отношениях с ответчиком.

Приказом Администрации Главы Чувашской Республики от 12 мая 2021 г. № 195 л/с ФИО2 был уволен по сокращению штатов.

ФИО2 не согласился с увольнением, обжаловал действия Администрации по увольнению. Определением Верховного Суда Чувашской Республики от 6 апреля 2022 г. по делу №2-3473/2021 ФИО2 восстановлен на работе в Администрации Главы Чувашской Республики. Приказом Администрации Главы Чувашской Республики от 7 апреля 2022 г. № 112 л/с он восстановлен на работе в должности оператора пульта управления оборудованием общественных зданий с 13 мая 2021 г.

В дальнейшем приказом Администрации Главы Чувашской Республики от 29 августа 2022 г. № 257 л/с ФИО2 был уволен 30 августа 2022 г. в связи с сокращением численности работников согласно пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Администрация не представила в Управление сведения по форме СЗВ-М за июнь 2021 года о работающем у нее застрахованном лице - ФИО2

В связи с отсутствием сведений о работе ФИО2 Управление приняло решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) от 11.08.2023 № 210000545220/В/М о выплате ФИО2 с 01.06.2021 страховой пенсии по старости с учетом повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Управлением ФИО2 была произведена выплата страховой пенсии за период с июня 2021 года по май 2022 года с учетом перерасчета.

Администрация 11.04.2022 представила в Управление сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом формы "дополняющая" за июнь 2021 года в отношении ФИО2

Полагая, что непредставление Администрацией в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за июнь 2021 года в отношении ФИО2 повлекло излишнюю выплату страховой пенсии в размере 14 733 руб. 20 коп. за период с июня 2021 года по май 2022 года, государственным учреждением – Управлением ПФР в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии принято решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии и социальных выплат от 03.06.2022 № 2010 и составлен протокол о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии и социальных выплат от 03.06.2022 № 2194.

Согласно сведениям из единого государственного реестра юридических лиц Управление 30.09.2021 прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Отделению.

Денежная сумма в размере 1 420 руб. 38 коп. возвращена кредитной организацией по запросу ОПФР.

Отделение направило ответчику претензию от 27.01.2023 № РТ-21-04/9536 с требованием возместить ущерб в размере 13 312 руб. 82 коп.

Ответчик оставил данную претензию без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Отделения в суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, арбитражный суд считает исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 данного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с данным Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 данного Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 6 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ (часть 7 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ)

В соответствии с частью 8 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).

При этом лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт причинения вреда, противоправность действий причинителя вреда, причинную связь между действиями причинителя вреда и наступившим вредом, а также вину причинителя вреда.

Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, приказом Администрации от 12.05.2021 ФИО2 был уволен по сокращению штата.

Определением Верховного Суда Чувашской Республики от 06.04.2022 ФИО2 восстановлен на работе в администрации с 13.05.2021, то есть фактически не прекращал трудовых отношений с администрацией в спорный период и находился в вынужденном прогуле в результате противоправных действий Администрации.

На момент вынесения решения от 11.08.2021 № 210000545220/В/М, распоряжений о перерасчете размера пенсии от 18.12.2021 №210000935323/М, от 22.01.2022 № 220000063583 и фактической выплаты пенсии в индексированном размере Управление не располагало информацией об осуществлении ФИО2 оплачиваемой трудовой деятельности, что повлекло необоснованную выплату пенсии.

Таким образом, истец осуществил выплаты пенсионеру ФИО2 в спорный период исключительно в результате противоправных действий ответчика, который незаконно расторг с ним трудовой договор; при отсутствии незаконного увольнения ответчиком ФИО2 данный работающий пенсионер не имел бы права на получение указанной доплаты, в связи с чем, истец такие выплаты бы в адрес указанного лица не осуществлял.

Данное обстоятельство свидетельствует о допущенном нарушении ответчиком требований законодательства Российской Федерации, наличии причинно-следственной связи между нарушением ответчика по несвоевременному представлению сведений на указанное застрахованное лицо и возникновением ущерба, наличии вины ответчика в причинении названного ущерба истцу.

Поскольку факт причинения материального ущерба Администрацией, не исполнившей обязанности по своевременному представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица, подтверждаются материалами дела, требование о взыскании с ответчика причиненного ущерба является правомерным.

Истцом заявлено требование о взыскании 13 312 руб. 82 коп. ущерба, причиненного выплатой излишних сумм страховой пенсии за период с июня 2021 года по май 2022 года.

Вместе с тем, судом установлено, что сведения по форме СЗВ-М (дополняющие) за июнь 2021 года в отношении ФИО2 представлены ответчиком 11.04.2022.

Следовательно, с 11.04.2022 Пенсионный фонд располагал сведениями об осуществлении указанным лицом оплачиваемой трудовой деятельности и в соответствии с часть 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ обязан был прекратить выплату страховой пенсии с учетом индексации с 01.05.2022.

Таким образом, из расчета суммы ущерба подлежит исключению сумма излишне понесенных расходов на выплату страховой пенсии за май 2022 года в виду отсутствия причинной связи между допущенным ответчиком нарушением и возникшими у истца убытками.

В ходе рассмотрения дела представитель истца пояснил, что излишне выплаченная сумма излишне страховой пенсии по старости за май 2022 года составила 1 430 руб. 38 коп. Денежная сумма в размере 1 420 руб. 38 коп. возвращена кредитным учреждением по запросу ОПФР по Чувашской Республике. Остаток излишне выплаченной суммы за май 2022 года составляет 10 руб. Полагал обоснованным взыскание ущерба за май 2022 года, указав, что с учетом положений пункта 36 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 22.04.2020 № 211н (далее - Инструкция № 211н) поскольку сведения были представлены 11.04.2022, срок их проверки истекает 11.05.2022.

Между тем истец не учитывает, что основанием иска является взыскание убытков. Причинно-следственная связь между действиями ответчика и наступлением последствий является необходимым условием для их взыскания.

Ответчик предоставил сведения 11.04.2022. Срок проведения проверки данных сведений от ответчика не зависит. Проверку данных сведений производит истец. При этом процедура проверки в пределах предоставленного Инструкцией № 211н одного месяца зависит исключительно от внутренней организации работы истца (истец мог провести проверку как в первый, так и в последний день срока).

Следовательно, отсутствует причинно-следственная связь между действиями ответчика и начислением повышенной пенсии за май 2022, в течение которого истец проводил проверку. Таким образом, убытки за май 2022 года не подлежат взысканию с ответчика.

При изложенных обстоятельствах суд удовлетворяет требование истца о взыскании с ответчика ущерба частично в размере 13 302 руб. 82 коп.

В части взыскания 10 руб. требования подлежат отказу.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины, подлежащей уплате за рассмотрение настоящего иска, составляет 2 000 руб.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации Главы Чувашской Республики (ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (ИНН <***>) 13 302 (Тринадцать тысяч триста два) руб. 82 коп. ущерба.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Администрации Главы Чувашской Республики (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 1 999 (Одна тысяча девятьсот девяносто девять) руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

Т.Ю. Лазарева