Решение от 25 сентября 2018 г. по делу № А58-4010/2018

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-4010/2018
25 сентября 2018 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 18.09.2018.

Мотивированное решение изготовлено 25.09.2018.


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Устиновой А.Н., при ведении протокола помощником судьи Мохначевской Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Окружной администрации города Якутска (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу "Региональная страховая компания "Стерх" (ИНН <***>, ОГРН <***>) об освобождении земельного участка, без участия представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, установил:


Окружная администрация города Якутска – далее истец, Администрация обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к акционерному обществу "Региональная страховая компания "Стерх" – далее ответчик, Общество об обязании за свой счет в месячный срок со дня вступления решения в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: <...>, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 14:36:106030:23, путем разбора забора и вывоза контейнера, расположенных на земельном участке, общей площадью 527,4 кв.м., в соответствии с координатами поворотных точек, указанными в заявлении об уточнении исковых требований от 23.07.2018 без номера, и в случае неисполнения решения суда предоставить истцу право освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: <...>, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 14:36:106030:23, путем разбора забора и вывоза контейнера, расположенных на земельном участке, общей площадью 527,4 кв.м., в соответствии с координатами поворотных точек, указанными в заявлении об уточнении исковых требований от 23.07.2018 без номера, с последующим возложением необходимых для этого расходов на ответчика.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что земельный участок общей площадью 527,4 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 14:36:106030:23, который находится на праве собственности у ответчика, самовольно занят ответчиком под ограждение и часть капитального объекта, склад и складирование строительных материалов, документы, устанавливающие и удостоверяющие право на данный земельный участок у ответчика, отсутствуют.

Ответчиком отзыв либо возражения по существу заявленных требований не представлены.

Из материалов дела следует.

14.05.2015 Управлением Росреестра по Республике Саха (Якутия) проведена плановая выездная проверка общества по вопросу соблюдения требований земельного законодательства, по результатам которой составлен акт проверки от 14.04.2015 № 68.

В акте проверки от 14.04.2015 № 68 установлено, что обществом самовольно занят земельный участок площадью 422 кв.м., расположенный по адресу: <...>, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером14:36:106030:23, площадью 650 кв.м., принадлежащему обществу на праве собственности. На земельном участке расположено 2-хтажное здание с гаражом и контейнер.

14.04.2015 Управлением Росреестра по Республике Саха (Якутия) выдано обществу предписание об устранении нарушения земельного законодательства, в соответствии с которым обществу предписано в срок до 14.10.2015 оформить право на земельный участок в порядке, установленном законодательством либо освободить самовольно занятый земельный участок по адресу: <...>.

14.04.2015 должностным лицом Управления Росреестра по Республике Саха (Якутия) в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

16.04.2015 зам. главного государственного инспектором Республики Саха (Якутия) по использованию и охране земель вынесено постановление о назначении обществу административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

08.10.2015 Управлением Росреестра по Республике Саха (Якутия) вынесено определение об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания, в соответствии с которым срок исполнения предписания от 14.04.2015 продлен до 15.05.2016.

16.05.2016 Управлением Росреестра по Республике Саха (Якутия) вынесено определение об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания, в соответствии с которым срок исполнения предписания от 14.04.2015 продлен до 15.11.2016.

16.11.2016 Управлением Росреестра по Республике Саха (Якутия) вынесено определение об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания, в соответствии с которым срок исполнения предписания от 14.04.2015 продлен до 15.05.2017.

25 – 26.05.2017 Управлением Росреестра по Республике Саха (Якутия) проведена внеплановая выездная проверка общества по вопросу исполнения предписания от 14.04.2015 № 68 и определения вопроса об удовлетворении ходатайства общества о продлении срока исполнения предписания, по результатам которой составлен акт проверки от 26.05.2015 № 68/п.

В акте проверки от 26.05.2017 № 68/п установлено, что обществом предписание от 14.04.2015 № 68 с учетом продления срока его исполнения до 15.05.2017 не исполнено – право на земельный участок по адресу: <...> обществом в порядке, установленном законодательством, не оформлено.

26.05.2017 должностным лицом Управления Росреестра по Республике Саха (Якутия) в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

26.05.2017 Управлением Росреестра по Республике Саха (Якутия) выдано обществу предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ № 68/п, в соответствии с которым обществу предписано в срок до 26.11.2017 устранить нарушение земельного законодательства.

30.05.2017 Управление Росреестра по Республике Саха (Якутия) направило материалы проверки в отношении общества в Окружную администрацию города Якутска для подачи искового заявления в суд об освобождении самовольно занятого земельного участка.

08.06.2017 Администрация направила обществу претензию № 05/493 об освобождении самовольно занятого земельного участка в тридцатидневный срок либо оформить право на земельный участок в порядке, установленном законодательством.

31.07.2017 Администрация обратилась с исковым заявлением без даты и номера к обществу об освобождении земельного участка, расположенного по адресу: <...> путем разбора забора и вывоза контейнера, расположенных на самовольно занятом земельном участке.

Определением суда от 07.11.2017 исковое заявление Администрации оставлено без рассмотрения в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

16.07.2018 Управлением муниципального контроля Окружной администрации города Якутска на основании обращения Правового департамента Окружной администрации г. Якутска от 06.07.2018 проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <...>, площадью 1177, 4 кв.м., используемого обществом. При проведении обследования установлено, что земельный участок огорожен, освоен, на земельном участке находится капитальный 3-хэтажный объект, земельный участок с кадастровым номером 14:36:106030:23 площадью 650 кв.м. находится в собственности общества под зону индивидуальной жилой застройки городского типа (Ж-2), участок площадью 527,4 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 14:36:106030:23 самовольно занят обществом под ограждение и часть объекта, у общества отсутствуют документы, устанавливающие и удостоверяющие право на земельный участок западной и восточной стороны площадью 527,4 кв.м. под ограждение и часть объекта, составлен акт № 1521, к акту обследования прилагаются фототаблицы, схематический чертеж земельного участка, обмер площади земельного участка, ведомость вычисления площади земельного участка по координатам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В пункте 32 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике" указано, что применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворён.

Согласно статье 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 данного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Спорный земельный участок находится на территории города Якутска, государственная собственность на данный участок не разграничена.

Статья 14 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ) устанавливает право органов местного самоуправления осуществлять контроль за использованием земель на территории муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что ответчик в отсутствие законных на то оснований, самовольно (без правоустанавливающих документов) занимает земельный участок, расположенный по адресу: <...>, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 14:36:106030:23, общей площадью 527,4 кв.м.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Принимая во внимание вышеуказанную норму, суд считает, что факт занятия и использования спорного земельного участка без правоустанавливающих документов считается признанным ответчиком, поскольку возражений и доказательств обратного ответчиком не представлено.

На основании пункта 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно пункту 3 этой же статьи приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (в том числе сносу возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

При изложенных фактических обстоятельствах и правовом регулировании, иск подлежит удовлетворению с обязанием ответчика освободить самовольно занимаемый земельный участок за свой счет путем разбора забора и вывоза контейнера, расположенных на земельном участке.

В соответствии с частью 3 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

Требование истца о предоставлении истцу права в случае, если ответчик не исполнит решение в установленный срок, освободить самовольно занятый земельный участок путем разбора забора и вывоза контейнера, расположенных на земельном участке, общей площадью 527,4 кв.м., с последующим возложением необходимых для этого расходов на ответчика, не противоречит статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 76 Земельного кодекса Российской Федерации, направлено на восстановление нарушенного права истца, в связи с чем указанное требование также подлежит удовлетворению.

Подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина в размере 6 000 рублей относится на ответчика.


Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать акционерное общество "Региональная страховая компания "Стерх" (ИНН <***>, ОГРН <***>) за свой счет в месячный срок со дня вступления решения в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: <...>, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 14:36:106030:23, путем разбора забора и вывоза контейнера, расположенных на земельном участке, общей площадью 527,4 кв.м., в соответствии с координатами поворотных точек:

- площадь 156,6 кв.м., длина 143,99 м.:

N точки

X
Y

Длина

Дирекционный угол

1
879676,38

535038,68

16,58

25° 40' 06''


2
879680,04

535041,80

4,81

40° 26' 41''


3
879702,93

535055,38

26,61

30° 40' 58''


4
879702,40

535056,30

1,06

119° 43' 09''


5
879666,43

535034,39

42,12

211° 20' 47''


6
879653,48

535055,28

24,57

121° 47' 33''


7
879650,35

535053,50

3,60

209° 37' 03''

8
879661,44

535031,50

26,64

296° 44' 58''


- площадь 370,8 кв.м., длина 89,42 м.:

N точки

X
Y

Длина

Дирекционный угол

1
879692,03

535076,94

11,36

115° 40' 39''


2
879662,40

535060,15

34,05

209° 31' 56''


3
879667,10

535052,15

9,28

300° 26' 03''


4
879673,10

535055,55

6,90

29° 32' 20''


5
879674,00

535054,20

1,62

303° 41' 24''


6
879693,45

535063,90

21,73

26° 30' 22''


7
879696,95

535066,70

4,48

38° 39' 35''



В случае неисполнения решения суда предоставить Окружной администрации города Якутска (ИНН <***>, ОГРН <***>) право освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: <...>, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 14:36:106030:23, путем разбора забора и вывоза контейнера, расположенных на земельном участке, общей площадью 527,4 кв.м., в соответствии с координатами поворотных точек с последующим возложением необходимых для этого расходов на акционерное общество "Региональная страховая компания "Стерх" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Взыскать с акционерного общества "Региональная страховая компания "Стерх" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.



Судья

А.Н. Устинова