Решение от 15 января 2018 г. по делу № А51-22945/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-22945/2017
г. Владивосток
15 января 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 января 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 15 января 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Д.В. Борисова, при ведении протокола судебного заседания секретарем О.Е.Ефимчук, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата рождения: 07.03.1977, место рождения: г. Севастополь, дата государственной регистрации: 29.04.2016, адрес: 692760, <...>)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>; ОГРН <***>; дата регистрации: 15.04.2005; адрес: 690003, <...>, копр. А)

о признании незаконным решения от 09.06.2017 года о корректировке таможенной стоимости товаров задекларированных по ДТ №10702030/080715/0042318,

при участии в заседании:

от заявителя – представитель ФИО2 доверенность от 20.09.2017;

от таможенного органа – представитель ФИО3 удостоверение, доверенность №176 от 14.06.2017;

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – «заявитель», «предприниматель», «декларант») обратился в арбитражный суд Приморского края с заявлением к Владивостокской таможне (далее – «таможенный орган», «таможня») о признании незаконным решения от 09.06.2017 года о корректировке таможенной стоимости товаров задекларированных по ДТ №10702030/080715/0042318.

11.01.2018 через канцелярию суда от таможенного органа поступило дополнение к отзыву на заявление.

Представитель предпринимателя поддерживает заявленные требования в полном объеме, настаивает на их удовлетворении, ходатайствует о приобщении дополнительных материалов к делу.

В обоснование заявленных требований предприниматель указал, что у таможенного органа отсутствовали основания для корректировки заявленной предпринимателем таможенной стоимости товаров, поскольку для подтверждения таможенной стоимости, определенной по первому методу таможенной оценки, Таможне были представлены все необходимые коммерческие документы. Утверждает, что контракт, инвойс полностью подтверждали цену сделки, содержали достоверные сведения о наименовании, количестве и фиксированной цене товара. Соответственно, им в полном объеме выполнена обязанность по подтверждению таможенной стоимости.

Представитель предпринимателя в письменных пояснения указывает на то, что отсутствие влияния взаимосвязи сторон на формирование цены сделки подтверждается следующими доказательствами: как следует из инвойса от 01.03.2015 №01679, компания CTI GROUP LIMITED приобрела бывшую в употреблении фрезу для валки леса по цене 30200 долларов США. В соответствии с контрактом и инвойсом от 30.03.2015 №116/2015 компания CTI GROUP LIMITED продала фрезу для валки леса ИП ФИО1 за 49200 долларов США, следовательно, экономическая обоснованность данной сделки очевидна, что подтверждает отсутствие влияния взаимосвязи сторон на формирование цены.

Таможенный орган по заявленным требованиям возражает, требования не признает, по основаниям изложенным в отзыве на заявление.

11.01.2018 через канцелярию суда от таможни поступило дополнение к отзыву на заявление, согласно которому таможенный орган, полагает, что в ходе камеральной таможенной проверки документов установлено, что документы необходимые для проведения таможенного контроля после выпуска товаров проверяемым лицом не представлены, так же как и письменные объяснения причин неисполнения указанных требований, какие – либо заявления о продлении сроков представления документов и сведений по требованию ДВТУ от предпринимателя не поступали. Таким образом, в соответствии с пунктами 4.1, 4.2 статьи 4 Соглашения, декларантом ни в ходе камеральной таможенной проверки, ни при рассмотрении данного судебного дела не представлены доказательства, что взаимосвязь между продавцом и покупателем не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате спорного товара.

Следовательно, непредставление документов свидетельствующих об отсутствии влияния взаимосвязи между покупателем и продавцом на цену сделки, не могут служить основой для расчета таможенной стоимости по первому методу таможенной оценки «по стоимости сделки с возимыми товарами».

На основании изложенного, таможенный орган считает, что решение о корректировке таможенной стоимости товаров, является законным и обоснованным, принятым в соответствии с требованиями Таможенного законодательства Таможенного союза.

Из материалов дела судом установлено следующее:

Во исполнение внешнеторгового контракта от 30.03.2015 №116/2015, заключенного с иностранной организацией «CTI GROUP LIMITED», на таможенную территорию России был ввезен, на условиях поставки CFR Владивосток, товар – оборудование для сельского хозяйства – лесная фреза для валки леса на гусеничном ходу, состояние: бывшая в употреблении, марки: IRON WOLF, модель: 700В LGP, дата выпуска: 2012, заводской №: 1040SDK10012270, шасси: 1040SDK10012270, изготовитель: IRON WOLF MANUFACTURING LLC, товарный знак: IRON WOLF, цена товара 49200 долларов США, вес брутто 43998,460 кг, вес нетто 43998,460 кг., таможенная стоимость 2 815 184,64 руб.

В целях таможенного оформления ввезенного товара заявитель подал в таможню ДТ №10702030/080715/0042318, определив таможенную стоимость товаров по первому методу таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

При таможенном декларировании товара по ДТ № 10702030/080715/0042318 ИП ФИО1 в графе 7 ДТС-1 указано на отсутствие взаимосвязи между продавцом и покупателем. Графы 7а и 76 ДТС-1 декларантом не заполнены.

В подтверждение заявленной стоимости общество представило необходимые документы: контракт от 30.03.2015 №116/2015, инвойс от 30.03.2015 №116/2015, экспертное заключение от 01.07.2015 №0128/15 по определению даты выпуска, объема, мощности и технических характеристик, подтверждающее сведения о дате выпуска мобильно-сортировочной установки, указанные в графе 31 спорной ДТ.

При таможенном декларировании по спорной ДТ был проведен таможенный досмотр товара, результатами которого товар идентифицирован как оборудование на гусеничном ходу с гидравлической фрезой со следами эксплуатации без упаковки, без видимых повреждений. Имеется одно сидячее место для управления, на задней створке моторного отсека имеется металлическая табличка с информацией «Марка IRON WOLF. Модель: 700В. Дата выпуска 2012. Заводской № 1040SDK10012270, шасси: 1040SDK10012270» Модель двигателя не установлена. Тип двигателя: дизель (Акт таможенного досмотра №10702030/100715/005081).

При таможенном декларировании товаров по ДТ №10702030/080715/0042318 таможенным органом также была проведена дополнительная проверка, по результатам которой 12.08.2015 должностным лицом Владивостокской таможни проставлены отметки в ДТС-1 «Таможенная стоимость принята».

Таможенная стоимость товаров определена декларантом и принята таможенным органом исходя из цены, указанной в контракте от 30.03.2015 №116/2015 и инвойсе от 30.03.2015 №116/2015, на основе стоимости сделки с ввозимыми товарами.

16.07.2015 товар был выпущен при условии уплаты таможенных платежей, 12.08.2015 таможенным органом в графе «С» спорной ДТ под номером 2 проставлена отметка «10-выпуск разрешен».

В связи с возможным риском несоблюдения законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, с 28.09.2016 на основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза была проведена камеральная таможенная проверка по вопросу контроля достоверности заявления таможенной стоимости товаров, задекларированных в том числе и в спорной ДТ и иных документах, представленных при таможенном декларировании, повлиявших на принятие решения о выпуске товаров.

В ходе анализа документов, полученных в результате оперативно-розыскных мероприятий, проведенных ДВОТ и представленных письмами от 02.09.2016 №17-09/8973, от 09.09.2016 №17-09/9197, от 13.09.2016 №17-09/9344, от 16.09.2016 №17-09/9461, от 26.09.2016 №17-09/9784, от 03.11.2016 №17-09/11338, от 12.01.2017 №10-11/186 в отношении ИП ФИО1, таможенным органом было установлено, что согласно учредительным и регистрационным документам (учредительный договор, устав компании, форма регистрации компании NC1 Единого реестра компаний, сертификат о регистрации юридического лица от 05.08.2011 № 1656356, свидетельство о регистрации компании от 05.08.2011 № 001, декларация собственника-бенефициария от 26.07.2011 б/н, заявление об образовании юридического лица от 26.07.2011 б/н) компании «СТI GROUP LIMITED» (Гонконг, 5/F WINNING CENTRE N0.29 TAI YAU STREET SAN PO) единоличным учредителем, акционером и директором компании «СТI GROUP LIMITED» является гражданин Российской Федерации ФИО1 (692760, Россия, <...>).

Заключением специалиста экспертно-криминалистической службы -регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивостока от 06.09.2016 №12410006/033228 подтверждено, что подпись в вышеуказанных учредительных документах компании «СТI GROUP LIMITED» от имени ФИО1 выполнена ФИО1

Кроме того, Департамент таможни и акцизов САР Гонконг подтвердил регистрацию компании «СТI GROUP LIMITED» (номер в реестре юридических лиц 1656356), а также сведения о том, что директором компании является ФИО1 (Россия) (письмо Департамента таможни и акцизов САР Гонконг от 03.11.2016 №(56) in С&Е CL/LIA/26 Pt.7, направленное письмом ГУБК ФТС России от 21.12.2016 № 07-290/8365 «О направлении информации», поступило в ДВТУ письмом ДВОТ от 12.01.2017 № 10-11/186 «В отношении ИП ФИО1).

Указанные обстоятельства, по мнению таможенного органа, свидетельствуют о наличии взаимосвязи между компанией «СТI GROUP LIMITED» и ИП ФИО1 в значении подпунктов а), д) пункта 1 статьи 3 Соглашения.

При указанных обстоятельствах, таможня посчитала, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товара, не основаны на достоверной, количественно определенной и документально подтвержденной информации, в связи с чем, на основании статьи 131 ТК ТС осуществила таможенный контроль и после выпуска товаров в форме камеральной таможенной проверки 11.04.2017 в отношении предпринимателя был составлен акт камеральной проверки №10700000/210/110417/А000038, на основании которого было принято решение о корректировке таможенной стоимости по ДТ №10702030/080715/0042318.

Не согласившись с решением таможенного органа о корректировке таможенной стоимости ввезенных товаров, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, декларант обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проанализировав законность оспариваемого решения, суд не находит оснований для удовлетворения требования заявителя по следующим основаниям:

Пунктом 2 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется, если товары фактически пересекли таможенную границу и такие товары впервые после пересечения таможенной границы помещаются под таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных ТК ТС, - таможенным органом (пункт 3 статьи 64 ТК ТС).

Пунктом 1 статьи 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» (далее – Соглашение) предусмотрено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения.

Согласно пункту 1 статьи 2 Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними могут быть проведены консультации между таможенным органом и лицом, декларирующим товары, с целью обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров, отвечающей статьям 6 или 7 Соглашения.

Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2 статьи 65 ТК ТС).

При этом согласно пункту 4 статьи 65 ТК ТС заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Аналогичное положение содержится в пункте 3 статьи 2 Соглашения.

Перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, утвержден приложением № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376.

Статьей 66 ТК ТС предусмотрено, что таможенному органу в рамках проведения таможенного контроля предоставлено право осуществлять контроль таможенной стоимости товаров, по результатам которого, согласно статье 67 ТК ТС, таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.

Согласно пункту 5 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 № 376 (далее – Порядок № 376), такой контроль осуществляется с целью проверки соблюдения декларантом (таможенным представителем) требований, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза в части правильности выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, ее структуры и величины, а также документального подтверждения заявленной таможенной стоимости.

В соответствии со статьей 99 ТК ТС таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение 3 (трех) лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем. Таможенный контроль после выпуска товаров проводится в формах и порядке, которые установлены главами 16 и (или) 19 ТК ТС.

Формы таможенного контроля перечислены в статье 110 ТК ТС, одной из которых является таможенная проверка (пункт 12 указанной статьи).

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ТК ТС камеральная таможенная проверка осуществляется путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях, коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом, сведений контролирующих государственных органов государств - членов таможенного союза, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов, о деятельности указанных лиц.

В соответствии с пунктом 5 статьи 178 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 311-ФЗ) в случае выявления по результатам таможенной проверки факта неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов на основании акта таможенной проверки руководитель таможенного органа, проводившего проверку, либо лицо, им уполномоченное, обязан принять соответствующее решение (соответствующие решения) в сфере таможенного дела.

Как следует из пункта 1 статьи 68 ТК ТС, решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

Пунктом 7 статьи 190 ТК ТС установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В пункте 1 статьи 4 Соглашение перечислены условия, невыполнение которых влечет невозможность определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Одним из таких условий является наличие взаимосвязи продавца и покупателя, оказавшее влияние на стоимость сделки (пункты 1, 3 статьи 4 Соглашения).

При таможенном декларировании товара по ДТ №10702030/080715/0042318 ИП ФИО1 в графе 7 ДТС-1 указано на отсутствие взаимосвязи между продавцом и покупателем. Графы 7а и 76 ДТС-1 декларантом не заполнены. Документы, свидетельствующие об отсутствии влияния взаимосвязи на цену сделки, декларантом при совершении таможенных операций также не представлялись.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Соглашения взаимосвязанные лица - лица, которые отвечают хотя бы одному из следующих условий:

а) являются сотрудниками или директорами (руководителями) предприятий друг друга;

б) являются юридически признанными деловыми партнерами, то есть связаны договорными отношениями, действуют в целях извлечения прибыли и совместно несут расходы и убытки, связанные с осуществлением совместной деятельности;

в) являются работодателем и работником, служащим;

г) какое-либо лицо прямо или косвенно владеет, контролирует или является держателем пяти или более процентов выпущенных в обращение голосующих акций обоих из них;

д) одно из них прямо или косвенно контролирует другое;

е) оба они прямо или косвенно контролируются третьим лицом;

ж) вместе они прямо или косвенно контролируют третье лицо;

з) являются родственниками или членами одной семьи.

Согласно материалам дела и сведениям, указанным в ДТ №10702030/080715/0042318, и документам, представленным ИП ФИО1 при таможенном декларировании, указанный товар ввезен во исполнение обязательств по внешнеторговому контракту от 30.03.2015 № 116/2015, заключенному ИП ФИО1 и компанией «СТI GROUP LIMITED» (Гонконг, 5/F WINNING CENTRE NO.29 TAI YAU STREET SAN PO).

Пунктом 4 статьи 4 Соглашения предусмотрено право декларанта (таможенного представителя) на доказывание отсутствия влияния взаимосвязи продавца и покупателя на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате. Для доказательства отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, декларант (таможенный представитель) должен представить дополнительные документы и сведения, в том числе дополнительно запрошенные таможенным органом, характеризующие (отражающие) сопутствующие продаже обстоятельства, а также документы и сведения, подтверждающие, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из проверочных величин, имеющих место в тот же или соответствующий ему период времени, в который ввозимые товары пересекали таможенную границу Таможенного союза.

Пунктами 4.1, 4.2 статьи 4 Соглашения установлено, что для доказательства отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, декларант (таможенный представитель) должен представить дополнительные документы и сведения, в том числе дополнительно запрошенные таможенным органом, характеризующие (отражающие) сопутствующие продаже обстоятельства.

Из материалов дела следует, что в целях соблюдения права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о законодательства и прав ИП ФИО1 Дальневосточным таможенным управлением (далее - ДВТУ) в соответствии со статьями 99, 131 ТК ТС в ходе камеральной таможенной проверки ИП ФИО1 дважды направлялись требования о представлении документов и сведений, в том числе:

1) сведений о наличии взаимосвязи между ИП ФИО1 и продавцом товаров - компанией «СТI GROUP LIMITED)) (Гонконг) в значении, указанном в пункте 1 статьи 3 Соглашения;

2) в случае наличия указанной взаимосвязи, сведений об оказании взаимосвязи влияния на цену ввезенных товаров;

3) документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товара;

4) коммерческих и бухгалтерских документов (имеющиеся в распоряжении в зависимости от применяемой системы налогообложения), подтверждающих постановку товаров на учет, реализацию или передачу товаров на территории Российской Федерации (письма ДВТУ от 28.09.2016 № 15-01-19/15084, от 05.12.2016 № 15-01-19/19315).

Согласно почтовому уведомлению требование ДВТУ от 28.09.2016 № 15-01-19/15084 получено ФИО4 13.10.2016.

Согласно информации Артемовского почтамта от 02.11.2016 № 03.2.1-12/455 требование ДВТУ от 28.09.2016 № 15-01-19/15084 получено 13.10.2016 ФИО4 на основании нотариально удостоверенной доверенности от 14.07.2016 б/н (зарегистрирована в реестре № 2-2518), выданной ФИО1 и дающей право ФИО4 отправлять от его имени и получать адресованную в его адрес любую почтовую корреспонденцию и отправления, получать грузы, направляемые в его адрес любыми отправителями, с правом расписываться за него и совершать все иные необходимые действия, связанные с выполнением указанного поручения. Доверенность выдана без права передоверия сроком на три года.

Кроме того, ИП ФИО1 по адресу государственной регистрации направлена телеграмма о вызове для дачи объяснений об обстоятельствах, имеющих значение для осуществления таможенного контроля после выпуска товаров (исх. от 25.11.2016 № 70). Телеграмма не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению не явился (уведомление почтовой службы вх. ДВТУ от 29.11.2016 №298).

Пунктом 1 статьи 98 ТК ТС, подпунктом 2 пункта 2 статьи 135 ТК ТС на проверяемое лицо возложена обязанность представлять по требованию таможенного органа в установленные сроки документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, независимо от того, на каком носителе информации они находятся, с приложением на бумажном носителе.

Согласно статье 185 Федерального закона от 27.11.2010 №311-Ф3 на проверяемое лицо при проведении таможенной проверки возложена обязанность в случае отсутствия документов (информации) и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их представлению в установленные сроки, предоставлять до истечения установленного срока предоставления документов (информации) письменное объяснение причин неисполнения запроса.

Из материалов дела следует, что документы, необходимые для проведения таможенного контроля после выпуска товаров, истребованные письмами ДВТУ от 28.09.2016 № 15-0119/15084, от 05.12.2016 № 15-01-19/19315, проверяемым лицом ИП ФИО1 не представлены. Письменные объяснения причин неисполнения указанных требований, какие-либо заявления о продлении сроков представления документов и сведений по требованиям ДВТУ от ИП ФИО1 в ДВТУ не поступали.

Таким образом, таможенным органом при проведении таможенного контроля после выпуска товаров в форме камеральной таможенной проверки предприняты исчерпывающие меры по получению документов и сведений от ИП ФИО1 При этом ИП ФИО1 обязанность по представлению документов и сведений не исполнена, при этом у истца имелась реальная возможность представить в установленные таможенным органом разумные и достаточные сроки дополнительно запрошенные документы, однако, данная обязанность ИП ФИО1 немотивированно не исполнена.

Суд отклоняет возражения заявителя об отсутствии влияния взаимосвязи сторон на формирование цены сделки.

Так, заявитель указывает, что согласно инвойсу от 01.03.2015 №01679, компания CTI GROUP LIMITED приобрела бывшую в употреблении фрезу для валки леса по цене 30200 долларов США. В соответствии с контрактом и инвойсом от 30.03.2015 №116/2015 компания CTI GROUP LIMITED продала фрезу для валки леса ИП ФИО1 за 49200 долларов США. Следовательно, экономическая обоснованность данной сделки очевидна, что подтверждает отсутствие влияния взаимосвязи сторон на формирование цены.

Вместе с тем, суд считает обоснованным довод таможни о том, что представленный инвойс не подтверждает, что покупатель (ИП ФИО1) и продавец (компания «СТI GROUP LIMITED», являясь взаимосвязанными лицами, взаимно продают и покупают товары на тех же условиях, в том числе по сопоставимым ценам (то есть по ценам того же уровня), как если бы они не являлись такими взаимосвязанными лицами.

Кроме того, инвойс от 01.03.2015 № 01679 не соотносится с теми документам и сведениям, подтверждающим, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из следующих проверочных величин, имеющих место в тот же или соответствующий ему период времени, в который ввозимые товары пересекали таможенную границу Таможенного союза:

1) стоимости сделки с идентичными или с однородными товарами при продажах таких товаров покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза;

2) таможенной стоимости идентичных или однородных товаров, определенной согласно статье 8 настоящего Соглашения;

3) таможенной стоимости идентичных или однородных товаров, определенной согласно статье 9 настоящего Соглашения.

Кроме того, в ходе дополнительной проверки, проведенной в ходе таможенного декларирования товара по ДТ № 10702030/080715/0042318, ИП ФИО1 в формализованном виде представлено «Коммерческое предложение продавца б/н от 13.07.2015», согласно которому «товар приобретался на вторичном рынке, в связи с чем у продавца отсутствуют какие-либо прайс-листы и прейскурант цен на данный товар», тогда как в ходе судебного разбирательства заявитель прилагает инвойс от 01.03.2015 № 01679, выставленный компанией изготовителем компании «СTI GROUP LIMITED» (продавцу товара в Российскую Федерацию). Данный факт ставит под сомнение достоверность информации и документов, представленных заявителем к дополнительной проверке.

Таким образом, в соответствии с пунктами 4.1, 4.2 статьи 4 Соглашения, декларантом ни в ходе камеральной таможенной проверки, ни при рассмотрении данного судебного дела не представлены доказательства, что взаимосвязь между продавцом и покупателем не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате спорного товара.

Кроме того, по результатам анализа уровня таможенной стоимости идентичных/однородных товаров и товара, задекларированного ИП ФИО1 в ДТ № 10702030/080715/0042318, установлено, что заявленная ИП ФИО1 таможенная стоимость товаров в два и более раз ниже аналогичного показателя однородных товаров.

Таким образом, таможенным органом установлено, что цена сделки по ДТ №10702030/080715/0042318 не является близкой к стоимости сделки с идентичными/однородными товарами, задекларированными не взаимосвязанными лицами, и, как следствие, не является приемлемой для таможенных целей.

Документы, подтверждающие сопоставимость стоимости сделки с одной из проверочных величин, указанных в пункте 4 статьи 4 Соглашения, декларантом не представлены.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 4 Соглашения взаимосвязь продавца и покупателя, при отсутствии документов, свидетельствующих о приемлемости стоимости сделки, является ограничением в применении метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами для определения таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10702030/080715/0042318, в связи с чем определение таможенной стоимости товара методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) невозможно.

Кроме того, в пункте 2 Дополнительного пояснения к заявлению предприниматель приводит результаты самостоятельно проведенного анализа стоимости однородных и идентичных товаров (по мнению заявителя) с индексом таможенной стоимости ниже, чем источник таможенного органа. Однако, как пояснила представитель таможни, в отношении указанных заявителем источников впоследствии был проведен таможенный контроль, и таможенная стоимость была откорректирована, в связи с чем, данные источники не могут быть учтены таможенным органом. В остальных же случаях, источники стоимости однородных и идентичных товаров (по мнению заявителя) имеют индекс таможенной стоимости выше в 6,4 раза больше (до 7,07 USD/кг) индекса таможенной стоимости, первоначально заявленной декларантом при таможенном декларировании товара по ДТ№№ 10702030/080715/0042318 (1,1 USD/кг).

В частности, источники таможенной стоимости (ДТ №10702020/240414/0011453, 10408020/070414/0001977, 10009193/261014/0004371, 10602040/200314/0001929, 10009198/220714/0001058, 10009194/261114/0018994, 10009194/030914/0014000, 10009198/100114/0000003, 10009198/230914/0001471, 10009198/260314/0000359, 10009198/240614/0000862), приведенные заявителем в Дополнительном пояснении к заявлению, имеют индекс таможенной стоимости выше, чем примененный таможней - 3,26 долларов США/кг источника (товара № 1, задекларированного по ДТ № 10009198/121114/0001714), выбранного таможенным органом при корректировке таможенной стоимости, за исключением ДТ № 10408020/170614/0003963, которая не может являться источником для какой-либо корректировки таможенной стоимости, в связи с тем, что является откорректированной ДТ (6 метод определения таможенной стоимости).

Данное обстоятельство, по мнению таможни, свидетельствует об обоснованности действий таможенного органа по проведению сравнений проверочных величин таможенной стоимости товаров при выявлении взаимосвязи между продавцом и покупателем и о правомерности решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров.

Судом установлено, что при принятии решения о корректировке спорного товара таможенным органом проведен анализ базы данных таможенных деклараций, оформленных в период с 08.04.2015 по 08.07.2015 в регионе деятельности ФТС России, по результатам которого источников ценовой информации, отвечающей требованиям статей 6, 7 Соглашения, по товару, задекларированному по ДТ №10702030/080715/0042318, не установлено, в связи с чем определение таможенной стоимости методами по стоимости сделки с идентичными/однородными товарами (методы 2, 3), установленными статьями 6, 7 Соглашения, было невозможно.

Также у таможенного органа отсутствовали документально подтвержденные сведения, которые возможно было использовать для определения таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10702030/080715/0042318, по 4 и 5 методам определения таможенной стоимости товаров (статьи 8 и 9 Соглашения).

Статьей 10 Соглашения установлено, что в случае если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 Соглашения, таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется на основе данных, имеющихся на таможенной территории Таможенного союза, путем использования методов, совместимых с положениями Соглашения.

Методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии со статьей 10 Соглашения (далее - резервный метод), являются теми же, что и предусмотренные в статьях 4, 6 - 9 Соглашения, однако, при определении таможенной стоимости в соответствии со статьей 10 Соглашения допускается гибкость при их применении.

По результатам анализа базы данных таможенных деклараций, оформленных в период за период с 08.10.2014 по 08.07.2015 в регионе деятельности ФТС России, выявлен источник ценовой информации, отвечающий требованиям статьи 7 Соглашения с учетом гибкости, допускаемой для резервного метода и предусмотренной статьей 10 Соглашения (товар № 1 по ДТ № 10009198/121114/0001714). Указанный товар, как и оцениваемый, является оборудованием для лесного хозяйства, машиной валочной, б/у; имеет сходные с оцениваемым товаром характеристики - сопоставимый вес, 2009 г.в., двигатель дизельный.

Суд отклоняет доводы заявителя о том, что таможенный орган выбрал источники ценовой информации, в котором заявлен товар несопоставимый по коммерческом условиям, а условия контракта и поставки товара вообще не оценивались таможенным органом.

Решением о корректировке таможенной стоимости товара от 09.06.2017 по ДТ № 10702030/080715/0042318 таможенная стоимость товара скорректирована таможенным органом с заявленной декларантом таможенной стоимости 2 815 184,64 руб. (что составляло 49 200 долларов США, соответственно 1,1 доллар США/кг) до размера 8 215 113,60 руб. (что составило 143 572,68 долларов США, соответственно 3,26 долларов США/кг).

При принятии решения от 09.06.2017 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ №10702030/080715/0042318, Владивостокской таможней выбран источник ценовой информации, максимально сопоставимый с рассматриваемым товаром. Подтверждение иного заявителем не представлено.

С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает, что решение о корректировке таможенной стоимости товара от 09.06.2017 года принято в пределах предоставленной таможенному органу компетенции, при наличии к тому правовых оснований и соответствует положениям статьи 68 ТК ТС.

Согласно пункту 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. При этом заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункту 4 статьи 65 ТК ТС).

Согласно пункту 10 Постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 № 18 при сохранении сомнений в достоверности заявленной таможенной стоимости, по смыслу пункта 4 статьи 69 ТК ТС, решение о корректировке таможенной стоимости может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение выявленных признаков недостоверности.

Пунктом 6 Порядка № 376 определено, что при осуществлении контроля таможенной стоимости товаров может быть использована информация, имеющаяся в распоряжении таможенного органа, в том числе полученная от государственных представительств (торговых представительств) государств - членов Союза за рубежом; полученная от предприятий и организаций, профессиональных объединений (ассоциаций), в том числе поставщиков, производителей оцениваемых, идентичных, однородных товаров, транспортных и страховых компаний. Для достижения объективности результатов контроля должна использоваться информация, которая имеет максимально возможный сопоставимый вид с условиями анализируемой сделки.

Оценивая корректировку таможенной стоимости спорного товара с применением резервного метода таможенной оценки на основе метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, суд следует установленным Соглашением правилам определения таможенной стоимости товара, учитывая, что отсутствие в представленном декларантом в ходе таможенного оформления спорного товара пакете документов достоверного документального подтверждения определения задекларированной в спорной ДТ таможенной стоимости не позволяло применить в спорной ситуации метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В силу положений пункта 1 статьи 10 Соглашения резервный метод таможенной оценки основан на принципе гибкости определения стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров на основе данных, имеющихся на таможенной территории Таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями настоящего Соглашения.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При вышеизложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения предъявленных требований не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Д.В.Борисов