Решение от 7 марта 2023 г. по делу № А07-11536/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А07-11536/2022
г. Уфа
07 марта 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 08.02.2023 года Полный текст решения изготовлен 07.03.2023 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Шайхутдиновой И.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по иску

Акционерного общества "ПО Монтажник" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации МР Абзелиловский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица:

1) Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

2) Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности на недвижимое имущество: здание бани пл.70,4 кв.м., литера Е, по адресу: РБ, Абзелиловский район, с.Красная Башкирия на земельном участке с кадастровым номером 02:01:091401:67

при участии в судебном заседании:

от сторон: представители не явились, извещены по правилам ст. 123 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем публичного

размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет.

Акционерное общество "ПО Монтажник" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Администрации МР Абзелиловский район Республики Башкортостан о признании права собственности на недвижимое имущество: здание бани пл.70,4 кв.м., литера Е по адресу: РБ, Абзелиловский район, с.Красная Башкирия на земельном участке с кадастровым номером 02:01:091401:67.

От истца поступили ходатайство о распределении судебных расходов, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии стороны.

Определением суда от 22.04.2022 года сторонам разъяснена возможность завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания (часть 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в том числе и в случае их неявки в предварительное судебное заседание (пункт 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 г. N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству").


Суд, признав дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании 08.02.2023 (ст.ст. 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Стороны явку в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/ в сети "Интернет.

Ответчик отзыв на иск, иные, запрошенные судом документы не представил, в связи с чем в силу ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации несет риск неисполнения им данного процессуального действия.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных, о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев заявленные требования, изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как указывает истец, на основании постановления Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан № 3284 от 27.12.2012г., между Администрацией муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан (Арендодатель) и ООО «Башкирский Торговый Дом» (Арендатор) был заключен договор аренды земель Абзелиловского района Республики Башкортостан № 03-13-01 зем от 11.02.2013г., согласно которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны и иного назначения с кадастровым № 02:01:091401:67, находящийся по адресу: РБ, Абзелиловский район, с/с Краснобашкирский (далее – Участок), для размещения бани, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) Участка, прилагаемой к Договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 835 кв.м. срок действия Договора устанавливается с 27 декабря 2012 года по 29 декабря 2059 года.

09 сентября 2013 года между ООО «Башкирский Торговый Дом» (Сторона-1) и ОАО «ПО Монтажник» (Сторона-2) был заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земель Абзелиловского района Республики Башкортостан № 03-13-01 зем от 11.02.2013г., по условиям которого Сторона-1 передает, а Сторона-2 принимает в полном объеме права и обязанности Стороны-1 по договору аренды земель Абзелиловского района Республики Башкортостан № 03-13-01 зем от 11.02.2013г., заключенного Стороной-1 (Арендатором) и Администрацией муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан (Арендодателем).

Договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земель Абзелиловского района Республики Башкортостан № 03-13-01 зем от 11.02.2013г. зарегистрирован в установленном порядке в ЕГРН.

Истец пояснил, что по данным технического учёта, составленным на 02.04.2008г. на момент перехода прав аренды на земельный участок, на участке имелось незавершенное строительством здание бани площадью 70,4 кв.м., которое не было узаконено прежним владельцем.


Ранее здание Бани входило в комплекс здания Отеля «Золотая Юрта», что подтверждается техническим паспортом от 02.04.2008 года, кадастровым паспортом от 02.04.2008 г. – литер Е Баня.

В дальнейшем право собственности на литеры В1, В зарегистрированы в установленном порядке, здании Бани (литр Е) не зарегистрировано.

Согласно письму Отдела архитектуры и градостроительства Администрации МР Абзелиловского района РБ № 851 от 22.09.2021 г. разрешение на строительство и акт ввода в эксплуатацию на объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 02:01:091401:67 не выдавалось.

В настоящее время на арендованном земельном участке силами и за счет истца строительство здания бани завершено.

Согласно Заключению эксперта № 043/2022 от 03.03.2022г. по результатам проведения внесудебной строительно-технической экспертизы по определению статуса объектов, построенных на земельных участках с кадастровыми номерами 02:01:091401:67 и 02:01:091401:102, экспертом сделаны следующие выводы: Исследуемые объекты представляют собой здания. Объект исследования на земельном участке с кадастровым номером 02:01:091401:67 представляет собой здание, готовность объекта исследования составляет 100%. Объект исследования на земельном участке с кадастровым номером 02:01:091401:102 представляет собой здание, готовность объекта исследования составляет 36%.

Исследуемые здания имеют признаки четвертой группы капитальности, предусмотренные таблицей 2 технической части «Укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий и сооружений», утвержденных Госстроем СССР от 13.08.1971 г.

В соответствии с п. 10 и Приложением А ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения», баня на земельном участке с кадастровым номером 02:01:091401:67 не имеет критериев, характерных для временных зданий и сооружений, и имеет капитальный характер (имеют все признаки капитальности, предусмотренные для объектов 4 группы), относится к нормальному (КС- 2) классу (уровню) ответственности сооружений по надежности строительных конструкций и имеют все необходимые признаки недвижимой вещи: капитальный характер, прочную связь с землей, невозможность перемещения объекта без несоразмерного ущерба назначению.

В соответствии с п. 10 и Приложением А ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения», баня на земельном участке с кадастровым номером 02:01:091401:102 имеет критерии, характерные для временных зданий и сооружений, отсутствие фундамента позволяет отнести объект к некапитальным строениям, конструктивные характеристики которого позволяют осуществить перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строения.

Конструкции исследуемых объектов с учетом требований ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» - имеют работоспособное состояние.

Процент износа конструктивных элементов зданий определялся на основании данных, полученных в результате натурного осмотра.

Процент износа конструктивных элементов объекта исследования на земельном участке с кадастровым номером 02:01:091401:67 определялся на основании данных, полученных в результате осмотра, и составил 4%.

Процент износа конструктивных элементов объекта исследования на земельном участке с кадастровым номером 02:01:091401:102 определялся на основании данных, полученных в результате осмотра, и составил 13%.

Износ определен как эксплуатационный. Объект исследования на земельном


участке с кадастровым номером 02:01:091401:67 находится в границах земельного участка, выделенного под застройку. Объект исследования на земельном участке с кадастровым номером 02:01:091401:102 находится в границах земельного участка, выделенного под застройку. Данные по состоянию конструктивных элементов объекта исследования на земельном участке с кадастровым номером 02:01:091401:67:

Наименование конструктивного

Характеристика

Оценка состояния



элемента



Фундаменты


Работоспособное состояние



Дефектов и повреждений не



выявлено



Стены


Работоспособное состояние



Дефектов и повреждений не



выявлено



Перегородки


Работоспособное состояние



Дефектов и повреждений не



выявлено



Полы


Работоспособное состояние



Дефектов и повреждений не



выявлено



Окна

Дефектов и повреждений не

Работоспособное состояние



выявлено



Данные по состоянию конструктивных элементов объекта исследования на

земельном участке с кадастровым номером 02:01:091401:67:

Наименование конструктивного

Характеристика

Оценка состояния



элемента



Фундаменты


Работоспособное состояние



Дефектов и повреждений не



выявлено



Стены


Работоспособное состояние



Дефектов и повреждений не



выявлено



Перегородки


Работоспособное состояние



Дефектов и повреждений не



выявлено



Полы


Работоспособное состояние



Дефектов и повреждений не



выявлено



Окна

Дефектов и повреждений не

Работоспособное состояние



выявлено



Несущие строительные конструкции не противоречат требованиям СП

63.133330.2017 «Бетонные и железобетонные конструкции», СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», СП 64.13330.2017 ((Деревянные конструкции» видимые дефекты и деформации незначительные, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность объектов. Несущие конструкции не имеют признаков разрушения на период натурного осмотра.

При таких обстоятельствах, спорный объект является объектом недвижимости, созданным истцом для себя и за свой счет. При этом факт строительства данного объекта силами и за счет истца ответчиком до настоящего времени не оспаривался.

На основании изложенного, истец просит признать за АО «Производственное объединение Монтажник» право собственности на недвижимое имущество: здание бани площадью 70,4 кв.м, литера Е, кадастровый номер 02:01:091802:430, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, <...>, на земельном участке с кадастровым номером 02:01:091401:67.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск не подлежащим удовлетворению на основании следующего.


В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными названным Кодексом и иными законам, в частности, путем признания права.

В силу части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с толкованием, приведенном в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 595-О-П, самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Правовым последствием осуществления самовольной постройки должен быть ее снос (приведение здания в состояние, предшествующее реконструкции). Признание права собственности в порядке п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации представляет собой исключение из общего правила и не может толковаться расширительно. Вынося решение о признании самовольной постройки, суд фактически легализует нарушения, совершенные самовольным застройщиком, а поэтому должен учесть баланс частного и публичного интереса, конкретные фактические обстоятельства дела.

Указанный способ возникновения права может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный объект в порядке, установленном нормативными актами, регулирующими отношения по градостроительной деятельности и по использованию земель.

В силу п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые


законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В качестве основания исковых требований истец указывает на то обстоятельство, что самовольная постройка возведена в отсутствие разрешения на строительство, однако выполнены в соответствии со всеми градостроительными нормами, сохранение пристроек не нарушает права и законные интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, оформляемого актом органа местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Органы, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство, в рамках осуществления публичной функции проводят мероприятия, направленные на проверку совершенных субъектом предпринимательской деятельности комплекса необходимых работ по исполнению возложенных на него законом обязанностей по подготовке и согласованию проектно-сметной документации. Соответствующее (надлежащее) выполнение этой обязанности в результате позволит лицу, намеревающемуся создать (построить) объект недвижимости, получить разрешение на строительство и начать строительство (реконструкцию).

Только добросовестное поведение субъекта предпринимательской деятельности, свидетельствующее о совершении им необходимого объема действий, направленных на получение разрешений на строительство, но в результате по не зависящим от него причинам не выданное соответствующими органами власти, позволяет в последующем, после возведения строения, в судебном порядке признать за таким лицом право собственности на самовольную постройку при отсутствии нарушений установленных градостроительных и строительных норм, угрозы жизни и здоровью граждан, а также, если эксплуатация самовольной постройки будет соответствовать назначению земельного участка, на котором возведена самовольная постройка.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил, что с заявлением о выдаче разрешения на строительство спорного объекта истец не обращался.

Согласно письму Отдела архитектуры и градостроительства Администрации МР Абзелиловского района РБ № 851 от 22.09.2021 г. разрешение на строительство и акт ввода в эксплуатацию на объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 02:01:091401:67 не выдавалось.

Суд полагает, что в данном случае истцом не представлены доказательства добросовестного поведения субъекта предпринимательской деятельности, свидетельствующего о совершении им необходимого объема действий, направленных на получение разрешения на строительство, что не позволяет в последующем, после возведения строения, в судебном порядке признать за таким лицом право собственности на самовольную постройку.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ, а также в соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ только собственник земельного участка


может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Между тем, истцом по настоящему делу не были получены необходимые и обусловленные законом разрешения для проведения строительства. Таким образом, за обществом «ПО Монтажник» не может быть признано право собственности на заявленный объект, поскольку земельный участок ему предоставлен только на праве аренды.

Из материалов дела не следует, что у истца возникло законное право на признание права собственности на спорный объект, так как ОАО «ПО Монтажник» не участвовало в постройке спорного объекта (баня), расположенного по адресу: Республика Башкортостан, <...>, на земельном участке с кадастровым номером 02:01:091401:67, не является собственником земельного участка на котором расположен спорный объект.

По заявлению истца комплекс здания Отеля «Золотая Юрта» по техническому паспорту от 02.04.2008 года, кадастровому паспорту от 02.04.2008 г. включал в себя литер Е Баня.

Право собственности на литеры В1, В зарегистрированы в установленном порядке, здании Бани (литр Е) не зарегистрировано.

Приобретение здания Бани истцом документально не подтверждено. Согласно материалам дела, между ООО «Башкирский Торговый Дом» (Продавец) и ОАО «ПО Монтажник» (Покупатель) был заключен договор (купли-продажи недвижимого имущества) № ДКП/12/40 от 01.06.2012г., согласно которого Продавец передает принадлежащие ему на праве собственности, а Покупатель принимает в собственность недвижимое имущество: нежилое здание Отель «Золотая Юрта» (количество этажей – 5, инвентарный номер 7787, лит. В, В1, общая площадь 2 731,4 кв.м., кадастровый номер: 0204-07/030/2009-030, адрес объекта: Республика Башкортостан, Абзелиловский район, с. Красная Башкирия.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что у истца отсутствуют права на земельный участок, на котором возведен спорный объект, строительство производилось в отсутствие разрешения на строительство, истец не предпринял мер к получению такого разрешения, суд полагает невозможным удовлетворить требование истца о признании права собственности на спорный объект на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Акционерного общества "ПО Монтажник" (ИНН <***>, ОГРН

<***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере

6 000 руб. 00 коп.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его

принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы


решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья И.С. Шайхутдинова