Решение от 24 января 2017 г. по делу № А34-15710/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-15710/2016
г. Курган
25 января 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 25 января 2017 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Шестаковой Л.П.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хисматуллиной С.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление заявлению государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>)

заинтересованное лицо: муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение города Кургана «Средняя общеобразовательная школа № 45» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

при участии в заседании представителей:

от заявителя: явки нет, извещен,

от заинтересованного лица: явки нет, извещен,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Кургана «Средняя общеобразовательная школа № 45» (далее – заинтересованное лицо) задолженности по страховым взносам и пени в сумме 1 101 407 руб. 58 коп., из которой:

826 728 руб. 12 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала);

192 358 руб. 32 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала);

9 067 руб. 07 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период 2015 год (в части 4 квартала);

2 150 руб. 41 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период 2015 год (в части 4 квартала);

32 810 руб. 76 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период 1 квартал 2016 года;

7 616 руб. 28 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период 1 квартал 2016 года;

24 903 руб. 52 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала);

5 773 руб. 10 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала).

7 616 руб. 28 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период 1 квартал 2016 года;

24 903 руб. 52 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала);

5 773 руб. 10 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала).

Заявитель, заинтересованное лицо в предварительное судебное заседание явку представителей не обеспечили, о времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещены.

От заявителя в материалы дела поступили дополнительные доказательства и заявление об уточнении заявленных требований, в котором заявитель просит взыскать с заинтересованного лица задолженность в сумме 82 321 руб. 14 коп., из которой:

9 067 руб. 07 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период 2015 год (в части 4 квартала);

2 150 руб. 41 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период 2015 год (в части 4 квартала);

32 810 руб. 76 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период 1 квартал 2016 года;

7 616 руб. 28 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период 1 квартал 2016 года;

24 903 руб. 52 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала);

5 773 руб. 10 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала).

Также просит рассмотреть дело без участия представителя.

Заявление об уточнении заявленных требований судом принято в силу положений статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Поступившие документы судом приобщены к материалам дела в силу положений статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заинтересованное лицо отзыв не представило, требования заявителя не оспорило.

Признав дело подготовленным к разбирательству, суд, учитывая отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, относительно завершения предварительного судебного заседания, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями статей 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей заявителя и заинтересованного лица.

Рассмотрев заявленные требования, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Заинтересованное лицо зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером <***>, состоит на учете в Управлении в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию (регистрационный номер 055-004-004463).

Ранее отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировал Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон 212-ФЗ). Однако с 01.01.2017 он утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ. Вместе с тем положения Закона 212-ФЗ применяются к тем правоотношениям, которые возникли до дня вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ.

В силу части 1 статьи 3 Закона 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ организации, производящие выплаты физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с частью 1 статьи 18, пунктами 1, 2 части 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов.

Согласно части 3 статьи 8 Закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов, указанные в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяют базу для начисления страховых взносов отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода по истечении каждого календарного месяца нарастающим итогом.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 10 Закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, а отчетными периодами признаются 1 квартал, полугодие, 9 месяцев календарного года, календарный год.

Как установлено частью 3 статьи 15 Закона № 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В силу части 4 статьи 15 Закона № 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж (часть 5 статьи 15 Закона № 212-ФЗ).

Статьёй 18 Закона № 212-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

Более того, несвоевременная уплата страховых взносов является основанием для начисления пени, под которой, в силу положений части 1 статьи 25 Закона № 212-ФЗ, понимается установленная указанной статьёй денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки.

Частью 3 статьи 25 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (часть 6 статьи 25 Закона № 212-ФЗ).

Согласно представленному заинтересованным лицом в Управление расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам за отчетный период 2 квартал 2016 года заинтересованным лицом за последние три месяца отчетного периода начислено 1 126 744 руб. 56 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по страховой части трудовой пенсии, 261 199 руб. 87 коп. страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Управлением проведена камеральная проверка указанного расчета, по результатам которой составлена справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов от 18.08.2016 № 055С02160026428.

Так, у заинтересованного лица в результате проведенной камеральной проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов за период с 01.04.2016 по 30.06.2016 установлено наличие недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 1 126 744 руб. 56 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 261 199 руб. 87 коп..

Управлением заинтересованному лицу за нарушение сроков уплаты ежемесячных страховых взносов за 2 квартал 2016 года начислены пени за период с 17.05.2016 по 23.08.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 24 903 руб. 52 коп., на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 5 773 руб. 10 коп..

Управление выставило заинтересованному лицу требование от 23.08.2016 № 055S01160064085 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в котором предложило в срок до 12.09.2016 добровольно уплатить задолженность в сумме 1 418 621 руб. 05 коп..

Указанное требование Управлением направлено в адрес заинтересованного лица.

Заинтересованным лицом на основании выставленного требования была частично уплачена недоимка по страховым взносам.

Управлением заинтересованному лицу за нарушение сроков уплаты ежемесячных страховых взносов за 4 квартал 2015 года начислены пени за период с 26.04.2016 по 13.07.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 9 067 руб. 07 коп., на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 2 150 руб. 41 коп..

Управлением заинтересованному лицу за нарушение сроков уплаты ежемесячных страховых взносов за 1 квартал 2016 года начислены пени за период с 22.04.2016 по 23.08.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 32 810 руб. 76 коп., на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 7 616 руб. 28 коп..

Управление выставило заинтересованному лицу требование от 23.08.2016 № 055S01160065323 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в котором предложило в срок до 12.09.2016 добровольно уплатить задолженность в сумме 51 644 руб. 52 коп..

Указанное требование Управлением направлено в адрес заинтересованного лица.

Неисполнение названных требований в добровольном порядке послужило основанием для обращения Управления в Арбитражный суд Курганской области с рассматриваемым заявлением.

После принятия заявления к производству арбитражного суда заинтересованным лицом была уплачена недоимка по страховым взносам. Оставшаяся задолженность составила 82 321 руб. 14 коп..

В силу пункта 1 части 4 статьи 18 Закона № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет. Правила, предусмотренные настоящей статьёй, применяются также в отношении пеней и штрафов (часть 12 статьи 18 Закона № 212-ФЗ).

Поскольку заинтересованное лицо является бюджетным учреждением, у которого открыт лицевой счет, Управление правомерно обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Наличие у заинтересованного лица задолженности подтверждается представленными в материалы дела документами, в том числе: расчетами по начисленным и уплаченным страховым взносам, справкой о выявлении недоимки по страховым взносам, судебными актами, реестрами поступления платежей от страхователя. Также в материалы дела представлены таблицы расчета пени по страховым взносам, позволяющие проверить обоснованность их начисления. Из данных таблиц возможно достоверно установить размер недоимки, период и дату ее возникновения (с учетом уплаты), сумму задолженности, по которой начислены пени, период их начисления и используемой ставки рефинансирования.

Начисленные Управлением пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование проверены судом и признаны обоснованными, заинтересованным лицом не опровергнуты.

Управлением соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов было направлено заинтересованному лицу в пределах срока, установленного статьёй 22 Закона № 212-ФЗ, также соблюден шестимесячный срок на подачу заявления, предусмотренный частью 5.5 статьи 19 Закона № 212-ФЗ, лицевой счет у заинтересованного лица имеется.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьёй 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине отнесены на заинтересованное лицо.

Вместе с тем, принимая во внимание правовой статус и имущественное положение заинтересованного лица, суд на основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации считает возможным освободить заинтересованное лицо от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Заявление удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Кургана «Средняя общеобразовательная школа № 45» (ОГРН <***>, ИНН <***>), место нахождения: <...>, в пользу государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в общей сумме 82 321 руб. 14 коп., из которой:

9 067 руб. 07 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период 2015 год (в части 4 квартала);

2 150 руб. 41 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период 2015 год (в части 4 квартала);

32 810 руб. 76 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период 1 квартал 2016 года;

7 616 руб. 28 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период 1 квартал 2016 года;

24 903 руб. 52 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала);

5 773 руб. 10 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала).

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

Л.П. Шестакова