Решение от 15 июля 2020 г. по делу № А60-13272/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-13272/2020
15 июля 2020 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 14 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 15 июля 2020 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И. Ремезовой при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ДИ-ФЛАЙ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Уральской электронной таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения от 05.02.2020,

В судебном заседании участвовали:

от заявителя: ФИО2, представитель, доверенность от 17.06.2020 № 21, паспорт, диплом; Т.Ю. Филющенко, представитель, доверенность № 29 от 17.06.2020; ФИО3, представитель, доверенность от 17.06.2020 № 27, паспорт

от заинтересованного лица: ФИО4, представитель, доверенность № 33 от 18.05.2020, удостоверение, диплом; ФИО5, представитель, доверенность № 68 от 30.12.2019; ФИО6, представитель, доверенность № 72 от 30.12.2019, удостоверение, диплом.

Объявлен состав суда. Права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью «ДИ-ФЛАЙ» отозвал ходатайство об уточнении требований.

Заинтересованное лицо ходатайствует об объединении дел №№ А60-13272/2020, А60-28025/2020, А6028154/2020, А60-28033/2020 в одно производство. Заявитель возражает против удовлетворения данного ходатайства, ссылается на то, что данное дело не имеет связи с материалами дел, указанных таможенным органом в ходатайстве. Суд в удовлетворении ходатайства отказал в связи с отсутствием оснований для объединения дел в одно производство, а также в целях процессуальной экономии. Настоящее дело принято судом у производству 27.03.2020, проведено предварительное заседание, в материалах дела достаточно документов, позволяющих принять судебный акт, в т время как объединение дел приведет к необходимости отложения судебного разбирательства, что в свою очередь приведет к необоснованному затягиванию процесса.

Общество с ограниченной ответственностью «ДИ-ФЛАЙ» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительными решений Уральской электронной таможни от 05.02.2020 № РКТ-10511000-20/000030. В заседании заявитель не поддержал ранее заявленное им уточнение требований в виде оспаривания решения о внесении изменений в сведения, указанные в декларации на товары от 05.02.2020, таким образом, предметом требований по делу является решение Уральской электронной таможни от 05.02.2020 № РКТ-10511000-20/000030.

Заинтересованное лицо требования не признало.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

ООО «ДИ-ФЛАЙ» с целью таможенного декларирования товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза во исполнение контракта от 12 марта 2019 г. № 2019-08, заключенного между ООО «ДИ-ФЛАЙ» (Россия) и компанией HANGZHOU ONTIME I.T CO., LTD. (Китайская Народная Республика), подало на Уральский таможенный пост Уральской электронной таможни декларацию на товары № 10511010/121219/0187811 (далее - ДТ) с заявлением сведений о товаре № 1: «Части систем звуковой охранной сигнализации для помещений: бирки противокражные. самоклеящиеся, в пластиковых корпусах, снабженные резонансным колебательным контуром; выполняют функцию обнаруживаемого элемента охранной системы; предназначены для размещения на товарах в магазинах розничной торговли с целью защиты от краж путем активации сигнализационных устройств при попытке выноса защищенного товара через охраняемый периметр; не содержат: активных электронных компонентов, радиоэлектронных и высокочастотных устройств, источников радиоактивного излучения, антенн, интегральных цифровых микросхем (микрочипов), магнитных считывающих полос; артикул AL4810; всего 32 500 000 штук; упаковка: картонные коробки по 20000 шт., всего 1625 коробок. AM LABEL/ 58KHZ/ BARCODE/ DEACTIVAI ABLE/ THREE STRIPS PLUS A PLATE, производитель: HANGZHOU ONTIME I.T CO., LTD., товарный знак: отсутствует, торговый знак, марка: НЕ ОБОЗНАЧЕНА, артикул: AL4810, количество: 32 500 000 шт.»

В графе № 33 ДТ ООО «ДИ-ФЛАЙ» заявлен код товара 8531 90 850 0 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) «Электрооборудование звуковое или визуальное сигнализационное (например, звонки, сирены, индикаторные панели, устройства сигнализационные охранные или устройства для подачи пожарного сигнала), кроме оборудования товарной позиции 8512 или 8530: - части: прочие».

Решением от 12 декабря 2019 г. № 10511010/121219/ДВ/000423 в рамках применения мер но минимизации рисков в отношении товара назначено проведение таможенной экспертизы.

17 декабря 2019 г. произведен выпуск товара до получения результатов таможенной экспертизы с обеспечением уплаты таможенных платежей.

В результате проверки правильности классификации товара, с учетом выводов заключения таможенного эксперта от 30 января 2020 г. № 12407004/0045835, таможней сделан вывод о недостоверном заявлении декларантом классификационного кода товара по ДТ № 10511010/121219/01 87811.

05 февраля 2020 УЭТ принято решение о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-1051 1000-20/000030, согласно которому товар но ДТ классифицирован в подсубпозиции 8505 11 000 0 «Электромагниты; постоянные магниты и изделия, предназначенные для превращения в постоянные магниты после намагничивания; электромагнитные или с постоянными магнитами зажимные патроны, захваты и аналогичные фиксирующие устройства; электромагнитные сцепления, муфты и тормоза; электромагнитные подъемные головки: - магниты постоянные и изделия, предназначенные для превращения в постоянные магниты после намагничивания: металлические».

В результате принятия Уральской электронной таможней решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС ставка ввозной таможенной пошлины увеличилась с 0% до 15%.

Не согласившись с вынесенным решением, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 10 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах. Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств - членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств -членов

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

В соответствии с подп. 1 п. 4 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование в письменной форме допускается при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно п. 1 ст. 19 ТК ЕАЭС, единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

В силу п. 2 ст. 19 ТК ЕАЭС международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

В соответствии с п. 1 ст. 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица, осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Пунктом 2 ст. 20 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 года № 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности ТС (ТН ВЭД ТС) и Единый таможенный тариф Таможенного союза, с 01 января 2015 г в связи с внесением изменений и дополнений решением Совета Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2014 г. № 112 наименование «единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности ТС (ТН ВЭД ТС)» изменено на «единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС)».

Согласно правилу 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД (утверждены Советом Евразийской экономической комиссии в составе ТН ВЭД ЕАЭС) названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями правил 2-5 Основных правил интерпретации ТН ВЭД.

В соответствии с правилом 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

В результате проведенной Уральской электронной таможней проверки таможенный орган пришел к выводу, что товар, продекларированный по декларации на товары № 10511010/121219/0187811 должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 85 11 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В качестве обоснования приятого решение о классификации товара таможенным органом указаны основные правила интерпретации единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза 1 и 6.

Иного обоснования классификации спорного товара, в товарной подсубпозиции 8505 11 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС оспариваемое решение не содержит.

Принимая оспариваемое решение, таможенный орган, основываясь на сведениях, содержащихся в графах 31 указанных деклараций на товары, экспертного заключения, состава товара, сделал вывод о том, что спорный товар представляет собой постоянный магнит, состоящий из сплава металла, следовательно, должен быть квалифицирован по товарной субпозиции 8505 11 000 0.

Судом установлено, что в документах, представленных с декларациями на товары, содержится информация о том, что спорный товар представляет собой части систем звуковой охранной сигнализации для помещений - бирки противокражные, самоклеящиеся, в пластиковых корпусах, снабженные резонансным колебательным контуром.

Из представленных пояснений следует, что товар является расходным детектируемым (обнаруживаемым) компонентом антикражных систем для магазинов, работающих на чистоте 58 КЕЦ; непосредственно выполняет функцию метки, на которую реагируют устройства обнаружения, входящие в систему охранной сигнализации; представляет собой одноразовую (деактивируемую) этикетку с нанесенным клеевым слоем, на подложке, в мягком корпусе из пластика с изображением штрих кода, содержит микрокристаллический резонансный колебательный контур (схему) с выделенной частотой срабатывания 58 КГЦ (на сигналы на других частотах товар не реагирует); колебательный контур этикетки состоит из 4-х (четырех) элементов:3 резонатора в виде прямоугольных пластин из микрокристаллического (аморфного) сплава (FeNiMoSiB), не имеющих свойств постоянных магнитов, 1 намагниченной пластины из магнитного сплава (FeNiAiTi).

В момент попадания этикетки в зону действия импульсных сигналов частоты 58 КПД, генерируемых устройствами обнаружения (рамками), установленными на выходе из магазина, резонансный контур, благодаря магнитострикционному эффекту, начинает вибрировать на той же частоте, причем в момент выключения внешнего сигнала, затухающие резонансные колебания этикетки сохраняются в течение небольшого промежутка времени (2-5 миллисекунд). Деактивация этикетки производится при помощи бесконтактного деактиватора, при помощи которого происходит смещение резонансной частоты, после чего, этикетка теряет свои свойства.

Согласно пояснениям к товарной позиции ТН ВЭД 8531 -Электрооборудование звуковое или визуальное сигнализационное (например, звонки, сирены, индикаторные панели, устройства сигнализационные охранные или устройства для подачи пожарного сигнала), кроме оборудования товарной позиции 8512 или 8530» в товарную подсубпозицию 8531 90 850 0 включаются: бирки для предотвращения краж (такие, как состоящие из диода и антенны, так называемые "микроволновые бирки", или состоящие из микрокристаллической резонансной схемы, так называемые бирки "с частотным разделением"), прикрепляемые к товарам, которые, попав в зону действия поля сигналов охранной сигнализации, установленной на выходе из магазина (включенной в подсубпозицию 8531 10 300 0), воздействуют на электронные средства охранной системы и вызывают срабатывание сигнализации.

В данную подсубпозицию также включаются бирки, которые объединяют две различные технологии, такие как акустомагнитную с микроволновой или акустомагнитную с радиочастотной. Однако в данную подсубпозицию не включаются бирки состоящие из проволоки, полоски или сочетания двух полосок, так называемые "магнитные бирки" или "акустомагнитные бирки" из магнитных материалов, предназначенные для использования внутри зоны контроля системы электронного наблюдения за товарами (EAS) (товарная позиция 8505)». Таким образом, товар не может быть включен в подсубпозицию 8531 90 850 0 если бирка используется для наблюдения за товаром внутри зоны контроля системы электронного наблюдения за товарами и содержит постоянные магниты или материалы, которые могут быть превращены в постоянные магниты после намагничивания.

Как видно из материалов дела, ввозимые Обществом бирки (этикетки) предназначены только для активации сигнала тревоги при попадании активной бирки (этикетки) в поле «противокражных ворот» на выходе из магазина (отдела) и не могут быть использованы для слежения за перемещением защищаемых товаров внутри зоны контроля, так как не имеют индивидуальных идентификационных признаков.

При этом, как следует из представленного заявителем заключения специалиста № 5/102и-20, выполненного Негосударственной экспертной организацией ОООО АНСЭ «Экспертиза» полоски металла, входящие в состав бирок (этикеток) не являются постоянными магнитами и не могут быть в них превращены намагничиванием.

Таким образом, товар «Бирки противокражные, самоклеящиеся, в пластиковых корпусах, артикул AL4810, снабженные резонансным колебательным контуром, производства HANGZHOU ONTIME I.T CO., LTD. Китай.», согласно ТН ВЭД ЕАЭС, ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС (1, 2, 3), и пояснениям к товарным позициям 8531 и 8505, должен классифицироваться в товарной позиции 8531 90 850 0.

Таким образом, суд считает, что заявитель правильно отнес спорые товары к коду ТН ВЭД ЕАЭС 8531 90 850 0.

Иного таможенным органом не доказано.

При таких обстоятельствах суд считает, что оспариваемое решение следует признать недействительным.

В порядке распределения судебных расходов следует взыскать с таможни в пользу общества судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать недействительным решение, принятое Уральской электронной таможней о квалификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 05.02.2020 № РКТ-10511000-20/000030.

Обязать Уральскую электронную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «ДИ-ФЛАЙ» течение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

3. Взыскать с Уральской электронной таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ДИ-ФЛАЙ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в возмещение расходов по оплате государственной пошлины сумму 3000 (три тысячи) руб.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Н.И. Ремезова