Решение от 7 августа 2024 г. по делу № А15-537/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А15-537/2024
07 августа 2024 г.
г. Махачкала


Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 07 августа 2024 г.


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Батыраева Ш.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рашидовой З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

публичного акционерного общества «Мобильные ТелеСистемы» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации муниципального образования «село Буглен» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконными бездействий, выразившихся в непринятии в установленный срок решения о выдаче разрешения на использование земельного участка, расположенного по адресу: Республика Дагестан, Буйнакский район, село Буглен, предварительные географические координаты земельного участка: широта - 42.755508 град, долгота – 47.196687 град, и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем принятия решения о выдаче разрешения на использование земельного участка, расположенного по адресу: Республика Дагестан, Буйнакский район, село Буглен, предварительные географические координаты земельного участка: широта - 42.755508 град, долгота – 47.196687 град,

при участии

от заявителя: ФИО1 (по доверенности),

от третьего лица – ФИО2: ФИО3 (по доверенности),

в отсутствие других лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Мобильные ТелеСистемы» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к администрации муниципального образования «село Буглен» (далее – администрация, заинтересованное лицо) о признании незаконными бездействий, выразившихся в непринятии в установленный срок решения о выдаче разрешения на использование земельного участка, расположенного по адресу: Республика Дагестан, Буйнакский район, село Буглен, предварительные географические координаты земельного участка: широта - 42.755508 град, долгота – 47.196687 град, и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем принятия решения о выдаче разрешения на использование земельного участка, расположенного по адресу: Республика Дагестан, Буйнакский район, село Буглен, предварительные географические координаты земельного участка: широта - 42.755508 град, долгота – 47.196687 град,

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО4 и ФИО2.

В обоснование требований общество указывает, что в целях оказания услуг связи абонентам, находящимся на территории Республики Дагестан, в план строительства на 2022-2024 годы было включено строительство антенно-мачтовых сооружений для размещения средств связи на территории муниципального образования «село Буглен» Буйнакского района Республики Дагестан. Полагая, что уполномоченным органом на предоставлении услуги является администрация указанного муниципального образования общество в порядке, предусмотренном статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), постановлением Правительства Республики Дагестан от 25.04.2019 №95 (далее – постановление №95) и постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 №1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута» (далее – постановление №1300) обратилось с заявлением от 14.11.2023 о выдаче разрешения на использование земельных участков. Однако в нарушение пункта 13 постановления №95 решение о выдаче разрешения на использование земельных участков либо отказ не получен. Считает бездействие администрации, выразившееся в непринятии решения о выдаче разрешения на использование земельных участков незаконным и нарушающим права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности.

В судебном заседании представитель общества требования поддержал и просил их удовлетворить.

Администрация в отзыве на заявление просит отказать, поскольку установленное оборудование общества по факту находится на земельном участке с кадастровым номером 05:11:000012:1310, которым администрация не вправе распоряжаться в связи с тем, что согласно выписке из ЕГРН собственником указанного земельного участка является ФИО4

Представитель третьего лица - ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении требований общества просил отказать, поскольку сооружение связи, на размещение которого общество просило выдать разрешение, находится на земельном участке, принадлежащем ФИО2 на праве собственности, с которым и следует согласовывать его размещение.

Администрация и третье лицо – ФИО4, извещенные надлежащим образом, явку не обеспечили, от них поступили ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

Заслушав представителей, исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ПАО «МТС» на основании лицензии от 16.07.2020 №183416 оказывает услуги подвижной радиотелефонной связи, а также иные сопряженные с ним услуги (телепатические услуги, услуги по передаче данных и иные услуги). В целях оказания услуг связи абонентам, находящимся на территории Республики Дагестан, обществом в план строительства на 2022-2024 годы включено строительство антенно-мачтовых сооружений для размещения средств связи на территории муниципального образования «село Буглен» Буйнакского района Республики Дагестан.

14.11.2023 общество обратилось в администрацию с заявлением о выдаче разрешения на размещение базовой станции сотовой связи в с.Буглен с указанием предварительных координат зоны поиска.

14.11.2023 заявление получено главой администрации ФИО5

Не получив ответа на указанное заявление в установленный срок, общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Статьей 39.36 ЗК РФ, постановлением №1300 и постановлением №95 регламентированы порядок и условия размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что антенно-мачтовое сооружение на размещение которого общество испрашивало разрешение у администрации, фактически размещено на земельном участке с кадастровым номером 05:11:000012:1310, расположенном по адресу: Республика Дагестан, Буйнакский район, с. Буглен, местность «Возле кладбища».

Согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРН от 06.06.2024 собственником указанного земельного участка является ФИО2 (запись регистрации от 11.09.2023 №05:11:000012:1310-05/095/2023-3).

Таким образом, администрация не вправе принимать решение о выдаче обществу разрешения на использование земельного участка под размещение объекта связи, поскольку земельный участок не является муниципальной собственностью.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований общества и понуждения администрации к выдаче ему разрешения на использование указанного земельного участка под размещение антенно-мачтового сооружения.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований, судебные расходы заявителя по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110,156,167,170,198,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований публичного акционерного общества «Мобильные ТелеСистемы» (ИНН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья Ш.М. Батыраев