Решение от 13 декабря 2017 г. по делу № А51-27424/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-27424/2017
г. Владивосток
13 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 13 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Куприяновой Н.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Инвест-Прим» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 14.07.2017, юридический адрес 690014, <...>, кабинет 305)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 27.12.2004, юридический адрес 690091, <...>)

о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока по внесению в единый государственный реестр юридических лиц записи № 2172536784077 от 31.10.2017 о недостоверности адреса ООО «Инвест-Прим»;

при участии в заседании:

от заявителя: представитель ФИО2 (дов. от 10.11.2017, паспорт);

от налогового органа: представитель специалист 1 разряда отдела правового обеспечения государственной регистрации ФИО3 (дов № 21-06/44023 от 04.12.2017, паспорт);

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Инвест-Прим» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока (далее – ответчик, налоговый орган, инспекция) о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока по внесению в единый государственный реестр юридических лиц записи № 2172536784077 от 31.10.2017 о недостоверности адреса ООО «Инвест-Прим» (с учетом уточнений).

При отсутствии возражений представителей сторон, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что в нарушение норм, изложенных в п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, ответчик внес запись о недостоверности адреса, не соблюдая тридцатидневного срока с момента направления уведомления о недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ.

Согласно информации с официального сайта ФГУП «Почта России» письмо исх. № 09-21/45796 от 18.09.2017 с почтовым идентификатором 69005916066457 было направлено в адрес заявителя 04.10.2017.

Таким образом, запись о недостоверности адреса ООО «Инвест-Прим» могла быть внесена в реестр не ранее 04.11.2017.

Учитывая изложенное , заявитель просит суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Налоговый орган требования оспорил, указал, что обязанность ООО «Инвест-Прим» по представлению в регистрирующий орган соответствующих сведений о достоверности адреса места нахождения организации не исполнена. Документы, свидетельствующие о достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в инспекцию не представлены.

Таким образом, на основании результатов проведенных мероприятий и при отсутствии представленных документов на уведомление регистрирующего органа, инспекцией , на основании п. 6 ст. 11 Закона №129-ФЗ , 31.10.2017 в отношении ООО «Инвест-Прим» в ЕГРЮЛ внесена запись в ГРН 2172536784077 о недостоверности сведений о юридическом лице, содержащихся в реестре.

При указанных обстоятельствах регистрирующий орган считает, что им правомерно внесена в ЕГРЮЛ запись ГРН 2172536784077 о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице ООО «Инвест-Прим».

Также налоговый орган пояснил, что в адрес ИФНС России по Ленинскому району поступило заявление ФИО4 об исключении из единого государственного реестра юридических лиц записи № 21722536784077 от 31.10.2017 о недостоверности сведений об адресе ООО «Инвест-Прим».

Решением УФНС России по Приморскому краю от 29.11.2017 № 20/12/2017 была признана недействительной запись от 31.10.2017 № 2172536784077.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, регистрирующий орган просит суд прекратить производство по настоящему делу в связи с отсутствием предмета спора.

Заявитель в судебном заседании настаивает на рассмотрении спора по существу.

Исследовав представленные документы, выслушав мнения сторон, суд отклоняет ходатайство налогового органа о прекращении производства по делу ввиду следующего.

Пунктом 18 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 99 от 22.12.2005 «Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснено, что отмена оспариваемого ненормативного акта не препятствует рассмотрению по существу заявления о признании акта недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя.

Судом установлено , что Решение УФНС России по Приморскому краю № 20/12/2017 принято вышестоящим налоговым органом 29.11.2017, то есть уже после того, как заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Поскольку на момент подачи заявления оспариваемая запись была действующей , и нарушающей, по мнению заявителя, его права и законные интересы, а также, учитывая, что заявитель настаивает на рассмотрении дела по существу, суд отклоняет довод регистрирующего органа об отсутствии предмета спора и о том, что производство по делу подлежит прекращению, и рассматривает дело по существу.

Из материалов дела следует, что 04.10.2017 Межрайонная ИФНС России № 12 по Приморскому краю в адрес ООО «Прим-Инвест и единственного учредителя общества ФИО4 направлено уведомление № 09-21/45798 от 18.09.2017.

Из указанного уведомления следовало , что в связи с отсутствием постоянно действующего исполнительного органа ООО «Инвест-Прим» по заявленному адресу при государственной регистрации адреса , а именно: не нахождение указанного юридического лица по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, ФИО4 было предписано в срок до 17.10.2017 предоставить в регистрирующий орган (ЕРЦ г. Владивостока ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока) подтверждающие документы для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Ивест-Прим» содержащих сведения о фактическом адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа общества.

Поскольку ФИО4 (учредитель ООО «Инвест-Прим) не предоставил сведения об адресе ООО «Инвест-Прим», регистрирующим органом 31.10.2017 в отношении заявителя в ЕГРЮЛ была внесена запись в ГРН 2172536784077 о недостоверности сведений о юридическом лице, содержащихся в реестре.

Считая, что данные действия регистрирующего органа не соответствуют требованиям закона, нарушают права и законные интересы общества, ООО «Инвест-Прим» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Оценив доводы сторон, законность оспариваемых действий, суд находит уточненное требование заявителя подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане , организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся в частности адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно пункту 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице , предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности , а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в Единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Из анализа вышеназванных норм следует, что налоговый орган вносит в ЕГРЮЛ соответствующую запись о недостоверности сведений, заявленных юридическим лицом, в случае непредставления последним в течение тридцати дней документов, подтверждающих данные содержащиеся в едином реестре, в том числе, о месте нахождения юридического лица.

При этом, законодатель устанавливает начало течения данного тридцатидневного срока с момента направления регистрирующим органом уведомления о недостоверности сведений.

В рассматриваемом случае уведомление № 09-21/45798 от 18.09.2017 было направлено в адрес заявителя 04.10.2017, что подтверждается информацией с сайта «Почта России» по почтовому идентификатору 69005916066457. Данное обстоятельство регистрирующим органом не оспаривается.

Таким образом, датой начала течения срока предоставления подтверждающих юридический адрес документов в рассматриваемом случае является 05.10.2017. Соответственно, датой окончания срока предоставления документов будет 07.11.2017 (с учетом ноябрьских праздников).

Вместе с тем, в нарушении положений, предусмотренных пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган внес запись о недостоверности сведений о месте нахождения ООО «Инвест-Прим» до истечения тридцатидневного срока – 31.10.2017, тем самым лишив заявителя возможности документально обосновать достоверность сведений о нем, отраженных в ЕГРЮЛ.

Мнение налогового органа о том, что документы должны быть представлены до срока, установленного в уведомлении (до 17.10.2017), суд считает ошибочным ввиду нормативных положений изложенных выше.

Кроме того, суд учитывает тот факт, что уведомление № 09-21/45798 было получено обществом только 13.10.2017 (пятница), то есть за 1 рабочий день до окончания срока, указанного в уведомлении.

Следует отметить, что материалы настоящего дела содержат возражения заявителя относительно совершенных регистрирующим органом действий и требование о восстановлении прав и законных интересов ООО «Инвест-Прим» путем исключения записи о недостоверных сведениях. Данные возражения с подтверждающими позицию общества документами были направлены почтовой корреспонденцией в адрес ответчика 03.11.2017, то есть в пределах тридцатидневного срока, установленного Законом № 129-ФЗ.

Обобщая вышеназванные обстоятельства, суд приходит к выводу о нарушении действиями регистрирующего органа прав и законных интересов заявителя, поскольку внесение записи о недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в отношении юридического лица (его места нахождения), до истечения тридцатидневного срока фактически лишило общество возможности подтвердить подлинность заявленных в ЕГРЮЛ данных.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие), в том числе государственных органов не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконным.

Принимая во внимание изложенное, суд находит требование заявителя о признании незаконным решения инспекции обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на налоговый орган.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока по внесению в единый государственный реестр юридических лиц записи №2172536784077 от 31.10.2017 года о недостоверности адреса ООО «Инвест-Прим», в связи с несоответствием Федеральному закону от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока в пользу общества с ограниченной ответственностью «Инвест-Прим» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья Н.Н. Куприянова