Решение от 22 июня 2022 г. по делу № А46-8393/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru



РЕШЕНИЕ

№ делаА46-8393/2022
22 июня 2022 года
город Омск




Арбитражный суд Омской области в составе судьи Солодкевича И.М. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, состоявшемся 15 июня 2022 года, дело по заявлению акционерного общества «Тандер» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адреса: 350002, <...>, <...>, <...> Октября, дом 1) к департаменту архитектуры и градостроительства Администрации города Омска (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 644099, <...>) о признании незаконным отказа в согласовании паспорта цветового решения фасадов здания по адресу: ул. Пушкина, д. 133/9 в Центральном административном округе города Омска,

при участии в судебном заседании:

от акционерного общества «Тандер» – ФИО2 (паспорт, доверенность от 20.07.2021 сроком действия 1 год);

от департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска – ФИО3 (удостоверение, доверенность от 19.04.2022 сроком действия 1 год),

установил:

акционерное общество «Тандер» (далее также – заявитель, АО «Тандер», общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к департаменту архитектуры и градостроительства Администрации города Омска (далее также – заинтересованное лицо, ДАГ Администрации г. Омска, орган местного самоуправления) о признании незаконным отказа в согласовании паспорта цветового решения фасадов здания по адресу: ул. Пушкина, д. 133/9 в Центральном административном округе г. Омска.

В судебном заседании требование АО «Тандер» поддержано по основаниям, изложенным в заявлении, ДАГ Администрации г. Омска – не признано по мотивам, приведённым в отзыве на заявление.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, установил следующие обстоятельства.

Общество на основании заключённого 30.07.2021 с обществом с ограниченной ответственностью «Омь и Ко» договора № ОмФ/30706/21 является арендатором части нежилого здания, расположенного по адресу: <...>.

АО «Тандер» 16.11.2021 представлен в ДАГ Администрации г. Омска для согласования проект паспорта цветового решения фасадов указанного здания, в чем обществу было отказано (письмо от 04.03.2022 № 12/1890).

Не согласившись с этим отказом, АО «Тандер» обратилось 18.05.2022 в Арбитражный суд Омской области с настоящим заявлением, указав на отсутствие у органа местного самоуправления оснований для отказа в согласовании предложенного проекта.

Заинтересованным лицом, возразившим заявителю, отмечено тоже, что и в письме от 04.03.2022 № 12/1890.

Суд удовлетворяет требование АО «Тандер», основываясь на следующем.

В силу ст.ст. 8, 34, 35 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации гарантируется свобода экономической деятельности, каждый имеет право на свободное использование своего имущества для предпринимательской деятельности, каждый вправе владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом.

Поэтому заявитель вправе самостоятельно определять цвет, конструкцию фасадов здания, которым он владеет и пользуется на законном основании.

Ограничение его в этом возможно только в установленных нормативным правовым актом пределах.

Однако такой нормативный правовой акт отсутствует, вследствие чего отказ ДАГ Администрации г. Омска, оформленный письмом от 04.03.2022 № 12/1890, не имеющий правового обоснования и содержащий субъективное мнение конкретного должностного лица поименованного органа местного самоуправления, противоречит Конституции Российской Федерации, нарушает права заявителя, вследствие чего подлежит согласно ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) признанию незаконным с возложением на заинтересованное лицо, реализующее властные полномочия в данной сфере, обязанности повторно рассмотреть заявление общества и принять по нему соответствующее законодательству решение.

Удовлетворение требования АО «Тандер» влечёт отнесение на ДАГ Администрации г. Омска по правилам ч. 1 ст. 110, ч. 1 ст. 112 АПК РФ судебных расходов в виде 3 000 р. государственной пошлины, уплаченной обществом за рассмотрение заявления при его подаче (платёжное поручение № 261763 от 11.05.2022).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем Российской Федерации,

решил:

требование акционерного общества «Тандер» к департаменту архитектуры и градостроительства Администрации города Омска о признании незаконным отказа в согласовании паспорта цветового решения фасадов здания по адресу: ул. Пушкина, д. 133/9 в Центральном административном округе города Омска удовлетворить.

Признать отказ департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска в согласовании акционерному обществу «Тандер» паспорта цветового решения фасадов здания по адресу: ул. Пушкина, д. 133/9 в Центральном административном округе города Омска незаконным как несоответствующий Конституции Российской Федерации.

Обязать департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска в течение 3-х рабочих дней с момента вступления настоящего решения в законную силу повторно рассмотреть паспорт цветового решения фасадов здания по адресу: ул. Пушкина, д. 133/9 в Центральном административном округе города Омска, представленный акционерным обществом «Тандер» 16.11.2021 и принять по нему соответствующее законодательству решение.

Взыскать с департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска в пользу акционерного общества «Тандер» 3 000 рублей судебных расходов.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


СудьяИ.М. Солодкевич