Решение от 10 июля 2024 г. по делу № А32-22641/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-22641/2024

«10» июля 2024 года


Резолютивная часть решения суда оглашена 08.07.2024.

Полный текст решения суда изготовлен 10.07.2024.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Шкира Д.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Погореловой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Прокуратуры Лазаревского района г. Сочи

к генеральному директору ООО «Детский оздоровительный лагерь «Атлант» ФИО1, г. Москва

о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ


при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;



УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Лазаревского района г. Сочи (далее – заявитель, прокуратура) обратилась в Арбитражный суд Краснодарский край с заявлением о привлечении к административной ответственности генерального директора ООО «Детский оздоровительный лагерь «Атлант» ФИО1 (далее – заинтересованное лицо) по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заявление мотивировано тем, что должностным лицом общества вопреки требованиям закона, не передана бухгалтерская и иная документация, материальные ценности в отношении ООО «Детский оздоровительный лагерь «Атлант» (должник) по запросу арбитражного управляющего.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, отзыв не представил.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

В ходе проведения проверки по обращению ФИО2 в интересах ИП ФИО3 Прокуратурой Лазаревского района г. Сочи выявлены неправомерные действия (бездействия) руководителя ООО «Детский оздоровительный лагерь «Атлант» ФИО1, а именно: должностным лицом не приняты меры по передаче запрашиваемой арбитражным управляющим документации в отношении должника.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.11.2023 по делу № А32-58153/2022 ООО «Детский оздоровительный лагерь «Атлант» признано несостоятельным (банкротом), введена процедура конкурсного производства по упрощенной процедуре отсутствующего должника, конкурсным управляющим утвержден ФИО4

В целях исполнения требований действующего законодательства, конкурсным управляющим 19.01.2024 в адрес должника направлен запрос без номера от 18.01.2024 о предоставлении копий документов, подтверждающих право собственности на имущество, документов, удостоверяющих права на результаты интеллектуальной деятельности, копий документов о совершавшихся в течении трех лет до даты подачи заявления сделках с недвижимым имуществом, ценными бумагами, долями в уставном капитале, транспортными средствами и сделках на сумму свыше трехсот тысяч рублей, выписку из реестра акционеров (участников) юридического лица, акционером которого является гражданин и иных сведений и документации.

Согласно отчету отслеживания почтового отправления № 80545891627722 запрос находится на временном хранении в почтовом отделении Лазаревского района г. Сочи.

Неполучение ООО «Детский оздоровительный лагерь «Атлант» запроса конкурсного управляющего связано с тем, что в ЕГРН содержатся недостоверный адрес организации, что также установлено Арбитражным судом Краснодарского края в рамках дела № А32-58153/2022.

Таким образом, требуемая документация конкурсному управляющему не была передана.

Усмотрев в действиях ФИО1 признаки, указывающие на наличие состава административного правонарушения, заявителем было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.04.2024 по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении обоснованности требований заявителя о привлечении заинтересованного лица к административной ответственности суд руководствовался следующим.

В силу части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает наличие события административного правонарушения, факта его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, оснований для составления протокола об административном правонарушении и полномочий административного органа, составившего протокол, установленной законом административной ответственности за совершение данного правонарушения и оснований для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Объектом административного правонарушения является порядок осуществления действий при банкротстве, установленный законодательством, в частности, Законом о банкротстве.

Объективная сторона правонарушения состоит в незаконном воспрепятствовании деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Субъектами правонарушения являются должностные лица, действия (бездействие) которых влекут незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Согласно требованиям статьи 20.3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) конкурсный управляющий может, в том числе, запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

В порядке абзаца 2 пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Судом установлено, что Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.11.2023 по делу

№ А32-58153/2022 ООО «Детский оздоровительный лагерь «Атлант» признано несостоятельным (банкротом), введена процедура конкурсного производства по упрощенной процедуре отсутствующего должника, конкурсным управляющим утвержден ФИО4

В целях исполнения требований действующего законодательства, конкурсным управляющим 19.01.2024 в адрес должника направлен запрос без номера от 18.01.2024 о предоставлении копий документов, подтверждающих право собственности на имущество, документов, удостоверяющих права на результаты интеллектуальной деятельности, копий документов о совершавшихся в течении трех лет до даты подачи заявления сделках с недвижимым имуществом, ценными бумагами, долями в уставном капитале, транспортными средствами и сделках на сумму свыше трехсот тысяч рублей, выписку из реестра акционеров (участников) юридического лица, акционером которого является гражданин и иных сведений и документации.

Согласно отчету отслеживания почтового отправления № 80545891627722 запрос находится на временном хранении в почтовом отделении Лазаревского района г. Сочи.

Неполучение ООО «Детский оздоровительный лагерь «Атлант» запроса конкурсного управляющего связано с тем, что в ЕГРН содержатся недостоверный адрес организации, что также установлено Арбитражным судом Краснодарского края в рамках дела № А32-58153/2022.

Таким образом, требуемая документация конкурсному управляющему не была передана.

Таким образом, суд считает доказанным событие и состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, арбитражным судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела судом не истек.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием в случае малозначительности совершенного правонарушения.

Согласно пункту 18 Постановления № 10 при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.

Суд, оценив фактические обстоятельства совершения административного правонарушения и степень его общественной опасности, пришел к выводу об отсутствии оснований для признания административного правонарушения малозначительным.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

На основании части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Учитывая обстоятельства настоящего дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению и назначает административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи -40 000 рублей.

Пунктом 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в настоящее время федеральным законом не предусмотрено взимание государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел о привлечении к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 167, 170, 176, 206 АПК РФ суд



Р Е Ш И Л:


Привлечь генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Детский оздоровительный лагерь «Атлант» ФИО1, уроженца города Москва, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <...> к административной ответственности по части4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

УФК по Краснодарскому краю (Прокуратура Краснодарского края л/с <***>)

ИНН <***>

КПП 230901001

БИК 010349101

ОКТМО 03701000

Расчетный счет <***>

КБК 41511690010016000140

УИН 32250000240001962119.


Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу.

Доказательства оплаты штрафа ответчику представить в административный орган и арбитражный суд с указанием номера арбитражного дела А32-22641/2024.

.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.


Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья Д.М. Шкира