Решение от 23 ноября 2020 г. по делу № А83-16230/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-16230/2019
23 ноября 2020 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2020 года. Решение в полном объёме изготовлено 23 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Авдеева М.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью «Титановые инвестиции» в лице Армянского филиала (107140, <...>, эт. 1, пом. 2, ком. 9, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 17.06.2014, ИНН: <***>, КПП: 770801001; ул. Северная промзона, г. Армянск, <...>)

к: судебному приставу – исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по <...>, г. Симферополь, <...>)

Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; ул. Киевская, 150, г. Симферополь, <...>)

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Крым (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата присвоения ОГРН: 06.06.2014, ул. Северная, д.2, г. Красноперекопск, <...>)

об оспаривании постановления судебного пристава – исполнителя,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Титановые инвестиции» – ФИО2, доверенность от 14.01.2020 № 08,

от Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым - ФИО3 по доверенности от 13.10.2020,

иные участники судебного процесса не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Титановые инвестиции» в лице Армянского филиала (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым (далее – суд) с заявлением, в котором просит суд: признать постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым о возбуждении исполнительного производства №62608/19/82001-ИП в отношении Армянского филиала общества с ограниченной ответственностью «Титановые инвестиции» незаконным.

Заявленные требования мотивированы со ссылкой на статью 49 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее Закон №229- ФЗ), согласно которой, по мнению заявителя, филиал юридического лица не может быть стороной исполнительного производства, и кроме того решение налогового органа о взыскании задолженности по страховым взносам принято в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Титановые инвестиции». Также заявитель ссылается на безосновательное принятие судебным приставом к исполнению требования, срок исполнения по которому не наступил, чем нарушены права и законные интересы заявителя.

Определением суда от 07.10.2019 заявление общества с ограниченной ответственностью «Титановые инвестиции» в лице Армянского филиала принято к производству.

05.11.2019 через канцелярию суда от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 (далее – МИФНС №2) по Республике Крым поступил отзыв на заявление, которым в удовлетворении заявленных требований МИФНС №2 просит суд отказать.

02.12.2019 через канцелярию суда от заявителя поступили возражения на отзыв МИФНС №2.

06.11.2019, 02.12.2019 через канцелярию суда от общества с ограниченной ответственностью «Титановые инвестиции» поступили заявления о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Республики Крым по делу №А83-16467/2019.

Определением суда от 10.12.2019 производство по делу №А83-16230/2019 приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Республики Крым по делу №А83-16467/2019.

28.07.2020 от заявителя поступило ходатайство о возобновлении производства по делу, в виду того, что постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 10.07.2020 по делу №А83-16467/2019 постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2019, которым отменено решение Арбитражного суда Республики Крым от 30.09.2019 по делу №А83-16467/2019, оставлено без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Определением суда от 25.09.2020 производство по делу возобновлено.

В судебном заседании 16.11.2020 представитель заявителя поддерживает заявленные требования, просит суд удовлетворить их в полном объеме. Представитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым просит суд отказать в удовлетворении требований.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд установил следующее.

20.08.2019 на основании Акта МИФНС №2 от 19.08.2019 №3421 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счёт имущества в пределах сумм указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточнённом требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточнённом требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтённых ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учётом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьёй 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере не перечисленных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтённых) в размере 104 193 310,89 руб., судебным приставом - исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым было принято постановление о возбуждении исполнительного производства №62608/19/82001-ИП в отношении Армянского филиала общества с ограниченной ответственностью «Титановые Инвестиции».

Полагая, что указанное постановление является незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования заявителя, возражения заинтересованных лиц, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

ООО «Титановые инвестиции» 15.07.2015 поставлено на налоговый учет с ИНН <***>, КПП 770801001 в Инспекции ФНС № 8 по г. Москве, зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе ПФ РФ 20.06.2014 в ГУ – ГУ ПФ РФ № 10 Управление № 2 по г. Москве и Московской области муниципальный район Басманное г. Москвы и 30.06.2017 – в качестве страхователя в исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации, о чем свидетельствуют соответствующие записи в ЕГРЮЛ. ООО «Титановые инвестиции» имеет филиал – Армянский филиал, расположенный в <...> который с 01.07.2014 поставлен на налоговый учет в Межрайонной инспекции ФНС № 2 по РК с КПП 910643001, отдельно плательщиком страховых взносов этот филиал не зарегистрирован.

Федеральной налоговой службой №2 по Республике Крым приняты следующие решения и вынесены требования: 01.08.2019 требование № 12408 об уплате в срок до 13.08.2019 ООО «Титановые инвестиции» недоимки по страховым взносам за II 2019 года в общей сумме 102.456.589,21руб.; 07.08.2019 требование № 11552 об уплате в срок до 27.08.2019 ООО «Титановые инвестиции» пени по страховым взносам за период с 2017 года, I квартал и II квартал 2019 года в общей сумме 1.736.721,68руб.; 14.08.2019 решение № 8251 о взыскании за счет денежных средств Армянского филиала недоимки по страховым взносам в сумме 102.456.589,21руб.; частично это решение исполнено, часть суммы взыскана по инкассовым поручениям и часть уплачена по платежным ордерам; 19.08.2019 решение № 3369 и постановление № 3421 о взыскании за счет имущества Армянского филиала ООО «Титановые инвестиции» задолженности по страховым взносам (недоимке 102.456.589,21руб. и пени 1.736.721,68руб.) всего в сумме 104.193.310,89 руб.

20.08.2019 судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Крым ФИО4 по названному исполнительному документу – постановлению № 3421 от 19.08.2019 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №2 по Республике Крым, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 62608/19/82001-ИП, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней с момента получения этого постановления.

21.08.2019 копия этого постановления вручена только Армянскому филиалу, о чем свидетельствует оттиск штемпеля входящей корреспонденции (вх. № 2539) Армянского филиала.

Доказательств направления данного постановления в адрес ООО «Титановые инвестиции» не представлено, а из материалов дела и пояснений представителей участников следует, что в адрес юридического лица копия постановления о возбуждении исполнительного производства и об установлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа не направлялась.

В установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа о погашении недоимки и пени по страховым взносам, в том числе за счет имущества, находящегося по месту нахождения Армянского филиала, не исполнены. В связи с чем, 29.08.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о взыскании с должника – Армянского филиала, исполнительского сбора в размере 7% от непогашенной суммы долга, что составило 6.851.309,89 руб.

27.09.2019 постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 исполнительное производство № 62608/19/82001-ИП окончено, так как сумма взыскания полностью уплачена.

Статьёй 329 АПК РФ предусмотрено, что решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: их несоответствие закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 49 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 (в ред. 06.03.2019, далее – Закон № 229-ФЗ) должником является организация, обязанная по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом).

Пункт 5 части 1 статьи 12 Закона № 229-ФЗ предусматривает, что исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу - исполнителю, являются акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований. Согласно частям 1 и 2 статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 06.06.2019, далее – НК РФ) плательщиками страховых взносов признаются организации, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать страховые взносы; в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, филиалы и иные обособленные подразделения российских организаций исполняют обязанности этих организаций по уплате страховых взносов по месту нахождения этих филиалов и иных обособленных подразделений. Статьями 46 и 47 НК РФ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по их уплате исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика – организации в банках, а при недостаточности – на имущество налогоплательщика – организации; обращение взыскания на имущество производится на основании выданного по решению налогового органа постановления, которое должно содержать (в том числе) наименование и адрес налогоплательщика, на чье имущество обращается взыскание. Таким образом, как должником в исполнительном производстве, так плательщиком страховых взносов по действующему законодательству Российской Федерации является юридическое лицо, а не его филиал; филиал вправе только исполнять обязанность юридического лица уплачивать страховые сборы. Как указано выше требования об уплате недоимки и пени налоговый орган выдал в адрес юридического лица, решение и постановление об обращении взыскания на имущество также касается имущества налогоплательщика, но имущества, расположенного по юридическому адресу его филиала.

Возможность обращения взыскания на имущество должника-организации, расположенного по юридическому адресу его филиала, также предусмотрена частью 2 статьи 33 Закона № 229-ФЗ, которой судебному приставу-исполнителю предоставлено право совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения по юридическому адресу филиала должника-организации. В соответствии с частями 11, 12 и 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает пятидневный срок со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона; копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется должнику.

Согласно частям 1 и 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа; исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу - исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Как установлено, постановление о возбуждении исполнительного производства и об установлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа в адрес должника – организации ООО «Титановые инвестиции» направлено не было, чем нарушены права ООО «Титановые инвестиции» на добровольное исполнение требований исполнительного документа; вынесенные судебным приставом-исполнителем постановления от 20.08.2019 о возбуждении исполнительного производства №62608/19/82001-ИП; от 29.08.2019 об исполнительском сборе, незаконно возлагают на должника, каковым может являться только юридическое лицо, обязанность уплатить исполнительский сбор. Доводы о том, что в исполнительном документе в качестве должника указан Армянский филиал, не соответствует фактическим обстоятельствам. В исполнительном документе указано только на обращение взыскания на имущество Армянского филиала, в что в соответствии с частью 2 статьи 33 Закона № 229-ФЗ следует расценивать как возможность возбуждения исполнительного производства не по юридическому адресу ООО «Титановые инвестиции» (г. Москва), а по юридическому его филиала (г. Армянск Республики Крым), но должником может являться только юридическое лицо.

Обратное противоречило бы положениям пунктов 2 и 3 статьи 55, пункта 1 статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 18.07.2019), а также Положения об Армянском филиале, согласно которых филиал (обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть) не наделен имуществом создавшего его юридического лица; по своим обязательствам всем принадлежащим имуществам отвечает юридическое лицо.

На основании вышеуказанного суд, приходи к выводу, что стороной исполнительного производства выступает именно юридическое лицо, а не его филиал, что является правомерным и соответствуют положениям статей 48, 55 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 49 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Вопрос о взыскании государственной пошлины не рассматривается, поскольку в соответствии со статьёй 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167, 170-176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Заявление удовлетворить.

2. Признать недействительным постановление судебного пристава – исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО5 Гелаевича от 20.08.2019 №62608/19/82001-ИП о возбуждении исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Судья М.П. Авдеев