Решение от 24 октября 2022 г. по делу № А55-18815/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-18815/2022
г.Самара
24 октября 2022 года




Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 24 октября 2022 года


Арбитражный суд Самарской области


в составе

судьи Мехедовой В.В.


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1


рассмотрев в судебном заседании 18 октября 2022 года дело, возбужденное по заявлению


Общества с ограниченной ответственностью "ИДТ", (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Самара, Самарская область,


к Самарскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ в лице филиала №2, г. Самара, Самарская область,



об оспаривании решений


при участии в заседании


от заявителя - представитель ФИО2, по доверенности от 29.04.2022,от заинтересованного лица – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ИДТ" (далее – общество, ООО "ИДТ") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением об оспаривании решений Самарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в лице филиала №2 (далее – Фонд) от 20.01.2022 № 630221100269005 о выявлении недоимки по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 173 936,13 руб. за период с 01.01.2011 по 30.09.2021, решения от 12.04.2022 № 630222100042604 о выявлении недоимки по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 53 233,70 руб. за период с 01.10.2011 по 31.12.2021.

Фонд в отзыве и дополнении к нему заявленные требования отклонил.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Фонд явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд рассматривает заявление в отсутствие представителей ответчика, который был надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела, проверив доводы, приведенные в заявлении, отзыве и дополнении к нему, заслушав представителя заявителя в судебном заседании, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела, решением Фонда от 20.01.2022 № 630221100269005 о выявлении недоимки по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлено нарушение в части применения тарифа и начислена недоимка по страховым взносам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2011 по 30.09.2021 в размере 173 936,13 руб.

Решением Фонда от 12.04.2022 № 630222100042604 о выявлении недоимки по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлено нарушение в части применения тарифа и начислена недоимка по страховым взносам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.10.2011 по 31.12.2021 в размере 53 233,70 руб.

Не согласившись с указанными решениями общество обратилось в Арбитражный суд Самарской области с рассматриваемыми требованиями.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия), влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено Федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 1 статьи 26.21 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве ли; профессиональных заболеваний" (далее - закон N 125-ФЗ), страхователь имеет право обжаловать решения и иные акты ненормативного характера территориального органа страховщика в вышестоящий орган страховщика (вышестоящему должностному лицу) или в суд. Жалоба подается в течение 3 месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

ООО «ИДТ» направило заявление об оспаривании решений административного органа о доначислении взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в адрес Филиала 22.06.2022, что подтверждается описью, в адрес суда 23.06.2022.

Следовательно, на момент обращения общества в арбитражный суд 27.06.2022 с настоящим заявлением, срок на обжалование решения от 20.01.2022 № 630221100269005 был пропущен.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний устанавливает, а также определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, Закон N 125-ФЗ.

Согласно статье 3 Закона N 125-ФЗ страхователь - это юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 17 Закона N 125-ФЗ страхователи обязаны в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

На основании статей 21 и 22 Закона N 125-ФЗ страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом. Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа.

Отнесение видов экономической деятельности к классу профессионального риска осуществляется в соответствии с Правилами отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713.

На основании пунктов 8, 9 Правил N 713 экономическая деятельность юридических и физических лиц подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид деятельности, осуществляемый этими лицами. Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции.

Основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (пункт 11 Правил N 713).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 N 55 установлен Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пунктом 2 которого определено, что основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил N 713, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, а для некоммерческой организации - тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.

Согласно пункту 3 Порядка N 55 для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства). Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Территориальный орган Фонда в двухнедельный срок с даты представления документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, уведомляет страхователя об установленном ему с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем классу профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя (пункт 4 Порядка N 55).

Документы для предоставления Государственной услуги по подтверждению основного вида экономической деятельности могут быть поданы страхователем:

- на личном приеме;

- через многофункциональный центр;

- почтовым отправлением.

Документы можно направить в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, сайта подтверждения основного вида экономической деятельности (шлюз Фонда по приему отчётности через спец. операторов связи) или личного кабинета страхователя, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью.

Если страхователь в срок не позднее 15 апреля не предоставил документы для подтверждения основного вида экономической деятельности, указанные в п. 3 Порядка, территориальный орган Фонда, руководствуясь п. 13 Правил и п. 5 Порядка, относит страхователя в соответствующем году к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

Поскольку документы для подтверждения основного вида экономической деятельности от ООО «ИДТ» в филиал № 2 в вышеуказанные сроки не поступали, 23.04.2021 г. Филиалом № 2 было сформировано уведомление об установлении ООО «ИДТ» с начала 2021 года размера страхового тарифа 4,5 %, соответствующего виду экономической деятельности 28.41 «Производство металлообрабатывающего оборудования» с наиболее высоким классом профессионального риска из указанных в ЕГРЮЛ и 28.04.2021 г. направлено в адрес ООО «ИДТ», что подтверждено реестром почтовых отправлений (партия 24058).

Суд отмечает, что в случае изменения сведений о кодах по ОКВЭД, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения сведений обязаны сообщить об этом в регистрирующий (налоговый) орган по месту своего соответственно нахождения и жительства (п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"). При этом изменение страхователем в течение текущего года вида экономической деятельности не влечет изменения размера страхового тарифа, установленного на этот год в отношении такого страхователя (п. 6 Правил).

Поскольку сведений об изменениях в кодах ОКВЕД у ООО «ИДТ» в регистрирующие (налоговые) органы не поступали, уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с кодом вида деятельности 28.41 «Производство металлообрабатывающего оборудования» законно и обосновано.

Пересмотр размера страхового тарифа, установленного ООО «ИДТ» с начала 2021 года, в связи с поступлением 16.04.2021 в адрес Филиала № 2 заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности от ООО «ИДТ» не предусмотрен действующим законодательством.

Поскольку установленный обществу с 2021 года страховой тариф 4,5 % по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний обществом в судебном порядке не оспорен, уведомление от 23.04.2021 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в надлежащем порядке не законным не признано, Фонд правомерно начислил обществу установленную оспариваемыми решениями недоимку.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, исследовав и оценив обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ в их взаимной связи и в совокупности с учетом подлежащих применению положений действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии в данном случае предусмотренной статьями 198, 201 АПК РФ совокупности условий, необходимых для признания оспариваемых решений недействительными, в связи с чем суд отказывает обществу в удовлетворении заявленных требований.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются в соответствии со статьей 110 АПК РФ и относятся на заявителя.


Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
В.В. Мехедова