Решение от 29 апреля 2020 г. по делу № А78-14745/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-14745/2019
г.Чита
29 апреля 2020 года
Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Сталичновой М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

Забайкальского фонда капитального ремонта многоквартирных домов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к администрации муниципального района "Борзинский район" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 16.11.2016 по 31.10.2019 (включительно) в размере 16179,70 руб.,

в отсутствие представителей сторон.

Забайкальский фонда капитального ремонта многоквартирных домов (далее - истец) обратился в арбитражный суд с иском к администрации муниципального района "Борзинский район" (далее - ответчик) о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 01.07.2014 по 31.10.2019 (включительно) в размере 96273,63 руб.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором заявил о пропуске срока исковой давности по требованиям за период до 16.12.2016, просил в иске отказать, поскольку не считает себя ответчиком по заявленным требованиям в связи с передачей спорных жилых помещений по договорам социального найма, безвозмездного пользования и в собственность городского поселения "Борзинский район".

Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" дни с 4 по 30 апреля 2020 года включительно установлены как нерабочие дни.

В развитие названного Указа Президента Российской Федерации Губернатора Забайкальского края от 08.04.2020 №30 "О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" утвержден комплекс ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в том числе, связанных с передвижением по г. Чите.

В пункте 3 постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации, Президиума Совета судей Российской Федерации от 08.04.2020 определены категории дел, рекомендованные к рассмотрению в период с 8 по 30 апреля 2020 года включительно.

Указанным пунктом установлено, что дело может быть рассмотрено при наличии заявленных всеми участниками дела ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие, если участие представителей при рассмотрении дела не является обязательным.

Сторонами заявлены ходатайства о рассмотрении дела в назначенную дату в отсутствие представителей.

Обязательности участия представителей сторон при рассмотрении настоящего дела судом не установлено.

Принимая во внимание разъяснения постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 08.04.2020, учитывая заявленные истцом и ответчиком ходатайства о рассмотрении дела по существу в отсутствие представителей, суд, рассмотрел дело в судебном заседании в отсутствие представителей сторон.

Истец с учетом доводов ответчика уточнил заявленные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил взыскать с ответчика задолженность по оплате взносов на капительный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 16.11.2016 по 31.10.2019 (включительно) в размере 16179,70 руб. (квартиры по адресам: <...> 2а-2, ул. Карла Маркса, 98-87).

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска полностью или частично.

Протокольным определением от 29.04.2020 уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению.

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд установил:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 06.12.2013 № 519 создан Забайкальский фонд капитального ремонта многоквартирных домов, который осуществляет деятельность регионального оператора по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края.

На территории города Борзя имеются квартиры, принадлежащие муниципальному району "Борзинский район" на праве собственности, расположенные в многоквартирных жилых домах по адресам: <...> 2а-2, ул. Карла Маркса, 98-87.

Ссылаясь на то, что за квартиры, находящиеся в муниципальной собственности, ответчик оплату взносов на капитальный ремонт не произвел, на претензии не ответил, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В соответствии со статьей 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе взнос на капитальный ремонт.

В соответствии со статьей 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Согласно пункту 5 статьи 6 Закона Забайкальского края от 29.10.2013 №875-ЗЗК обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении шести календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Постановлением Правительства Забайкальского края №590 от 30.12.2013 утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края, в которую включены спорные многоквартирные жилые дома на территории муниципального района "Борзинский район".

Согласно статье 26 Закона Забайкальского края от 18.12.2009 №321-ЗЗК "О нормативных правовых актах Забайкальского края" в редакции, действовавшей в спорный период, источниками официального опубликования законов края и иных нормативных правовых актов являются печатные издания - газета "Забайкальский рабочий", газета "Азия-Экспресс", а также сетевое издание "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru). Официальным опубликованием закона края считается его первая публикация в газете "Забайкальский рабочий", либо в газете "Азия-Экспресс" или первое размещение (опубликование) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Постановление Правительства Забайкальского края №590 от 30.12.2013 опубликовано в газете "Азия-Экспресс" №52/2 от 31.12.2013

Соответственно, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственника муниципального жилого фонда возникла с 01.07.2014.

В соответствии с пунктом 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Так, согласно части 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами, городскими округами с внутригородским делением, внутригородскими районами осуществляется правовыми актами субъектов Российской Федерации, принимаемыми по согласованным предложениям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является правовой акт субъекта Российской Федерации, которым осуществляется разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями.

Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном цитируемой частью, возникает с момента, устанавливаемого законом субъекта Российской Федерации.

К правоотношениям, возникающим при разграничении муниципального имущества в соответствии с цитируемой частью, нормы Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", определяющие момент возникновения права собственности на имущество, применяются в части, не противоречащей положениям статьи.

Право собственности ответчика на спорные квартиры подтверждается приобщенными к материалам дела выписками из ЕГРН.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в спорный период был установлен постановлением Правительства Забайкальского края №577 от 24.12.2013, постановлением Правительства Забайкальского края №506 от 29.11.2017.

Площадь квартир подтверждена сведениями ЕГРН, уровень благоустройства - реестром МКД.

Рассмотрев заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям до 16.12.2016, суд приходит к следующему.

Исходя из статей 195 и 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности. Общий срок исковой давности составляет три года.

В пункте 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

По смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу (пункт 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

Согласно части 1 статьи 171 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона Забайкальского края от 29.10.2013 № 875-ЗЗК собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт.

Таким образом, срок оплаты задолженности за ноябрь 2016 года наступил 26.12.2016 (с учетом положений статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности за ноябрь 2016 года начал течь с 27.12.2016.

Истец обратился с иском в суд 16.12.2019, Следовательно, срок исковой давности по уточненным требованиям истцом не пропущен.

Рассмотрев доводы ответчика относительно отсутствия обязанности оплачивать взносы на капитальный ремонт в связи с передачей квартир по договорам социального найма (ул. Чайковского, 13-7, ул. Ленина, 63-31, ул. Журавлева, 2а-2) и по договору безвозмездного пользования (ул. Карла Маркса, 98-87), суд находит их необоснованными.

Структура платы за жилое помещение приведена в статье 154 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, согласно части 1 указанной статьи плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за пользование жилым помещением (плата за наем), плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

В силу пункта 2 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации взнос на капитальный ремонт включен в плату за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме.

Включение истцом в договоры положений о самостоятельном внесении нанимателями взносов на капитальный ремонт либо осуществлении капитального ремонта за свой счет не влияет на правоотношения между истцом и ответчиком, поскольку бремя взносов на капитальный ремонт лежит на собственнике помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме, в силу прямого указания закона.

Согласно уточненному расчету истца общая сумма начисленных взносов на капитальный ремонт с учетом частичного гашения долга, площади жилых помещений, степени благоустройства домов и утвержденных размеров взноса за период с 16.11.2016 по 31.10.2019 составила 16179,70 руб.

Расчет истца судом проверен, нарушений не установлено.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ответчик обязательства, установленные Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Забайкальского края от 29.10.2013 № 875-ЗЗК, не исполнил, оплату взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов не произвел, относимые и допустимые доказательства, опровергающие доводы истца, в материалы дела не представил.

Таким образом, суд считает требования истца подтвержденными материалами дела и подлежащими удовлетворению в уточненном размере.

В соответствии со статьей 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Истцу при обращении с рассматриваемым иском в суд была предоставлена отсрочка оплаты государственной пошлины.

Истец освобожден от оплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку осуществляет деятельность органа местного самоуправления.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с администрации муниципального района "Борзинский район" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Забайкальского фонда капитального ремонта многоквартирных домов (ОГРН <***>, ИНН <***>) основной долг в размере 16179,70 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья М.В. Сталичнова