Решение от 5 июля 2023 г. по делу № А48-4887/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А48-4887/2023
г. Орел
05 июля 2023 года
Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Родиной Г.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Акционерного общества «ГТ Энерго» (<...>, эт.1, ком.Б, оф.27, ИНН <***>) к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Северного районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО2 (<...>)

1) о признании незаконным бездействия заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Северного РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО2, выразившиеся:

- в необеспечении принятия мер по рассмотрению заявления АО «ГТ Энерго» от 30.03.2023 и непредоставлении в срок, установленный ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», информации, запрошенной в указанном заявлении;

- в неперечислении АО «ГТ Энерго» денежных средств в размере 9 000 руб., взысканных с ООО «Орловский сталепрокатный завод», в ходе исполнительного производства № 6753/23/57004-ИП;

2) об обязании ответчика перечислить АО «ГТ Энерго» денежные средства в размере 9000 руб., взысканные с ООО «Орловский сталепрокатный завод», в ходе исполнительного производства № 6753/23/57004-ИП,

заинтересованные лица: 1) Управление Федеральной службы судебных приставов по Орловской области (<...>)

2) общество с ограниченной ответственностью «Орловский сталепрокатный завод»: 302209, Орловская область, Орловский район, Платоновское сельское поселение, ул. Раздольная, 105, ОГРН (<***>), ИНН (<***>)

3) судебный пристав - исполнитель ФИО3

при участии в судебном заседании:

заявитель – представитель ФИО4 (доверенность от 21.12.2022, копия диплома)

от ответчика – представитель не явился, извещен надлежащим образом

заинтересованное лицо (Управление Федеральной службы судебных приставов по Орловской области) – представитель ФИО5 (доверенность от 09.01.2023, копия диплома)

заинтересованные лица (общество с ограниченной ответственностью «Орловский сталепрокатный завод», судебный пристав - исполнитель ФИО3) – представители в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом

установил:

акционерное общество «ГТ Энерго» (далее: заявитель, АО «ГТ Энерго», Общество) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Северного районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО2 (далее: ответчик, судебный пристав - исполнитель) 1) о признании незаконным бездействия заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Северного РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО2, выразившиеся:

- в необеспечении принятия мер по рассмотрению заявления АО «ГТ Энерго» от 30.03.2023 и непредоставлении в срок, установленный ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», информации, запрошенной в указанном заявлении;

- в неперечислении АО «ГТ Энерго» денежных средств в размере 9 000 руб., взысканных с ООО «Орловский сталепрокатный завод», в ходе исполнительного производства № 6753/23/57004-ИП;

2) об обязании ответчика перечислить АО «ГТ Энерго» денежные средства в размере 9000 руб., взысканные с ООО «Орловский сталепрокатный завод», в ходе исполнительного производства № 6753/23/57004-ИП.

В порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявитель уточнил требования в части указания фамилии заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Северного РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО2

Также уточнил требование в части обязания службы судебных приставов Северного РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области в течение 10 календарных дней с момента вступления решения в законную силу перечислить АО «ГТ Энерго» денежные средства в размере 9000 руб., взысканные с ООО «Орловский сталепрокатный завод», в ходе исполнительного производства № 6753/23/57004-ИП.

Уточнения заявленных требований судом приняты.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Орловской области (далее – УФССП по Орловской области) представило отзыв на заявление, с заявленным требованиями не согласно. В удовлетворении заявленного требования просит отказать по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Ответчик и представители заинтересованных лиц (ООО «Орловский сталепрокатный завод», судебный пристав – исполнитель ФИО3) в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, отзывы на заявление не представили.

Учитывая, что у арбитражного суда имеется наличие надлежащего доказательства извещения лиц, участвующих в деле, дело рассмотрено по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие их представителей.

Исследовав представленные по делу доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд пришёл к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, арбитражный суд установил, что решением Арбитражного суда Орловской области от 28.07.2020 по делу № А48-14375/2019 с ООО «Орловский сталепрокатный завод» в пользу АО «ГТ Энерго» взысканы 3 000 руб. по заявлению о принятии обеспечительных мер, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

24 января 2023 года на исполнение в службу судебных приставов Северного РОСП г. Орла поступил исполнительный лист серия ФС №040339479 от 20.10.2022, выданный Арбитражным судом Орловской области по делу №А48-14375/2019, на основании которого было возбуждено исполнительное производство №6753/23/57004-ИП. Данное исполнительное производство находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя Северного РОСП г. Орла ФИО3

В рамках исполнительного производства №6753/23/57004-ИП, должником ООО «ОСПАЗ» платежным поручением от 21.02.2023 №494492 произведена оплата задолженности в размере 9000 руб. путем перечисления на депозитный счет Северного РОСП г. Орла.

22 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем Северного РОСП г. Орла ФИО3 данные денежные средства были распределены и ошибочно перечислены в Управление ФНС России по Орловской области.

27 марта 2023 года заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Северного РОСП ФИО2 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в котором указано, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, задолженность по исполнительному производству № 6753/23/57004-ИП отсутствует.

30 марта 2023 года АО «ГТ Энерго» направило в службу судебных приставов Севрного РОСП г. Орла заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, которое было получено последними 05.04.2023.

Ссылаясь на то, что у Общества отсутствует информация по исполнительному производству, а также денежные средства, взысканные с ООО «Орловский сталепрокатный завод» в рамках исполнительного производства №6753/23/57004-ИП, в адрес взыскателя не поступили, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ арбитражный суд при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили действие (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Постановления судебных приставов-исполнителей, их действия (бездействие) в силу ст. 329 АПК РФ могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Дела об оспаривании решений и действий (бездействия) судебных приставов - исполнителей в силу ч. 1 ст. 197 АПК РФ рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренного настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Для признания арбитражным судом незаконным действия (бездействия) государственного органа необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие этого действия (бездействия) закону или иным нормативным правовым актам и нарушение этим действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 4 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе - исполнительные действия (часть 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ), а также действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, - меры принудительного исполнения (часть 1 статьи 68 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 50 Закона № 118-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В соответствии со ст. ст. 9 и 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

Порядок рассмотрения указанных обращений службой судебных приставов регламентируется Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 № 682 (далее - Инструкция по делопроизводству).

В соответствии с подпунктом 3.3.3.9 «Служебная переписка» инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 № 682, ответы судебного пристава-исполнителя на запросы организаций оформляются служебным письмом.

Заявления лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства подлежит рассмотрению в пределах тридцатидневного срока, установленного ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, 30 марта 2023 года АО «ГТ Энерго» направило в Северное РОСП г. Орла заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства (л.д.39-40), которое было получено 05.04.2023, что следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (л.д.42).

Данное обращение рассмотрено и исполнено судебным приставом-исполнителем только 04.05.2023, отследить момент его вручения заявителю не представляется возможным, поскольку было направлено простой почтовой корреспонденцией.

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу, что информация, указанная в запросе Общества от 30.03.2023 не была предоставлена в указанный срок.

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Между тем, в судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что доказательств наличия каких-либо уважительных причин в рассмотрении заявления Общества от 30.03.2023 за пределами срока, предусмотренного ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в нарушение требований ст. ст. 65 и 200 АПК РФ ответчиком суду и в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу, что требование Общества о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Также заявителем заявлено требование в течение 10 календарных дней с момента вступления решения в законную силу обязать службу судебных приставов Северного РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области перечислить АО «ГТ Энерго» денежные средства в размере 9000 руб., взысканные с ООО «Орловский сталепрокатный завод», в ходе исполнительного производства № 6753/23/57004-ИП.

В силу статьи 110 Закона Об исполнительном производстве денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

На основании изложенного у подразделения службы судебных приставов возникла обязанность по перечислению взыскателю денежных средств, взысканных с должника по исполнительному листу, в пятидневный срок со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения службы судебных приставов.

Как следует из материалов дела, в рамках исполнительного производства, должником ООО «ОСПАЗ» по платежному поручению от 21.02.2023 №494492 произведена оплата задолженности в размере 9000 руб. путем перечисления на депозитный счет Северного РОСП г. Орла.

Однако, 22.02.2023 судебным приставом-исполнителем данные денежные средства были распределены и ошибочно перечислены в Управление ФНС России по Орловской области.

Управление ФНС России по Орловской области в письме №15-1738478 отказало в возврате денежных средств на депозитный счет Северного РОСП г. Орла.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 65 - 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимосвязи с вышеприведенными нормативными положениями, суд приходит к выводу о том, что в нарушение требований пункта 1 статьи 110 Закона Об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем не приняты меры к перечислению взыскателю полученных от должника денежных средств.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства возврата ошибочно перечисленных денежных средств, в связи с чем, требование об обязании службы судебных приставов перечислить АО «ГТ Энерго» денежные средства в размере 9000 руб., взысканные с ООО «Орловский сталепрокатный завод», в ходе исполнительного производства № 6753/23/57004-ИП подлежит удовлетворению.

Поскольку согласно п. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается, то вопрос распределения судебных расходов судом арбитражным судом не рассматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования Акционерного общества «ГТ Энерго» (<...>, эт.1, ком.Б, оф.27, ИНН <***>) удовлетворить.

Признать незаконными бездействия заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Северного РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО2, выразившиеся:

- в необеспечении принятия мер по рассмотрению заявления АО «ГТ Энерго» от 30.03.2023 и непредоставлении в срок, установленный ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», информации, запрошенной в указанном заявлении;

- в неперечислении АО «ГТ Энерго» денежных средств в размере 9 000 руб., взысканных с ООО «Орловский сталепрокатный завод», в ходе исполнительного производства № 6753/23/57004-ИП;

Обязать службу судебных приставов Северного РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области в течение 10 календарных дней с момента вступления решения в законную силу перечислить Акционерному обществу «ГТ Энерго» денежные средства в размере 9000 руб., взысканные с ООО «Орловский сталепрокатный завод», в ходе исполнительного производства № 6753/23/57004-ИП.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Орловской области в порядке статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса РФ в течение одного месяца со дня его принятия.


Судья Г.Н. Родина