Решение от 4 июля 2019 г. по делу № А60-19210/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-19210/2019
04 июля 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2019 года. Полный текст решения изготовлен 04 июля 2019 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Ю.Григорьевой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.Р.Зиганшиной рассмотрел в судебном заседании дело №А60-19210/2019 по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Белоярского городского округа (ИНН 6639001506, ОГРН 1026601982220) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ИНН 6670073005, ОГРН 1026601982220) о снятии земельного участка с кадастрового учета,

при участии в судебном заседании:

от истца ФИО1, доверенность от 27.02.2019г.;

от ответчика ФИО2, доверенность от 25.12.2017г.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лица, явившиеся в судебное заседание, заявили об отсутствии необходимости разъяснения процессуальных прав и обязанностей.

Отводов суду не заявлено.

Комитет обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском к управлению о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 66:06:0401003:606.

Ответчик представил отзыв, в котором указал о невозможности снятия с кадастрового учета земельного участка, ненадлежащем ответчике.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

На основании постановления главы Белоярского городского округа от 10.07.2015г. № 1711 (с изменениями, внесенными постановлениями главы Белоярского городского округа от 10.04.2017г. № 879, от 18.05.2017г. № 1235) «Об утверждении схемы расположения земельного участка Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Белоярского городского округа» сформирован и 30.07.2015г. поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 66:06:0401003:606.

Земельный участок имеет статус «учтенный», расположен по адресу: Свердловская область, Белоярский район, с. Косулино, относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование общее пользование территории, площадью 3447 кв.м. Целевым назначением земельного участка является территории общего пользования улицы Есенина села Косулино Белоярского района. Участок находится в государственной собственности, право на которую не разграничено.

Истцом не представлено сведений о том, что действия органа кадастрового учета по постановке земельного участка на учет признаны незаконным.

Ответчик в отзыве на иск также указывает, что постановка участка на кадастровый учет не оспаривалась.

Постановлением главы Белоярского городского округа от 20.07.2017г. № 1979 изменено местоположение и границы земельного участка, в связи с чем уменьшилась площадь участка до 3442 кв.м. Изменения в кадастровый учет не внесены (уведомления о приостановлении кадастрового учета изменений от 26.07.2017г., от 05.09.2017г., об отказе в снятии приостановлений от 20.10.2017г., решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости).

10.01.2019г. Комитет обратился в Управление Росреестра по Свердловской области с заявлением о снятии земельного участка с кадастрового учета.

Управление регистрационные действия по заявлению приостановлены, в адрес Комитета направлено уведомление № 66/19-2023 от 17.01.2019г., в котором указано, что земельный участок с кадастровым номером 66:06:0401003:606 имеет статус «учтенный», сведения о нем в Едином государственном реестре недвижимости не носят временный характер и не подлежат аннулированию и исключению из Единого государственного реестра недвижимости.

Обращаясь в суд с иском, рассматриваемым в рамках настоящего дела, истец ссылается, что снятие участка с учета возможно на основании вступившего в законную силу судебного акта, что границы земельного участка с кадастровым номером 66:06:0401003:606 фактически пересекают границы земельных участков, находящихся в частной собственности физических лиц, расположенных по ул.Есенина, с.Косулино.

В частности, это участки с кадастровыми номерами 66:06:0401003:205 (<...>), 66:06:0401003:23 (<...>), 66:06:0401003:112 (<...>).

Истец указывает, что собственники земельных участков, расположенных по улице Есенина с.Косулино намерены привести границы своих земельных участков в соответствии с фактическим землепользованием, но не могут этого сделать из-за наложения установленных границ земель общего пользования (земельный участок с кадастровым номером 66:06:0401003:606).

В представленной истцом выписке из ЕГРН от 12.03.2019г. № 66/001/015/2019-50085 на земельный участок с кадастровым номером 66:06:0401003:606 указано, что граница земельного участка пересекает границу земельного участка с кадастровым номером 66:06:0401003:294.

Рассмотрев исковое заявление, суд не находит оснований для его удовлетворения.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п. 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 ч. 2 ст. 7 указанного Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Закона о кадастре орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст. 24 Закона о кадастре особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Согласно п. 4 ст. 24 Закона о кадастре внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением сведений о земельных участках, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории (в том числе в случае признания местоположения границ или частей границ такого земельного участка спорным в порядке, установленном ч. 15 ст. 42.10 данного Федерального закона), а также случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в ч. 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

В течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости (п. 5 ст. 24 названного Закона).

Частью 6 статьи 27 Закона о кадастре установлено, что орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст. 24 данного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

В соответствии с п.21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016г., если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренным законом.

Верховный Суд Российской Федерации указывает о необходимости представления истцом доказательств о принципиальной невозможности осуществления кадастровых работ по преобразованию земельных участков, являющихся предметом рассмотрения, а также доказательств, свидетельствующих о наличии объективных препятствий к реализации заявителем прав собственника на преобразование земельных участков в установленном действующим законодательством порядке.

Ответчик в отзыве на иск ссылается, что названные в исковом заявлении причины не относятся к вышеперечисленным, поскольку согласование местоположения границ земельных участков, принадлежащих физическим лицам и участка с кадастровым номером 66:06:0401003:606 могут быть проведены кадастровым инженером в порядке ст.39, 40 Закона № 221-ФЗ от 24.07.2007г., посредством акта согласования местоположения границ земельного участка.

Суд находит данный довод ответчика обоснованным.

Кроме того, ссылаясь, что обращение в суд с иском обусловлено невозможностью приведения физическими лицами границ земельных участков, соседствующих с земельным участком с кадастровым номером 66:06:0401003:606, в соответствии с фактическим землепользованием, истец каких-либо доказательств, что он действует в интересах и от имени физических лиц не представляет.

Поскольку имеющиеся в ГКН сведения в отношении земельного участка не носят временный характер, участок не является преобразуемым, оснований для снятия его с кадастрового учета не имеется. В удовлетворении искового требования суд отказывает.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины (п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации), последняя взысканию с Комитета не подлежит.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении иска отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяС.Ю. Григорьева