Решение от 21 июля 2025 г. по делу № А13-2565/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-2565/2025
город Вологда
22 июля 2025 года



Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 22 июля 2025 года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Баженовой Ю.М. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ситкиной Е.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Вологодский дом» (ОГРН <***>) о признании незаконным постановления от 12.01.2018 № 73741/1735023-ИП судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по городу Вологде № 3 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО1 о взыскании исполнительного сбора, признании незаконным постановления от 12.01.2018 № 3236/17/35023-ИП судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по городу Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 о взыскании исполнительного сбора, признании незаконными постановлений от 12.01.2018 № 30841/15/35023-ИП, № 102268/15/35023-ИП, № 23503/16/35023-ИП судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по городу Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО3 о взыскании исполнительного сбора, с привлечением к участию в деле в качестве соответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО4,

при участии от заявителя ФИО5 по доверенности от 13.05.2025,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Вологодский дом» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании незаконным постановления от 12.01.2018 № 73741/1735023-ИП судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по городу Вологде № 3 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО1 о взыскании исполнительного сбора, признании незаконным постановления от 12.01.2018 № 3236/17/35023-ИП судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по городу Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 о взыскании исполнительного сбора, признании незаконными постановления от 12.01.2018 № 30841/15/35023-ИП, № 102268/15/35023-ИП, № 23503/16/35023-ИП судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по городу Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО3 о взыскании исполнительного сбора (с учетом уточнения заявленных требований, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

Определением суда от 21 марта 2025 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее – управление).

Определением суда от 05 июня 2025 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г. Вологде № 2 ФИО4 (далее – судебный пристав – исполнитель ФИО4), у которой на исполнении находятся исполнительные производства по взысканию исполнительских сборов.

Представители управления, судебных приставов-исполнителей, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора в порядке статьи 123 АПК РФ, в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ при имеющейся явке.

В обоснование заявленных требований общество и его представитель в судебном заседании сослались на ненаправление в адрес должника постановлений о возбуждении исполнительных производств, в связи с чем взыскание исполнительских сборов по оспариваемым постановлениям незаконно.

Судебный пристав-исполнитель требования заявителя не признал, сославшись на соответствие оспариваемых постановлений требованиям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве).

Заслушав объяснения представителя общества, судебного пристава-исполнителя ФИО4, исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению частисно.

Как следует из материалов дела, на основании актов  налогового органа от 20.01.2017 № 1051, от 10.10.2017, от 10.03.2015 № 1146, от 08.09.2015 № 8346, от 26.04.2016 № 4233 судебными приставами-исполнителями постановлениями от 01.02.2017, от 18.10.2017, от 20.03.2015, от 11.09.2015, от 04.05.2016 соответственно возбуждены исполнительнее производства.

В указанных постановлениях обществу установлен срок для добровольного исполнения требований, вытекающих из исполнительного документа – пять дней с момента получения копии постановления.

В связи с неисполнением требований исполнительных документов в добровольном порядке судебными приставами-исполнителями 12.01.2018 вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. по каждому исполнительному производству.

В связи с окончанием основных исполнительных производств судебные приставы-исполнители постановлениями от 11.07.2024, от 12.04.2024, от 22.06.2023 возбудили пять исполнительных производств  о взыскании исполнительских сборов.

Общество обратилось в суд с заявлением о признании незаконными постановлений от 12.01.2018 судебных приставов-исполнителей о взыскании исполнительского сбора.

В  соответствии  с  частью  4  статьи  198  АПК  РФ  заявление  может  быть подано  в арбитражный  суд  в течение трех  месяцев  со  дня, когда  организации стало  известно  о  нарушении  ее  прав  и  законных  интересов,  если  иное  не установлено федеральным законом.

Иное  установлено  статьей  122  Закона  № 229-ФЗ, согласно  которой  жалоба  на  постановление  должностного  лица  службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со  дня  вынесения  судебным  приставом-исполнителем  постановления, совершения  действия,  установления  факта  его  бездействия.  Лицом,  не извещенным  о  времени  и  месте  совершения  действий,  жалоба  подается  в течение десяти  дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий, бездействии.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о соблюдении обществом срока обращения  в  суд  следует  установить,  когда  заявителю  стало  известно  о нарушении  его  прав  и  законных  интересов  вследствие  вынесения судебным приставом-исполнителем оспариваемых постановлений.

В данном случае, в материалы дела не представлено доказательств направления в адрес заявителя постановлений о взыскании исполнительского сбора. Общество указало, что о вынесении оспариваемых постановлений узнало 06.03.2025 на личном приеме у судебных приставов-исполнителей.

Поскольку доказательств обратного в материалы дела не представлено, суд считает, что обществом не нарушен срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании постановлений о взыскании исполнительских сборов от 12.01.2018.

По существу заявленных требований судом установлено следующее.

При совершении действий в рамках исполнительного производства должностные лица Федеральной службы судебных приставов обязаны руководствоваться Законом об исполнительном производстве и иными нормативными правовыми актами.

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

В соответствии с частями 11, 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного Федерального закона.

При этом копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Частью 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 указанного Федерального закона, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве.

Направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а также извещение его о возбуждении исполнительного производства и установлении ему срока для добровольного исполнения производится в порядке и по правилам, установленным статьей 24 Закона об исполнительном производстве.

Таким образом, нормами Закона об исполнительном производстве установлена обязанность судебного пристава-исполнителя после возбуждения исполнительного производства уведомить должника о возбуждении исполнительного производства, а также установить срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. При этом данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

На основании части 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При этом исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок (пункт 24 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 № 77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов»).

Судебный пристав-исполнитель в ходе рассмотрения дела в суде указал, что почтовые реестры об отправке должнику постановлений о возбуждении исполнительных производств уничтожены в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с пунктом 177 Приказа ФССП России от 15.02.2017 № 57 «О внесении изменений в Перечень документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения, утвержденный приказом ФССП России от 30.01.2015 № 37», срок хранения материалов оконченных (прекращенных) исполнительных производств по исполнению судебных актов составляет 3 года после окончания исполнительного производства.

Согласно пункту 242 Приказа ФССП России № 348 от 29.06.2021 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения», пункту 243 Приказа ФССП России от 29.02.2024 № 259 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения» срок хранения документов оконченных исполнительных производств (заявления, постановления, определения, решения, судебные приказы, исполнительные листы, запросы, извещения, справки, ответы, акты, предупреждения, уведомления, переписка и пр.) по исполнению актов судебных органов, актов других органов, а также нотариально удостоверенных соглашений об уплате алиментов, составляет 3 года после окончания исполнительного производства.

С учетом того, что спорные исполнительные производства окончены с 21.06.2023 по 10.07.2024, срок хранения документов по данным производствам не истек.

Вместе с тем довод общества о том, что судебными приставами-исполнителями все документы по исполнительным производствам направлялись по старому адресу, так как в постановлениях указан адрес: <...>, в то время как адрес регистрации общества: <...>, судом также отклоняется как основанный на предположениях.

Кроме того, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, общество до 31.07.2018 было зарегистрировано по адресу: <...>, только 01.08.2018 адрес изменен на <...>, 14.12.2020 адрес изменен на <...>.

Таким образом, на даты возбуждения исполнительных производств общество было зарегистрировано по адресу, указанному в постановлениях и с учетом требований статьи 30 Закона № 229-ФЗ подлежали направлению именно по этому адресу.

Однако как указано выше в настоящем решении доказательства направления судебным приставом-исполнителем постановлений о возбуждении исполнительных производств от 01.02.2017, от 18.10.2017, от 20.03.2015, от 11.09.2015, от 04.05.2016 в адрес общества по почте или по иным каналам связи в материалах дела отсутствуют.

В подтверждение уведомления общества о возбуждении исполнительных производств судебным приставом – исполнителем представлены предупреждения директора общества об уголовной ответственности по исполнительным производствам от 01.02.2017 № 3236/17/35023-ИП, от 18.10.2017 № 73741/17/35023-ИП, заявление об ознакомлении с материалами исполнительных производств  от 04.10.2021, акт описи и ареста имуществ акт 14.10.2021, требование о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю.

В акте описи и ареста от 14.10.2021 указано, что он вынесен в рамках исполнительного производства 26365/18. В рамках настоящего дела не оспариваются постановления и действия по данному исполнительному производству. Объединенным исполнительным производствам присвоены иные номера.

Представленное в материалы дела заявление ФИО6 представителя ООО «Вологодский дом», об ознакомлении с материалами исполнительных производств  от 04.10.2021 не содержит ссылок на номера исполнительных производств, адресовано судебному приставу-исполнителю ФИО7  В рамках настоящего дела постановления, вынесенные судебным приставом-исполнителем ФИО7, не оспариваются.

Требование о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю не содержит ссылок на номера исполнительных производств, в связи с чем его также невозможно соотнести с оспариваемыми исполнительными производствами.

При таких обстоятельствах, в отсутствие доказательств надлежащего извещения общества о возбуждении спорных исполнительных производств у судебных приставов-исполнителей отсутствовали правовые основания для вынесения постановлений о взыскании с общества исполнительского сбора за неисполнение требований исполнительных документов по исполнительным производствам от 20.03.2015 № 30841/15/35023-ИП, от 11.09.2015 № 102268/1535023-ИП, от 04.05.2016 № 23503/16/35023-ИП.

По исполнительному производству № 73741/17/35023-ИП директор общества предупрежден об уголовной ответственности 08.02.2024. Как следует из постановления от 08.04.2024 об окончании данного исполнительного производства, требования исполнительного документа исполнены фактическим исполнением по платежным поручениям от 18.09.2023 № 204, от  20.09.2023 № 13153, от 03.04.2024 № 177621, от 04.03.2024 № 763730, от 07.03.2024 № 7761. Данное постановление обществом не оспорено.

По исполнительному производству № 3236/17/35023-ИП директор общества предупрежден об уголовной ответственности 08.02.2024. Как следует из постановления от 10.07.2024 об окончании данного исполнительного производства, требования исполнительного документа исполнены фактическим исполнением по платежному поручению от 09.07.2024 № 1. Данное постановление обществом не оспорено.

Таким образом, требования исполнительных документов по исполнительным производствам № 73741/17/35023-ИП и № 3236/17/35023-ИП исполнены должником после истечения пятидневного срока после того как директор был уведомлен о наличии указанных исполнительных производствах.

Следовательно, судебными приставами-исполнителями правомерно приняты постановления о взыскании исполнительских сборов от 12.01.2018 по исполнительным производствам № 73741/1735023-ИП и № 3236/17/35023-ИП. Основания для удовлетворения требований общества в данной части отсутствуют.

В соответствии с частью 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью третьей указанной статьи. При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом.

На основании абзаца 2 пункта 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

Учитывая окончание основных исполнительных производств в связи с фактическим исполнением, тяжелое материальное положение общества, суд считает возможным уменьшить подлежащий взысканию исполнительский сбор на одну четверть от размера, установленных в постановлениях от 12.01.2018 по исполнительным производствам № 73741/1735023-ИП и № 3236/17/35023-ИП, то есть до 7500 руб. по каждому.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201, 324, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

признать не соответствующими требованиям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и незаконными постановления от 12.01.2018 о взыскании исполнительного сбора по исполнительным производствам № 30841/15/35023-ИП, № 102268/15/35023-ИП, № 23503/16/35023-ИП судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по городу Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО3

Обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО4 устранить допущенные нарушения прав  и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Вологодский дом».

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Вологодский дом» о признании незаконными постановления от 12.01.2018 № 73741/17/35023-ИП судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по городу Вологде № 3 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО1 о взыскании исполнительного сбора, постановления от 12.01.2018 № 3236/17/35023-ИП судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по городу Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 отказать.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого по постановлениям от 12.01.2018 о взыскании исполнительских сборов, вынесенных в рамках исполнительных производств № 73741/17/35023-ИП и № 3236/17/35023-ИП, до 7500 руб. по каждому.

В части признания незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья                                                                                                    Ю.М. Баженова