Решение от 14 мая 2025 г. по делу № А07-538/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-538/2024
г. Уфа
15 мая 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 10.03.2025 Полный текст решения изготовлен 15.05.2025

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Чернышовой С.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кустановой А.М., рассмотрел в судебном заседании материалы дела по заявлению

Общества с Ограниченной Ответственностью "Лабиринт-Уфа"

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>, Адрес: 453431, Республика Башкортостан, Благовещенский Район, Благовещенск Город, ФИО1 Улица, 107)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан

(ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 450008, РБ, <...>)

«признать незаконным в части и частично отменить решение от 25.09.2023 № 02022350000238 о привлечении страхователи к ответственности за совершение правонарушения выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, вынесенное ОСФР но Республике Башкортостан, в части, установления обязанности по уплате Страхователем пени, в сумме 5 250,17 руб» (в редакции заявителя)

при участии в судебном заседании:

представитель ООО "Лабиринт-Уфа": ФИО2, доверенность от 10.01.2024, паспорт

представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан: Заграничная Ю.С., доверенность от 18.12.2024, паспорт

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило заявление Общества с ограниченной ответственностью "Лабиринт-Уфа" к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным в части и частично отменить решение от 25.09.2023 № 02022350000238 о привлечении страхователи к ответственности за совершение правонарушения выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, вынесенное ОСФР но Республике Башкортостан, в части, установления обязанности по уплате Страхователем пени, в сумме 5 250,17 руб.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан представил отзыв на заявление, с требованиями заявителя не согласен, в удовлетворении заявленных требований просит отказать.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон , суд установил:

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан 10.04.2023 принято решение № 02022350000231 о проведении выездной проверки страхователя ООО «Лабиринт Уфа» по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

По итогам проверки Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан составлен акт выездной проверки от 08.08.2024 № 02022350000234 , в котором отражено следующее:

"…В ходе проведения выездной проверки установлено, что в нарушение пункта 4 статьи 22 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ в проверяемом периоде уплата (перечисление) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществлена страхователем с нарушением установленных законодательством сроков, в связи с чем в соответствии с пунктом 3 статьи 26.11 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ начислены пени в сумме 9 334, 69 руб. С учетом ранее начисленных в проверяемом периоде по результатам камеральной проверки пеней в сумме 4 054, 82 руб., сумма пени, подлежащая уплате по результатам настоящей проверки составляет 5 250, 17 руб…." ( п. 10.1.5 Акта)

Ознакомившись с указанными в акте выездной проверки доводами, общество с ограниченной ответственностью «Лабиринт-Уфа» направило в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан возражения на акт проверки от 08.08.2023.

25 сентября 2023 года Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан вынесено решение № 02022350000238 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на

обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно данному решению Общество с ограниченной ответственностью "Лабиринт-Уфа" привлечено к ответственности за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) в назначением штрафа в размере 0, 01 руб. Также Обществу с ограниченной ответственностью "Лабиринт-Уфа" начислены пени по состоянию на 01.01.2023 в размере 5 250, 17 рублей.

Полагая, что решение ОСФР по РБ нарушает права и законные интересы страхователя, Общество с Ограниченной Ответственностью "Лабиринт-Уфа" обратилось в суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные документы в порядке ст. 71 АПК РФ, суд находит заявленные требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок оспаривания ненормативных актов государственных органов регламентирован положениями главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), предусматривающей возможность обжалования ненормативных правовых актов несоответствующих закону и нарушающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные

препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу требований части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемого ненормативного акта, решений и действий (бездействия) возлагается на соответствующий орган.

Из изложенного следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьями 4 и 17 Федерального закона № 165-ФЗ одним из основных принципов осуществления обязательного социального страхования является устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного социального страхования.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний устанавливает Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" ( далее по тексту - Закон № 125-ФЗ)

Законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (статья 2 Закона № 125-ФЗ).

Согласно статье 3 указанного Закона субъектами страхования являются застрахованный, страхователь, страховщик.

В соответствии с указанной статьей к страхователям относятся юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона; страховщик - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или

профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 17 , п. 4 ст. 22 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с юридического лица или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 26.6 и 26.7 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 26.8 настоящего Федерального закона ( статья 26.1 Закона № 125-ФЗ).

Исполнения обязанности по своевременной уплате страховых взносов обеспечивается пенями , которыми признается установленная статьей 26.11 Закона № 125-ФЗ денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в период просрочки ставки рефинансирования Центрального банка Российской

Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 26.16 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" выездная проверка страхователя проводится на территории (в помещении) страхователя на основании решения руководителя (заместителя руководителя) территориального органа страховщика. В случае, если у страхователя отсутствует возможность предоставить помещение для проведения выездной проверки, выездная проверка может проводиться по месту нахождения территориального органа страховщика. Выездная проверка обособленного подразделения, указанного в пункте 11 статьи 22.1 настоящего Федерального закона, проводится на основании решения территориального органа страховщика по месту нахождения обособленного подразделения.

Решение о проведении выездной проверки должно содержать следующие сведения:

1) полное и сокращенное наименование либо фамилию, имя, отчество (при наличии) страхователя;

2) предмет проверки; 3) периоды, за которые проводится проверка;

4) должности, фамилии и инициалы работников территориального органа страховщика, которым поручается проведение проверки.

Предметом выездной проверки являются правильность исчисления, своевременность и полнота уплаты (перечисления) страховых взносов страхователем, правильность подтверждения страхователем основного вида экономической деятельности, полнота и достоверность представляемых страхователем или застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного) сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, а также правильность расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Статьей 26.19 Закона № 125-ФЗ предусмотрено , что по результатам выездной проверки в течение двух месяцев со дня составления справки о проведенной выездной проверке должностными лицами территориального органа страховщика, проводившими проверку, должен быть составлен акт проверки по форме и в соответствии с требованиями к составлению акта выездной проверки, которые установлены страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Лицо, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченный представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения акта проверки вправе представить в территориальный орган страховщика письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям. При этом страхователь вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в территориальный орган страховщика документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений.

Акт проверки и другие материалы проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также представленные проверяемым лицом (его уполномоченным представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа страховщика, проводившего проверку, и решение по ним должно быть принято в течение десяти рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 5 статьи 26.19 настоящего Федерального закона.

Руководитель (заместитель руководителя) территориального органа страховщика извещает о времени и месте рассмотрения материалов проверки лицо, в отношении которого проводилась эта проверка.

Лицо, в отношении которого проводилась проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов указанной проверки лично и (или) через своего уполномоченного представителя. Неявка лица, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченного представителя), извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов проверки, не является препятствием для рассмотрения материалов проверки, за исключением тех случаев, когда участие этого лица (его уполномоченного представителя) будет признано руководителем (заместителем руководителя) территориального органа страховщика обязательным при рассмотрении таких материалов.

В ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) территориального органа страховщика:

1) устанавливает, совершало ли лицо, в отношении которого был составлен акт проверки, нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

2) устанавливает, образуют ли выявленные нарушения состав правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом;

3) устанавливает, имеются ли основания для привлечения лица к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом;

4) выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, либо

обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения.

По результатам рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) территориального органа страховщика по форме, утверждаемой страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, выносит решение:

1) о привлечении к ответственности за совершение правонарушения; 2) об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения; 3) об отмене решения о назначении и выплате обеспечения по страхованию; 4) о возмещении излишне понесенных расходов.

В решении о привлечении к ответственности за совершение правонарушения излагаются обстоятельства совершенного привлекаемым к ответственности лицом правонарушения так, как они установлены проведенной проверкой, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства, доводы, приводимые лицом, в отношении которого проводилась проверка, в свою защиту, и результаты проверки этих доводов, решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение конкретных правонарушений с указанием статей настоящего Федерального закона, предусматривающих данные правонарушения, и применяемые меры ответственности. В решении о привлечении к ответственности за совершение правонарушения указывается размер выявленной недоимки и соответствующих пеней, а также подлежащего уплате штрафа (статья 26.20 Закона № 125-ФЗ).

Как следует из материалов дела , в ходе проверки расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходам на выплату страхового обеспечения за полугодие 2022 года Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан установлено несоответствие сведений в расчете с данными, имеющимися у Фонда, в части неприменения Обществом надбавки к страховому тарифу в размере 40 %. С учетом неприменения Обществом надбавки к страховому тарифу с 01.01.2022 . Фонд доначислил Обществу сумму страховых взносов от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере

308 235 руб. Общество с ограниченной ответственностью «Лабиринт-Уфа» 03.08.2022

оплатило данную сумму страховых взносов, что подтверждается платежным поручением от 03.08.2022 № 11207.

Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан 12.08.2022 выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 12.08.2022 № 020222100484902 в соответствии с которым Обществу предложено уплатить пени в размере 4 084,52 руб.

Общество 03.08.2022 оплатило задолженность по страховым взносам в размере 308 235 руб. и пени в размере 4084,52 руб , что подтверждается платежным поручением от 30.08.2022 № 12394.

В ходе выездной проверки проведена проверка своевременности и полноты уплаты страховых взносов за период с 01.01.2020 по 31.12.2022 .

В судебном заседании от представителя ОСФР по РБ поступило приложение № 1 к решению от 25.09.2023 № 02022350000238, оформленное в виде таблицы результатов проверки правильности начисления, расходования и уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и начисления пени на недоимку за период с 01.01.2020 по 31.12.2022 .гг.

Согласно представленным данным установлено несвоевременное перечисление страховых взносов за период январь, февраль ,апрель, май , июнь 2022 года , в связи с чем начислены пени в сумме 9334.69 руб , из них 4084,52 руб, оплачены платежным поручением от 30.08.2022 № 12394 ( по итогам проведения камеральной проверки за 1 полугодие 2022 года). Соответственно по итогам выездной проверки предложено уплатить пени за несвоевременную уплату ежемесячных страховых взносов за вышеуказанные периоды в размере

5 250, 17 рублей ( 9334.69 – 4084.52)

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что пени за несвоевременное перечисление страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы) начислены Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан начислены обоснованно.

При указанных обстоятельствах решение от 25.09.2023 № 02022350000238 является законным и обоснованным, оснований для признания его недействительным у суда отсутствуют.

В соответствии с п. 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 , 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Общества с Ограниченной

Ответственностью "Лабиринт-Уфа" – отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный

апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в

полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан, а также решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья С.Л. Чернышова