Решение от 29 марта 2019 г. по делу № А51-4480/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-4480/2019
г. Владивосток
29 марта 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2019 года .

Полный текст решения изготовлен 29 марта 2019 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Андросовой Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 20.09.2004)

к муниципальному бюджетному учреждению культуры "Культурно-досуговый центр" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 10.11.2005)

о взыскании задолженности в размере 418 976,60 руб.,

при участии:

от заявителя - ФИО2, по доверенности, удостоверение,

от учреждения, не явились, извещены,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Приморскому краю (далее – Управление, Росприроднадзор) обратилось в суд с заявлением к муниципальному бюджетному учреждению культуры "Культурно-досуговый центр" краю (далее – учреждение) о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов производства и потребления за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 в размере 418 976,60 руб.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

В обоснование иска указано, что учреждение, в соответствии со статьей 16 Закона «Об охране окружающей среды» как организация, ведущая хозяйственную и иную деятельность, связанную с воздействием на окружающую среду, обязана осуществлять плату за негативное воздействие на окружающую среду. Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 №255.

Ответчик предоставил 07.03.2018 в адрес Управления декларацию и расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2017, согласно которому расчет платы при размещении отходов производства и потребления составил 418 976,60 руб., однако плату не осуществил.

Управлением был произведен акт сверки по плате за негативное воздействие на окружающую среду №3220 от 15.11.2018 за 2017 г., выявлена задолженность в сумме 418 976,60 руб., в адрес учреждения направлено требование №08-45/6006 от 16.11.2018 о погашении задолженности в течение 7 дней со дня получения требования, полученное учреждением 27.11.2018.

Данное требование ответчиком не исполнено, в связи с чем истец обратился с настоящим иском в суд.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении требований настаивала.

Учреждением отзыв не представлен.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с пунктом 4.4 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Приморскому краю, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования №548 от 25.08.2016, Управление Росприроднадзора по Приморскому краю осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» все организации, ведущие хозяйственную и иную деятельность, связанную с воздействием на окружающую среду, обязаны осуществить

плату за негативное воздействие на окружающую среду.

10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. Согласно статье 3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающих воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на принципе возмещения вреда окружающей среде.

Таким образом, субъектами внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду в силу Закона «Об охране окружающей среды» являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды:

выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ);

сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ);

хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду заполняется предприятиями, учреждениями, организациями, иностранными юридическими и физическими лицами, осуществляющими любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, осуществлявшими на территории Российской Федерации вышеуказанные виды вредного воздействия. Форма декларации была утверждена приказом Минприроды России от 09.01.2017 N 3 "Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы", действовавшим на момент предоставления МБУК «Культурно-досуговый центр» декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Приморскому краю. правоотношениям, возникшим с 1 января 2016 г.

Порядок исчисления и применения нормативов платы производился в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 N 255 "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду", утвердившим Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, действовавшие на момент предоставления МБУК «Культурно — досуговый центр» декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Приморскому краю, поскольку Правила применяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2016 г. ( п.3 Постановления).

Согласно п.32 Правил плата, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 N 913 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах", действовавшего на момент предоставления МБУК «Культурно -досуговый центр» декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Приморскому краю, устанавливались три вида ставок по каждому ингредиенту загрязняющего вещества (отхода), с учетом степени опасности для окружающей природной среды и здоровья населения:

-ставки платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;

-ставки платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;

-ставки платы за размещение отходов производства и потребления по классу их опасности.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается обществом, ответчик, осуществляя деятельность и предоставляя в Управление Росприроднадзора по Приморскому краю декларацию и расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду, не внесло плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещение отходов производства и потребления за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 в размере 418 976,60 руб.

Не исполнение ответчиком требования Управления №08-45/6006 от 16.11.2018 о погашении задолженности в течение 7 дней со дня получения требования, полученное учреждением 27.11.2018, послужило основанием для обращения Управления с настоящим иском в суд.

Факт не уплаты неуплаты и размер задолженности за негативное воздействие на окружающую среду при размещение отходов производства и потребления подтверждается представленными в материалы дела расчетам платы и декларацией.

Суд, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, в порядке, установленном в статье 71 АПК ПФ, пришел к выводу о том, что факт задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду при размещение отходов производства и потребления на сумму 418 976,60 руб., предъявленную заявителем к взысканию, подтвержден представленными в материалы дела документами.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца обоснованными, документально подтвержденными, подлежащими удовлетворению в полном размере.

Денежные средства подлежат перечислению в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Приморскому на следующие реквизиты: наименование получателя платежа - УФК по Приморскому краю (Управление Росприроднадзора по Приморскому краю), ИНН <***>, КПП 254001001, № счета 40101810900000010002, Банк получателя : Дальневосточное ГУ Банка России по Приморскому краю, БИК 040507001, ОКТМО 05717000, КБК 04811208010016000120 -плата за размещение отходов производства и потребления.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета, поскольку истец от ее уплаты в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден.

Вместе с тем, суд на основании части 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из имущественного положения плательщика, предъявленной суммы иска, статуса бюджетного учреждения культуры и социальной направленности его деятельности, освобождает учреждение от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения культуры "Культурно-досуговый центр" в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Приморскому краю задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год в сумме 418 976 (четыреста восемнадцать тысяч девятьсот семьдесят шесть) руб. 60 коп.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Андросова Е.И.