Решение от 25 апреля 2022 г. по делу № А83-2356/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А83-2356/2022
25 апреля 2022 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 25 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Шкуро В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Фотон» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о понуждении заключить договор,

при участии представителей:

от истца – ФИО2, по доверенности от 15.03.2022 № 171-Д;

от ответчика – не явился,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее – Минимущество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Фотон» (далее – общество, ответчик) о понуждении заключить два договора о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны в течении тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы наличием в составе казны Республики Крым защитных сооружений гражданской обороны, не вошедших в процессе приватизации в уставной капитал общества, представляющих собой два убежища. Актами обследования недвижимого имущества установлено, что помещения находятся в удовлетворительном состоянии и им требуется текущий и косметический ремонты с частичной заменой систем жизнеобеспечения. Руководствуясь положениями Порядка создания, содержания и использования защитных сооружений и других объектов гражданской обороны на территории Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 18.07.2017 № 369 в адрес общества для подписания направлены два проекта договора по сохранению защитных сооружений. В ответ на данные предложения истца ответчик указал на невозможность подписания договоров ввиду отсутствия финансирования и недостаточное количество сотрудников на предприятии, на которых можно возложить обязанности по содержанию объектов гражданской обороны.

Ответчик иск не признал, поскольку общество не является приватизированным предприятием, а было создано на основании приказа Минимущества. В свою очередь ответчик не является собственником убежищ, на балансе общества они так же не состоят. Также общество не имеет технической и материальной возможности обеспечить эксплуатацию объектов гражданской обороны. Фактически в случае заключения спорных договоров общество не сможет их исполнить (л.д. 83-84).

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав представленные ими в подтверждение своих доводов и возражений доказательства, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 11.11.2014 № 436 «О вопросах управления и распоряжения объектами казны Республики Крым» определено, что Минимущество является уполномоченным органом государственной власти по управлению и распоряжению объектами казны Республики Крым.

В составе казны Республики Крым числятся защитные сооружения гражданской обороны, не вошедшие в процессе приватизации в уставной капитал общества, а именно:

-убежище, литера Н,п/Н,Н1,п/Н1,н1, площадью 2 087,7 кв.м, расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером: 90:22:010304:2115;

-нежилое помещение – убежище в литере Б, площадью 500,80 кв.м, расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером: 90:22:010304:3462.

С целью проведения мероприятий по обследованию объектов гражданской обороны, находящихся на территории вышеуказанного предприятия, была создана Комиссия по обследованию имущества объектов гражданской обороны в соответствии с приказом Минимущества от 26.04.2021 № 2685 «О проведении обследования имущества» в составе представителей министерства, Главного управления МЧС по Республике Крым, администраций соответствующих городов и представителей предприятий. Составлены акты осмотра объектов гражданской обороны.

Согласно акту № 2 обследования недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...>, убежище, расположенное в литере Н,п/Н,Н1,п/Н1,н1, находится в удовлетворительном состоянии, требуется текущий ремонт с частичной заменой систем жизнеобеспечения (л.д. 33-34).

В соответствии с актом № 3 обследования недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...>, убежище, расположенное в литере Б, находится в удовлетворительном состоянии, требуется косметический текущий ремонт с частичной заменой систем жизнеобеспечения (л.д. 35-36).

На основании пункта 14 Порядка создания, содержания и использования защитных сооружений и других объектов гражданской обороны на территории Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 18.07.2017 № 369 (далее – Порядок), приватизированные предприятия в целях сохранения объектов и имущества гражданской обороны заключают с соответствующим уполномоченным органом договор о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны (далее – договор) по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Во исполнение Порядка Минимуществом в адрес ответчика направлены для подписания договора о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны (л.д. 12-26).

Однако, в адрес Минимущества поступил ответ общества (л.д. 27) о невозможности подписания договоров ввиду отсутствия финансирования на проведение ремонтов (стоимостью более 20 000 000 рублей без учёта строительно-монтажных работ), отсутствия необходимого количества сотрудников в обществе, на которых можно возложить обязанности по содержанию объектов гражданской обороны (необходимо 36 человек, в обществе работает 13 человек).

Указанные обстоятельства и послужили основаниями для обращения Минимущества с данным иском в арбитражный суд.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты (пункт 1 статьи 445 ГК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» предусмотрено, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

Общество создано на основании приказа Фонда имущества Автономной Республики Крым от 09.09.1997 № 1482 на базе государственного имущества, арендованного организацией арендаторов СПКФ «Фотон».

В связи с приведением деятельности общества в соответствии с требованиями Закона Украины «Об акционерных обществах» и согласно приказа Фонда государственного имущества Украины от 29.04.2011 № 679 ОАО «Фотон» было переименовано в Публичное акционерное общество «Фотон».

Приказом Минимущества от 12.12.2014 № 217 «О приведении деятельности публичного акционерного общества «Фотон» (идентификационный код 25128758) в соответствии с законодательством Российской Федерации публичное акционерное общество «Фотон» переименовано в общество с ограниченной ответственностью «Фотон» с присвоением основного государственного регистрационного номера <***>.

Согласно пункта 4.1 Устава общества, участником общества является субъект Российской Федерации – Республика Крым, в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым. Размер доли участника составляет 100%.

Общество не является собственником помещений, в отношении которых истец требует заключить договора, на балансе общества указанные помещения так же не состоят.

В соответствии с представленными истцами информационными справками из Реестра имущества Республики Крым убежище (кадастровый номер 90:22:010304:2115) и нежилое помещение (кадастровый номер 90:22:010304:3462), расположенные по адресу: <...>, находятся в собственности Республики Крым, о чем в реестре в 2019 году имеются соответствующие записи (л.д. 28-32).

Также суд обращает внимание на то, что для приведения указанных помещений в состояние, отвечающее требованиям нормативным актам Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации необходимо произвести работы по комплектации защитных сооружений на общую сумму 20 000 000 рублей без учета строительно-монтажных работ. Кроме того, согласно приказу Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении правил эксплуатации защитных средств гражданской обороны» численность личного состава группы (звена) по обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны (вместительностью более 600 человек) должна составлять 36 человек, а в соответствии со штатным расписанием общества в нём работает 13 человек.

В связи с чем, у ответчика отсутствует техническая и материальная возможности обеспечить эксплуатацию объектов гражданской обороны.

Фактически в случае заключения спорных договоров общество не сможет их выполнить.

Учитывая изложенные обстоятельства, исковые требования удовлетворения не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в иске отказать полностью.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.



СудьяВ.Н. Шкуро