Решение от 19 мая 2022 г. по делу № А32-1275/2022

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Краснодар Дело № А32-1275/2022

19.05.2022


Резолютивная часть решения оглашена 18.05.2022

Решение в полном объеме изготовлено 19.05.2022


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Осиповой М.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО «Кубань Бизнес»

1. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1

2. к ГУФССП России по Краснодарскому краю

третье лицо: ООО «Мэшин Март Юг»

о признании и обязании


при участии:

от заявителя: не явились, надлежаще уведомлены

от заинтересованного лица 1-2: не явились, надлежаще уведомлены

от третьего лица: не явились, уведомление возвращено

установил:

ООО «Кубань Бизнес» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, к ГУФССП России по Краснодарскому краю в котором просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО1 выразившееся в не рассмотрении заявления ООО «Кубань Бизнес» (исх. №130939 от 13.09.2021), направленного в рамках исполнительного производства (72229/15/23 041-ИП от 04.12.2015);

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО1 устранить выявленные нарушения путем направления (предоставления) ответа ООО «Кубань Бизнес» на заявление (исх. №130939 от 13.09.2021), направленного в рамках исполнительного производства (72229/15/23041-ИП от 04.12.2015).

Основания требований изложены в заявлении.

Заявитель, надлежаще уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Заинтересованные лица 1, 2, надлежаще уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, направив в материалы дела отзыв на заявление с возражениями против удовлетворения требований, а также копии материалов исполнительного производства.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, отзыв на заявление не направило, почтовое отправление возвращено.

В соответствии с подпунктами 1-3 пункта 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом; несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд; копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.

В силу статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомленных сторон и третьего лица.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав непосредственно материалы дела, оценив в совокупности доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующее.

Как указано в заявлении, 13.09.2021 в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО1 направлено заявление от 13.09.2021 исх. №130939 о предоставлении сведений по исполнительному производству № 72229/15/23041-ИП о взыскании с ООО «Мэшин Март Юг» в пользу ООО «Кубань Бизнес» суммы долга.

Указанное заявление поступило в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара 20.09.2021, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №80111663519238.

Вместе с тем, указанное заявление должностным лицом проигнорировано, ответ на него в адрес заявителя не поступил, в связи с чем заявитель пришел к выводу о несоответствии закону данного бездействия судебного пристава-исполнителя и нарушении его прав и законных интересов, как взыскателя по исполнительному производству.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Принимая решение по делу, суд руководствуется следующим.

В силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ / Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Пунктами 8 и 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, копия которого не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу статьи 50 Федеральною закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.

Ходатайства, объяснения, отводы и жалобы могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанною стороной исполнительного производства электронной подписью, вид которой определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 64.1 указанного выше Федерального закона установлено, что, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 02,05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 №н 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Порядок рассмотрения указанных обращений службой судебных приставов регламентируется Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 № 682.

Согласно подпункту 2 пункта 3.3.3.9 Инструкции ответы судебного пристава исполнителя на запросы организаций оформляются служебным письмом.

Таким образом, направляя соответствующее заявление, заявитель вправе рассчитывать на своевременное рассмотрение должностным лицом обращения и получения в соответствии с законом ответа, предусматривающего меры по исправлению положения.

Указанная правовая позиция согласуется с выводами Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенными в постановлении от 25.12.2012 по делу № А75-7853/2011.

Из материалов дела следует, что 04.12.2015 судебным приставом-исполнителем ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара в отношении должника ООО «МЭШИН МАРТ ЮГ» возбуждено исполнительное производство № 72229/15/23041-ИП о взыскании задолженности в размере 257 680,83 руб.

Исполнительное производство № 72229/15/23041-ИП возбуждено на основании исполнительного листа серия ФС 005093722, выданного Арбитражным судом Краснодарского края 30.09.2015.

04.12.2015 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара исполнительное производство № 72229/15/23041-ИП присоединено к сводному исполнительному производству №35782/14/23041-СД по должнику.

Взыскателем по исполнительному производству № 72229/15/23041-ИП является ООО «Кубань Бизнес».

Ввиду отсутствия сведений о ходе исполнительного производства, 13.09.2021 ООО «Кубань Бизнес» в лице представителя по доверенности ФИО2 направило на имя судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО1 заявление от 13.09.2021 исх. № 130939 по предоставлению информации о проделанной работе в рамках исполнительного производства № 72229/15/23041-ИП, с приложением доверенности представителя.

Факт направления указанного заявления представителем взыскателя по доверенности ФИО2 в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО1 подтверждается почтовой квитанцией от 13.09.2021 (РПО № 80111663519238).

Заявление поступило в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара 20.09.2021, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 80111663519238.

Факт получения заявления заинтересованным лицом оспаривается со ссылкой на данные базы АИС ФССП, согласно которым заявления в период с 01.09.2021 по 30.10.2021 от ООО «Кубань Бизнес» в отдел не поступали.

Судом данный довод заинтересованного лица не принимается, поскольку отсутствие в базе АИС ФССП сведений о поступлении в отдел заявления ООО «Кубань Бизнес», с учетом отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 80111663519238, само по себе не свидетельствует о непоступлении такого заявления от представителя общества по доверенности ФИО2 Кроме того, из текста самого заявления следует, что запрашиваемые сведения необходимы для и в интересах взыскателя – ООО «Кубань Бизнес».

Заявителем пояснено, что по настоящее время ответа на заявление не получено.

Как указано выше, в силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Таким образом, заявление взыскателя подлежало рассмотрению в срок до 20.10.2021.

Доказательств рассмотрения заявления от 13.09.2021 исх. № 130939 и направления ответа взыскателю заинтересованными лицами не представлено.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств, свидетельствующих о рассмотрении судебным приставом-исполнителем ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО1 заявления от 13.09.2021 исх. № 130939 и направлении ответа на него заявителю.

Таким образом, суд установил, что обращение взыскателя от 13.09.2021 исх. № 130939 судебным приставом-исполнителем ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО1 не рассмотрено, ответ на указанное обращение в адрес взыскателя не поступал, судебный пристав-исполнитель не извещал взыскателя о ходе исполнительного производства и не направлял запрошенные документы.

Указанное бездействие носит длящийся характер и свидетельствует о нарушении прав и законных интересов заявителя.

При указанных обстоятельствах, при отсутствии факта рассмотрения и отправки ответа на заявление от 13.09.2021 исх. № 130939 в адрес заявителя, суд приходит к выводу о подтверждении материалами дела оспариваемого бездействия заинтересованного лица в указанной части, которым нарушаются права и законные интересы заявителя, как взыскателя по исполнительному производству.

Выводов, свидетельствующих об ином, представленная в дело совокупность доказательств сделать не позволяет.

При совокупности названных фактических обстоятельств заявленные требования подлежат удовлетворению в указанной части.

Согласно статье 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указание на обязанность совершить определённые действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Таким образом, суд, с учетом фактических обстоятельств дела, исходя из требований статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о необходимости возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО1 обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя путем рассмотрения заявления представителя ООО «Кубань Бизнес» от 13.09.2021 исх. № 130939 по предоставлению информации о проделанной работе в рамках исполнительного производства № 72229/15/23041-ИП и направления ответа на него заявителю.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО1, выразившееся в не рассмотрении заявления представителя ООО «Кубань Бизнес» от 13.09.2021 исх. № 130939 по предоставлению информации о проделанной работе в рамках исполнительного производства № 72229/15/23041-ИП и по не направлению ответа на него в адрес заявителя.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем рассмотрения заявления представителя ООО «Кубань Бизнес» от 13.09.2021 исх. № 130939 по предоставлению информации о проделанной работе в рамках исполнительного производства № 72229/15/23041-ИП и направления ответа на него заявителю.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия (изготовления решения в полном объёме) путем подачи апелляционной жалобы в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья Р.А. Нигоев