Решение от 6 октября 2022 г. по делу № А60-34330/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-34330/2022
06 октября 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 06 октября 2022 года.


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Д.В. Ефимова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Д.В. Саркисяном, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-34330/2022 по иску

Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Свердловской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации Талицкого городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании отсутствующим права собственности,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Территориальное управления Росимущества по Свердловской области.

при участии в судебном заседании:

Истец, ответчик не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Свердловской области по веб-адресу: www.ekaterinburg.arbitr.ru.

В порядке ст. 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствии представителей сторон. Отводов составу суда не заявлено.

В Арбитражный суд Свердловской области поступило исковое заявление федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Свердловской области» к Администрации Талицкого городского округа о признании отсутствующим право собственности Администрации Талицкого ГО на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 66:28:2201001:76, 66:28:2201001:79, 66:28:2201001:75.

Ответчик отзыв в материалы дела не представил.

Суд, на основании ч. 1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Территориальное управления Росимущества по Свердловской области.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

как следует из материалов дела, В адрес Администрации Талицкого городского округа Истцом было направлено обращение №324 от 13.07.2021 г. о предоставлении информации по постановке на кадастровый учет имущества, находящегося на земельных участках с кадастровыми номерами 66:28:2201001:84, 66:28:2201001:80 д. Черемухова.

Ответом №2199 от 09.08.2021 г. Ответчиком было указано, что в 2018 году в Администрацию Талицкого городского округа поступило обращение от физического лица о возможности признания бесхозяйным объектов нежилого назначения, расположенных по адресу с ориентиром: <...>

Приказом МУГИСО №8468 от 15.05.2003 за федеральным государственным учреждением «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Свердловской области» закреплено на праве оперативного управления имущество, являющееся объектом государственной собственности РФ.

В 2021 году, при получении бюджетных средств для подготовки межевого плана на объекты недвижимости, переданные ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Свердловской области» в оперативное управление кадастровым инженером установлено, что объекты недвижимости, переданные ФГБУ «Свердловскмелиоводхоз» на праве оперативного управления зарегистрированы за Администрацией Талицкого ГО.

Учитывая вышеизложенное, ФГБУ «Свердловскмелиоводхоз» обратилось в суд с настоящим исковым заявлением.

Российской Федерации на праве собственности принадлежат объекты капитального строительства:

1. Зерносклад, общей площадью 900 кв.м., расположенный в д. Черемухово, Талицкого района Свердловской области

2. Зерносклад, общей площадью 600 кв.м., расположенный в д. Черемухово, Талицкого района Свердловской области

3. Зерносклад, общей площадью 600 кв.м., расположенный в д. Черемухово, Талицкого района Свердловской области

Указанные объекты капитального строительства, зарегистрированы в реестре федеральной собственности РФ, присвоены реестровые номера федерального имущества: В12660014751, В12660014753, В12660014752 соответственно.

Также установлено, что указанные объекты уже стоят на учете в ЕГРН за номерами: 66:28:2201001:76, 66:28:2201001:79, 66:28:2201001:75.

В силу п. 1 ст. 212 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В соответствии с абз. 2 п. 3 вышеназванной статьи ГК РФ Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Применимо к настоящей ситуации таким законом является Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1993 №3020-1 на основании которого и возникло право собственности РФ.

Указанные объекты согласно ст. 2 ФЗ «О мелиорации земель» является государственной мелиоративной системой.

В силу абз. 4 ст. 11 вышеназванного Федерального закона Государственные мелиоративные системы и находящиеся в государственной собственности отдельно расположенные гидротехнические сооружения, объекты и другое имущество организаций по эксплуатации мелиоративных систем и проведению мероприятий по контролю за состоянием мелиорированных земель не могут быть переданы в собственность граждан (физических лиц) и юридических лиц.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Как верно указал истец ФГБУ «Свердловскмелиоводхоз», регистрация в ЕГРН права собственности ответчика на спорные объекты капитального строительства, нарушают интересы Российской Федерации как собственника указанных объектов.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В абзаце 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами.

Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество. Иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРП.

Таким образом, при избрании способа защиты путем признания права отсутствующим запись в ЕГРП должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца. Подобная правовая позиция отражена в Определении Верховного Суда РФ от 19.05.2015 N 4-КГ15-17.

Применение такого способа защиты как предъявление иска о признании права или обременения отсутствующими возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установленного факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

В Определении Верховного Суда РФ от 03.02.2015 N 301-ЭС14-8344 изложена позиция, согласно которой право на предъявление иска о признании права или обременения отсутствующим имеет лицо, владеющее этим имуществом и обладающее на него зарегистрированным правом.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как следует из положений п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Право на обращение с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлено лицу, в чьем владении находится спорное имущество.

Приказом МУГИСО №8468 от 15.05.2003 за федеральным государственным учреждением «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Свердловской области» закреплено на праве оперативного управления имущество, являющееся объектом государственной собственности РФ.

Стороны правопритязаний на спорное имущество не заявили.

Кроме того судом принято во внимание, что ответчик, а также третьи лица возражений относительно удовлетворения заявления не представили.

Учитывая изложенное, заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Признать отсутствующим право собственности Администрации Талицкого городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 66:28:2201001:76, 66:28:2201001:79, 66:28:2201001:75.

2. Настоящее решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о зарегистрированном за Администрацией Талицкого городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) права собственности на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 66:28:2201001:76, 66:28:2201001:79, 66:28:2201001:75.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья Д.В. Ефимов