Решение от 20 октября 2025 г. по делу № А19-22235/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, стр. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. <***>; факс <***>

https://irkutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело  № А19-22235/2024
г. Иркутск
21 октября 2025г.
Резолютивная часть решения объявлена 16.10.2025  года.

Решение в полном объеме изготовлено 21.10.2025  года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Щуко В.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Татуевой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИРКУТСКАЯ НЕФТЯНАЯ КОМПАНИЯ»

об обязании разработать и предоставить проект освоения лесов,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности;

от ответчика:  ФИО2 – представитель по доверенности;

установил:

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТИХООКЕАНСКИЙ ТЕРМИНАЛ» об обязании разработать и предоставить проект освоения лесов.

Определением суда от 26.02.2025г. произведена замена ответчика по делу с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТИХООКЕАНСКИЙ ТЕРМИНАЛ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИРКУТСКАЯ НЕФТЯНАЯ КОМПАНИЯ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

В судебном заседании представитель истца требование поддержал; 15.10.2025г.  представил письменные возражения на отзыв ответчика.

Представитель ответчика заявленное требование не признал, заявил устное ходатайство об отложении судебного разбирательства или об объявлении перерыва для погдотовки жалобы в Верховный Суд Российской Федерации на постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа по аналогичному делу А19-22238/2024.

Рассмотрев ходатайство ответчика об, суд не нашел правовых оснований для его удовлетворения в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

При этом, исходя из анализа вышеуказанной нормы права, отложение судебного разбирательства является правом суда, а не его обязанностью.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд полагает, что уважительные причины для удовлетворения ходатайства об отложении судебного разбирательства отсутствуют.

Судом на основании материалов дела установлены следующие обстоятельства.    

Между Министерством (арендодатель) и ООО «ИНК-НефтеГазГеология»  (арендатор) заключены договоры аренды лесных участков №91-615/20 от 17.12.2020, №91-762/18 от 14.12.2018г., имеющих местоположение:

-                     Иркутская      область, Усть-Кутское муниципальное образование, Усть-Кутское лесничество, Марковское участковое лесничество, Марковская дача, квартал                № 125 (вв. 11ч, 27ч), - эксплуатационные леса, площадь - 0,0931 га, с кадастровым номером 38:18:000001:1176;

-                     Иркутская      область, Усть-Кутское муниципальное образование, Усть-Кутское лесничество, Марковское участковое лесничество, Марковская дача, квартал               № 59 (вв. 20ч, 32ч) - эксплуатационные леса, площадь - 0,1496 га, с кадастровым номером 38:18:000001:1178;

-                     Иркутская      область, Усть-Кутское муниципальное образование, Усть-Кутское лесничество, Марковское участковое лесничество, Марковская дача, квартал               № 58 (вв. 9ч, 13ч, 34ч) - защитные леса, площадь - 0,2182 га, с кадастровым номером 38:18:000001:1179;

-                     Иркутская      область, Усть-Кутское муниципальное образование, Усть-Кутское лесничество, Марковское участковое лесничество, Марковская дача, квартала №№: 55 (вв. 1ч, 7ч, 15ч, 18ч, 19ч, 23ч, 24ч, 27ч, 29ч-31ч), 56 (вв. 5ч, 7ч, 8ч, 10ч-17ч, 19ч-22ч, 26ч, 28ч, 29ч, 37ч-39ч), 57 (вв. 6ч, 7ч, 9ч, 18ч), 58 (вв. 13ч, 14ч, 17ч-22ч, 25ч, 35ч), 59 (вв. 7ч, 8ч, 12ч, 13ч, 16ч, 19ч, 20ч, 29ч, 31ч), 73 (в. 32ч), 74 (вв. 10ч, 19ч, 20ч, 23ч, 24ч, 27ч, 33ч), 75 (вв. 1ч-3ч, 7ч, 8ч, 10ч-12ч, 15ч, 36ч, 37ч), 94 (вв. 5ч-7ч, 9ч, 11ч, 12ч, 15ч, 16ч, 35ч, 37ч, 42ч), 95 (вв. 1ч, 60ч) - эксплуатационные леса; квартала №№: 57 (в. 9ч), 58 (вв. 9ч, 13ч, 15ч, 38ч) - защитные леса, площадь - 163,5873 га, с кадастровым номером 38:18:000001:1180;

категория защитности: леса, расположенные в защитных полосах лесов (леса, расположенные в границах полос отвода железных дорог и придорожных полос автомобильных дорог, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте, законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности);

вид разрешённого использования: строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов.

На основании соглашения об установлении сервитута №2573/64-13/23 от 12.07.2023 ООО «ИНК-НефтеГазГеология» (правообладатель) предоставлено                          ООО «ТИХООКЕАНСКИЙ ТЕРМИНАЛ» (пользователь) право ограниченного пользования (сервитут) на части земельных участков из категории земель - земли лесного фонда, расположенных в границах земельных участков с кадастровым номером: 38:18:000001:1180, площадью 16479 кв.м., с кадастровым номером: 38:18:000001:817, площадью 10227 кв.м., с целью использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов на территории Усть-Кутского лесничества.

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТИХООКЕАНСКИЙ ТЕРМИНАЛ» прекратило деятельность в качестве юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИРКУТСКАЯ НЕФТЯНАЯ КОМПАНИЯ».

Согласно пункту 1.2 соглашения границы (сфера действия) сервитута определены в схемах расположения частей земельных участков на кадастровом плане территории, которые является неотъемлемой частью настоящего соглашения (приложение № 2, 3).

В соответствии с пунктом 1.3 соглашения цель установления сервитута – строительство воздушной линии объекта электроснабжения производственного здания насосной второго подъема.

Срок действия соглашения устанавливается с момента подписания сторонами настоящего соглашения на 2 года 11 месяцев (пункт 2.1).

Ограниченное пользование частью земельного участка осуществляется пользователем строго в пределах границ, определенных согласно пункту 1.2. соглашения, а также в соответствии с действующим законодательством и целями сервитута (пункт 4.1 соглашения).

По состоянию на 18.09.2024г. проект освоения лесов по соглашению об установлении сервитута №2573/64-13/23 от 12.07.2023г. отсутствует.

Поскольку ООО «ИРКУТСКАЯ НЕФТЯНАЯ КОМПАНИЯ» в добровольном порядке проект освоения лесов не разработан и не предоставлен на государственную экспертизу, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о понуждении ответчика к исполнению обязательства в натуре.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, выслушав доводы и возражения представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Согласно статье 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

Лица, использующие лесные участки осуществляют эксплуатацию лесов, на основании лесной декларации, которая составляется в соответствии с проектом освоения лесов (статья 26 ЛК РФ).

Согласно требованиям статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 названного Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Частью 2 статьи 55, частью 4 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что проект освоения лесов определяет объем соответствующих лесовосстановительных мероприятий и утверждается на основании материалов.

Часть 1 статьи 89 Лесного кодекса закрепляет, что проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.

Порядок государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов утвержден приказом Минприроды России от 30.07.2020№ 513 (далее - Приказ № 513).

Приказом № 513 (п. 5) установлено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса РФ, публичного сервитута для проведения экспертизы подают в органы государственной власти или органы местного самоуправления письменное заявление с приложением проекта освоения лесов.

Из содержания пунктов 2, 3 Порядка заполнения и подачи лесной декларации, требования к формату лесной декларации в электронной форме, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 103 от 29.04.2021 следует, что лесная декларация подается ежегодно лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, либо лицами, осуществляющими использование лесов на основании сервитута, публичного сервитута, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.

Лесная декларация по общему правилу подается не менее чем за 6 рабочих дней до начала предполагаемого срока использования лесов.

В лесной декларации отражается информация о лице, подавшем лесную декларацию; о договоре аренды лесного участка или ином документе, в соответствии с которым осуществляется использование лесов; о местоположении лесного участка (наименование лесничества, наименование участкового лесничества, наименование урочища (при наличии), номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела); об объеме использования лесов; о видах использования лесов, которые предусмотрены договором аренды лесного участка или иным документом, в соответствии с которым осуществляется использование лесов, проектом освоения лесов на декларируемый период.

Как следует из материалов дела, проект освоения лесов по соглашению об установлении сервитута №2573/64-13/23 от 12.07.2023г. не предоставлен.

Возражая относительно удовлетворения заявленного требования, ответчик ссылается на отсутствие обязанности по разработке проекта освоения лесов по соглашению об установлении сервитута №2573/64-13/23 от 12.07.2023г., поскольку полагает, что обязанность по предоставлению проекта освоения лесов исполнена им предоставлением соответствующего проекта по договорам аренды лесных участков №91-615/20 от 17.12.2020, №91-762/18 от 14.12.2018г.

Вместе с тем, арендатор лесного участка согласно положениям Лесного кодекса Российской Федерации не несет и не может нести обязанности лица, в пользу которого установлен сервитут и ответственность за то, каким образом такое лицо использует лес и за несоблюдение им при этом норм законодательства, регламентирующего использование лесов  по смыслу сервитута как гражданско-правового института, с учетом того, что он подлежит установлению вне зависимости от воли владельца лесного участка, а часто, в отличие от договора субаренды против нее.

В силу пункта 4 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 23 от 17.01.2022 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения» при выполнении лесосечных работ должны соблюдаться условия договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса РФ, права постоянного (бессрочного) пользования, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требования лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 18 Правил № 434, граждане, юридические лица, использующие леса для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов с предоставлением или без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута обязаны составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 ЛК РФ, за исключением граждан, юридических лиц, использующих леса в соответствии с договором безвозмездного пользования и граждан, юридических лиц, использующих леса на основании разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу пунктов 27, 28 Приказа № 864 проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки (земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения) предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лицами, использующими леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса, публичного сервитута, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, решения о предоставлении лесного участка (земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения) в постоянное (бессрочное) пользование, соглашения об установлении сервитута, решения и соглашения (при наличии) об осуществлении публичного сервитута, иного правоустанавливающего документа, лесохозяйственного регламента лесничества, материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

Проект освоения лесов составляется на виды использования лесов, которые установлены договором аренды лесного участка (земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения), решением о предоставлении лесного участка (земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения) в постоянное (бессрочное) пользование, соглашением об установлении сервитута, решением и соглашением (при наличии) об осуществлении публичного сервитута, иного правоустанавливающего документа.

В соответствии с пунктом 3 Приказа № 864, проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных лесохозяйственным регламентом лесничества видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а также в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 21 ЛК РФ, сведения о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию и выводе из эксплуатации, сносе, ликвидации и консервации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сведения о возведении и эксплуатации некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Таким образом, использование лесов лицами, которые владеют лесными участками на основании договоров аренды или в отношении которых в пользу таких лиц установлен частный или публичный сервитут осуществляется на основании проекта освоения лесов и лесной декларации, составленной в соответствии с таким проектом. Наличие проекта освоения лесов и лесной декларации позволяет уполномоченному органу осуществлять контроль за соблюдением лесопользователем норм законодательства, регламентирующего использование лесов.

Нормы Лесного кодекса РФ и указанных выше нормативно-правовых подзаконных актов не предусматривают возможность освобождения лиц, использующих земельный участок в силу сервитута, от обязанностей по составлению проекта освоения лесов и подачи лесной декларации, в том случае если используемая ими часть лесов входит в состав лесного участка предоставленного другому лицу на основании договора аренды

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Таким образом, ответчик не выполнил обязанность по предоставлению проекта освоения лесов, предусмотренную действующим законодательством.

Доказательств исполнения названного обязательства ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом положений пункта 3.1. части 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие в материалах дела доказательств выполнения ответчиком обязательств в части разработки и предоставления в Министерство лесного комплекса Иркутской  области соответствующего требованиям законодательства проекта освоения лесов  для проведения государственной экспертизы по соглашению об установлении сервитута №2573/64-13/23 от 12.07.2023г., суд находит заявленное требование правомерным и подлежащим удовлетворению на основании 88, 89 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

В соответствии со статьей 12  Гражданского кодекса Российской Федерации  защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. Присуждение к исполнению обязанности в натуре как способ защиты гражданских прав заключается в понуждении должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу связывающего стороны обязательства (договора).

При таких обстоятельствах, с учетом удовлетворения требования истца об обязании ответчика разработать и представить в МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ соответствующий требованиям законодательства проект освоения лесов  для проведения государственной экспертизы по соглашению об установлении сервитута №2573/64-13/23 от 12.07.2023г., суд полагает возможным установить ответчику срок исполнения настоящего решения в течении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с подпунктом 1 пунктом 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

В силу требований статей 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по настоящему делу составляет               50 000 руб. 00 коп. за неимущественное требование о понуждении к исполнению обязанности в натуре и подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИРКУТСКАЯ НЕФТЯНАЯ КОМПАНИЯ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664007, <...>) разработать и представить в Министерство лесного комплекса Иркутской  области соответствующий требованиям законодательства проект освоения лесов  для проведения государственной экспертизы по соглашению об установлении сервитута №2573/64-13/23 от 12.07.2023г. в течение двух  месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с  ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИРКУТСКАЯ НЕФТЯНАЯ КОМПАНИЯ» (ОГРН <***>, ИНН: <***>, адрес: 664007, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


       Судья                                                                                                      В.А. Щуко