Решение от 20 июля 2017 г. по делу № А32-3800/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая,32 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-3800/2017
г. Краснодар
20 июля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2017 года. Полный текст решения изготовлен 20 июля 2017 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Куликова О.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Авагимовым Г.М., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 315230100005384)

к Управлению имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о внесении изменения в пункт 1.1 договора аренды от 02.03.2012 № 3700004506 изложив его в следующей редакции: «Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 321 кв. м., категория земель земли населенных пунктов, расположенных <...>, в границах указанных в кадастровом паспорте для размещения торгового павильона»; о внесении изменения в пункт 7.2. договора аренды от 02.03.2012 № 3700004506 изложив его в следующей редакции: «Настоящий договор действует до 18 марта 2018 года, при условии исполнения сторонами обязательств по договору,

при участии в заседании представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, установил следующее.

В Арбитражный суд Краснодарского края обратился индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – предприниматель) с исковым заявлением к Управлению имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа (далее – управление) о внесении изменения в пункт 1.1.

договора аренды от 02.03.2012 № 3700004506 изложив его в следующей редакции: «Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 321 кв. м., категория земель земли населенных пунктов, расположенных Краснодарский край, г. Анапа, ул. Парковая, д.68и, в границах указанных в кадастровом паспорте для размещения торгового павильона»; о внесении изменения в пункт 7.2. договора аренды от 02.03.2012 № 3700004506 изложив его в следующей редакции: «Настоящий договор действует до 18 марта 2018 года, при условии исполнения сторонами обязательств по договору (с учетом уточнения исковых требований в порядке стать 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на иск.

В судебном заседании в соответствии с положениями статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 22.06.2017 до 15.00 часов. После перерыва в назначенное время судебное заседание продолжено.

Судебное заседание проведено с учетом положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

2 марта 2012 года на основании постановления администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 01.03.2012 № 509 «О предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка по адресу: <...> между управлением (арендодатель) и предпринимателем (арендатор) заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 02.03.2012 № 3700004506 (далее – договор).

Согласно пункту 1.1 договора арендодатель сдаёт, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 230 кем, категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <...> a, в Краснодарском крае, в квартале № 23:37:0102035 кадастровый номер 23:37:0102035:28 в границах, указанных в кадастровом паспорте, для размещения торгового павильона.

Границы и размеры земельного участка обозначены на прилагаемом к договору кадастровом паспорте земельного участка, который является составной и неотъемлемой частью настоящего договора (пункт 1.2 договора).

В соответствии с пунктом 2.6 договора арендатор подтверждает арендодателю, что на день подписания настоящего договора у арендатора отсутствуют обстоятельства какого-либо рода, которые могут послужить основанием для расторжения договора.

Стороны установили, что участок передается арендатору по акту приема – передачи и считается переданным в пользование и владения арендатору с момента издания постановления компетентным органом власти о передаче в аренду (пункт 2.7 договора).

Арендная плата регламентирована в разделе 3 договора:

 удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка

30 344 рубля 60 копеек/кв. м;  арендная плата в год: 230*30344.60*1%;

 общая сумма ежегодной платы за арендуемый земельный участок составляет

69 793 рубля.

Размер ежегодной арендной платы установлен на момент подписания договора и в дальнейшем может пересматриваться арендодателем самостоятельно, в связи с инфляцией и индексацией цен, а также в связи с изменениями и дополнениями, вносимыми в действующее законодательство и нормативные акты Российской Федерации, Краснодарского края и города-курорта Анапа, либо в связи с изменением арендатором цели использования земельного участка, указанной в пункте 1.1. настоящего договора. Изменение ставок арендной платы производится решением компетентного органа государственной власти или местного самоуправления. С момента публикации в средствах массовой информации измененных ставок арендной платы настоящий договор считается соответственно измененным в части размера арендной платы (пункт 3.4 договора).

В пункте 3.6 договора указано, что неиспользование земельного участка арендатором не освобождает его от обязанности по внесению арендной платы.

Арендатор в силу пункта 4.1 договора имеет право:

– досрочно по минованию надобности в земельном участке расторгнуть настоящий договор, письменно предупредив об этом арендодателя, при условии освобождения участка от объектов недвижимости и другого имущества;

– самостоятельно осуществлять хозяйственную деятельность на земельном участке в соответствии с целями и условиями его предоставления;

– на возмещение убытков при досрочном расторжении настоящего договора по инициативе арендодателя в случаях, не предусмотренных пунктом 5.1.6. настоящего договора;

– возводить строения и сооружения в соответствии с целевым назначением арендуемого земельного участка;

– требовать досрочного расторжения договора также в случаях, когда – арендодатель создает препятствия в использовании земельного участка; предоставленный земельный участок имеет недостатки, препятствующие его использованию;

– на предоставление в аренду земельного участка в преимущественном порядке по истечении срока действия настоящего договора, по письменному заявлению арендатора, направленному арендодателю не позднее, чем за три месяца до истечения срока действия настоящего договора.

Арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с условиями и целями его предоставления (пункт 4.2.1 договора).

Согласно пункту 4.2.2 договора арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за земельный участок в соответствии с главой 3 настоящего договора, а также пени в случае просрочки платежа.

Арендатор обязан строительство новых и реконструкцию существующих зданий и сооружений вести по согласованию с арендодателем в точном соответствии с утверждённом проектом (пункт 4.2.5 договора).

Пунктом 4.2.6 договора предусмотрено, что арендатор обязан до начала строительных работ получить разрешение в инспекции Госархстройнадзора.

Арендатор обязан за три месяца до окончания срока аренды земельного участка письменно внести предложения арендодателю о дальнейшем использовании земельного участка (пункт 4.2.11 договора).

Пунктом 5.2.4 договора предусмотрено, что в случае нарушения арендатором условий договора не менее чем за 30 дней до обращения в суд с иском о расторжении договора направить ему письменное предупреждение о необходимости устранения нарушений договорных обязательств.

Срок действия договора регламентирован в разделе 7:

 договор вступает в силу с момента его государственной регистрации в отделе

по городу Анапа Управления Федеральной службы государственной

регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю,

осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое

имущество и сделок с ним;

 договор действует до 01.03.2017, при условии исполнения сторонами

обязательств по договору.

Действие договора прекращается по истечении срока аренды земельного участка (пункт 8.1 договора).

Договор в установленном законом порядке был зарегистрирован в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13.03.2012 сделана запись 23-23-23/2001/2012-206.

Земельный участок несельскохозяйственного назначения общей площадью 230 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером 23:37:0102035:28, расположенный по адресу: <...>, для размещения торгового павильона передан истцу 02.03.2012 на основании акта приема-передачи.

Истец указывает на факт того, до настоящего времени он не может приступить к реализации заключенного договора.

Арендатор обращался в адрес ответчика с заявлениями о предоставлении земельного участка в аренду взамен непригодного для использования и внесении изменений в предмет заключённого договора аренды от 02.03.2012 № 3700004506.

Обращения предпринимателя оставлены администрацией без ответа, указанные обстоятельства послужили основанием обращения истца в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Признание права является одним из способов защиты гражданских прав. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор, заключенный между сторонами, является договором аренды, к которому применяются правила, содержащиеся в главе 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статей 1 Земельного кодекса Российской Федерации к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющего обязанности землепользователей, отнесена платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 450 и пункту 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором, а также по требованию одной из сторон по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной или в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора (пункт 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В соответствии со статьей 611 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества. Арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках.

При обнаружении таких недостатков арендатор вправе по своему выбору: потребовать от арендодателя либо безвозмездного устранения недостатков имущества, либо соразмерного уменьшения арендной платы, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков имущества; непосредственно удержать сумму понесенных им расходов на устранение данных недостатков из арендной платы, предварительно уведомив

об этом арендодателя; потребовать досрочного расторжения договора (статья 612 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 1 статьи 612 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность арендодателя за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках.

Во втором абзаце указанной нормы законодатель предусмотрел, что при обнаружении таких недостатков арендатор вправе по своему выбору потребовать от арендодателя безвозмездного устранения недостатков имущества либо соразмерного уменьшения арендной платы либо самостоятельно устранить эти недостатки, потребовав от арендодателя возмещения своих расходов на устранение недостатков имущества.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

По смыслу пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом положений статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы.

Стороны договора обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

В силу статей 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, а также из иных оснований, указанных в Кодексе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Судом установлено, что на момент рассмотрения спора срок договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 02.03.2012 № 3700004506 истек 01.03.2017.

Предпринимателем доказательств реализации своих прав (возможностей) в силу пунктов 4.1.6, 4.2.11 договора в материалы дела не представлено.

Следовательно, нельзя внести изменения в договор, который прекратил свое действие, поэтому в результате удовлетворения иска не будут восстановлены права и законные интересы истца, что не соответствует нормативному предписанию статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик заключил договор аренды спорного земельного участка добровольно, и принял на себя права и обязанности, оговоренные в нем.

Сведений о наличии у предпринимателя возражений относительно места расположения участка при заключении договора в материалах дела отсутствуют.

Договор ответчиком не оспорен, мер по возврату земельного участка арендатором не предпринято.

Более того, управлением в адрес истца неоднократно в 2013, 2014 году направлялись соглашения о расторжении договора аренды в связи с расположением в непосредственной близости к многоквартирному дому и в охранных зонах инженерных сетей, что делает невозможным его использование для осуществления торговли. В ответ от представителя арендатора поступали заявления о намерении продолжить арендные отношения.

В течение срока действия договора аренды ответчик не предпринял действий по отказу от исполнения договора и возврату арендованного имущества. Арендодателем обязательство по передаче имущества было исполнено в полном объеме. То, что земельный участок вплотную прилегает к территории, занятой жилым домом с очевидностью обнаруживается при его осмотре и о нем арендатору должно было быть известно как минимум с даты фактического приема арендуемого имущества.

О наличии на земельном участке охранной зоны тепловых сетей и наземного газопровода, а также попутного дренажа истцу стало известно, с 29.08.2013. Однако, свои

правомочия, предоставленные абзацами 2 – 5 пункта 1 статьи 612 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик не реализовал.

В этой связи правовых оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Государственную пошлину в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4171, 110, 123, 156, 170 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья О.Б. Куликов