Решение от 19 января 2024 г. по делу № А42-10056/2023

Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038, www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А42-10056/2023
19 января 2024 года
город Мурманск


Резолютивная часть решения вынесена 15.01.2024.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Карачевой А.Е., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Путина» (пр-кт Ленина, д. 93, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) к ведущему судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Мурманской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 (адрес отделения: ул. Карла Либкнехта, д. 46, корп. 2, г. Мурманск), Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов (пер. Газетный, д. 7, стр. 1, вн. тер. г. муниципальный округ Пресненский, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>), третье лицо - отделение судебных приставов Октябрьского округа г.Мурманска Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области, об оспаривании постановления от 09.11.2023 о взыскании исполнительского сбора, при участии представителей: от заявителя – по доверенности ФИО3, от ответчика – по доверенности ФИО2, от третьего лица – ФИО4,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Путина» (далее – заявитель, Общество, ООО «Путина») обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к ведущему судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Мурманской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов (далее – ОСП, ответчик) об оспаривании постановления от 09.11.2023 о взыскании исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства № 62132/23/98051-ИП.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено отделение судебных приставов Октябрьского округа г. Мурманска Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области, на исполнение которого находилось исполнительное производство по взысканию исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований Общество, указав на наложенный арест денежных средств до истечения срока на добровольное исполнение исполнительного документа, сослалось на фактическое отсутствие возможности на добровольное исполнение требований исполнительного документа. Полагает, что оснований для взыскания исполнительского сбора с должника не имелось, поскольку требования исполнительного документа были исполнены.

Ответчик представил отзыв, в котором с заявленными требованиями не согласился, указав на законность и обоснованность оспариваемого постановления, поскольку требования исполнительного документа не были исполнены должником в срок, установленный для добровольного исполнения.

На основании положений статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса в судебном заседании 12.01.2024 объявлялся перерыв до 15.01.2024.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные в заявлении и отзыве.

Из материалов дела следует, что 29.09.2023 вынесено постановление УФНС России по Мурманской области № 481 о взыскании налогов в отношении ООО «Путина» в пользу УФНС России по Мурманской области в размере 3 521 494,27 руб.

На основании вышеуказанного исполнительного документа судебным приставом - исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Мурманской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов вынесено постановление о возбуждении в отношении Общества исполнительного производства № 62132/23/98051-ИП от 03.10.2023.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 03.10.2023 вынесено в форме электронного документа и направлено ответчиком в единый личный кабинет в Едином портале государственных и муниципальных услуг должнику, получено последним – 03.10.2023.

Пунктом 2 указанного постановления должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии названного постановления, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет в Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ).

03.10.2023 судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Мурманской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов вынесены постановления № 98051/23/440038, № 98051/23/440020, № 98051/23/454605 о наложении ареста на денежные средства Общества, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В тот же день судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 3 521 494,27 руб.

09.10.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 3 521 494,27 руб.

12.10.2023 судебным приставом-исполнителем согласно инкассовому поручению № 771704 от 12.10.2023 со счета Общества были списаны денежные средства в размере 3 521 494,27 руб.

13.10.2023 на депозитный счет ОСП поступили указанные денежные в размере 3 521 494,27 руб., которые согласно постановлению от 17.10.2023 о распределении денежных средств перечислены в счет погашения задолженности взыскателю.

Постановлением от 09.11.2023 года исполнительное производство №62132/23/98051-ИП окончено в связи с исполнением должником требований исполнительного документа в полном объеме.

Установив, что исполнение исполнительного документа произведено не в срок, установленный для добровольного исполнения, в отсутствие представления Обществом доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения документа в установленный срок, ведущим судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 09.11.2023 о взыскании исполнительского сбора в размере 7%, что составило 279 555,17 руб.

12.01.2024 начальником отделения — старший судебным приставом СОСП по Мурманской области ГМУ ФССП России в рамках исполнительного производства от 03.10.2023 № 62132/23/98051-ИП вынесено постановление о внесении изменений в постановление о взыскании исполнительского сбора, в части указания суммы исполнительского сбора, установленного Обществу, размер которого составил 209163,51руб., что соответствует 7% от суммы задолженности.

Не согласившись с постановлением о взыскании исполнительского сбора, полагая, что в рассматриваемом случае, отсутствовали основания для его вынесения, Общество обратилось с настоящим заявлением в суд.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено законом.

В силу части 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона № 229-ФЗ.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом № 229-ФЗ (часть 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

В статье 80 Закона № 229-ФЗ закреплено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника (ч. 1).

В силу части 3 статьи 80 Закона № 229-ФЗ арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации (п. 1).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях (п. 7 ч. 1 ст. 64, ч. 1 ст. 80 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частями 1-3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 000 руб. с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10 000 руб. с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5 000 руб., с должника-организации – 50 000 руб.

Согласно частям 6, 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном названным Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на ¼ от размера, установленного в соответствии с частью 3 указанной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В рассматриваемом случае Общество обратилось в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя по взысканию исполнительского сбора, в виду непредставления должнику возможности совершить действия добровольно.

Под обеспечением должнику возможности совершить действия по исполнению исполнительного документа, следует понимать, в частности, своевременное вручение постановления о возбуждении исполнительного производства с указанием в нем срока для добровольного исполнения исполнительного документа и реальное предоставление указанного срока должнику.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 03.10.2023, которым для добровольного исполнения требований исполнительного документа должнику установлен пятидневный срок, получено и прочитано последним 03.10.2023 в личном кабинете Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Пятидневный срок для добровольного исполнения начинал течь с 04.10.2023 до 09.10.2023 (включительно), о чем должник был уведомлен.

Направление постановления в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» предусмотрено частью 2.1 статьи 14 Закона № 229-ФЗ.

Согласно части 2.1 статьи 14 Закона № 229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления».

Таким образом, материалами исполнительного производства подтверждается факт направления заявителю постановления о возбуждении исполнительного производства № 62132/23/98051-ИП от 03.10.2023, а также факт получения данного постановления.

Вместе с тем, в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа не были исполнены. Доказательств принятия каких-либо мер по исполнению требований исполнительного документа в пятидневный срок с даты получения постановления о возбуждении исполнительного производства, заявителем не представлено, судом такие обстоятельства не установлены.

Действующим законодательством установлено взыскание исполнительского сбора с должника в случае неисполнения им требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Учитывая изложенное, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя, с учетом внесенных в него изменений постановлением от 12.01.2024, соответствует действующему законодательству, правовых оснований для удовлетворения требований о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 209 163,51 руб., не имеется.

Как указывалось судом выше, в силу части 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор, по сути, является мерой административной ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве и должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности.

Взыскание с должника исполнительского сбора производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин. Из этого следует, что при наличии уважительных причин должник не может быть подвергнут взысканию.

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, принимая во внимание приведенные Обществом основания отсутствия возможности погашения задолженности в установленный для добровольного исполнения срок в виду наложения судебным приставом-исполнителем обеспечительных мер в виде ареста на денежные средства, находящиеся в банке, при наличии у должника достаточных для погашения задолженности денежных средств в полном объеме; исполнение требований исполнительного документа после снятия ареста со счетов; исполнительное производство окончено фактическим исполнением; учитывая, что Общество не уклонялось от погашения долга, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения ООО «Путина» от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Путина» о признании незаконным и отмене постановления Специализированного отделения судебных приставов по Мурманской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов от 09.11.2023 о взыскании исполнительского сбора, с учетом внесенных в него изменений постановлением от 12.01.2024, отказать.

Освободить общество с ограниченной ответственностью «Путина» от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением Специализированного отделения судебных приставов по Мурманской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов от 09.11.2023 о взыскании исполнительского сбора, с учетом внесенных в него изменений постановлением от 12.01.2024.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционной суд.

Судья Карачева А.Е.