Решение от 30 декабря 2019 г. по делу № А40-304706/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-304706/19-84-2431
г. Москва
30 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 декабря 2019 года

Полный текст решения изготовлен 30 декабря 2019 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи О.В. Сизовой

протокол ведет секретарь судебного заседания Кумыкова Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве (109117, Москва, Волгоградский проспект, д.113, корп.5)

к ответчику: ООО "БИЛЛА" (109369, МОСКВА ГОРОД, БУЛЬВАР НОВОЧЕРКАССКИЙ, 41, 4, , ОГРН: <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.43 КоАП РФ, на основании протокола об административном правонарушении от 11.10.2019,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО1 ( паспорт, доверенность от 10.06.2019 №В-LawD-12/18),

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве (далее – Заявитель, Управление Роспотребнадзора по Москве) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «БИЛЛА» (далее – Ответчик, ООО «БИЛЛА») к административной ответственности по ч.3 ст.14.43 КоАП РФ.

Истец, извещенный в соответствии со ст.123 АПК РФ о времени и месте судебного разбирательства, представителя в суд не направил.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, наличие состава административного правонарушения признал, просил назначить минимальный размер штрафа.

Дело рассмотрено в порядке ч.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителя заявителя.

В соответствии с п.3 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004г. №10 и согласно определению арбитражного суда от 27.09.2019 г. в судебном заседании 14.10.2019 г. проведена подготовка дела к судебному разбирательству и судебное разбирательство.

Рассмотрев материалы дела, заслушав позицию ответчика, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Как следует из материалов дела, Специалистами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЮВАО г. Москвы при проведении плановой выездной проверки в отношении ООО «БИЛЛА» на основании распоряжения о проведении плановой выездной проверки от 30.07.2019г. № 01-04-00091 и распоряжения о продлении срока проведения плановой выездной проверки № 01-04-0064 от 02 сентября 2019г. выявлены нарушения обязательных требований п. 1 ст. 36 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; п. 2 ст. 3, ст.4 Федерального закона от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов"; п.1, п.6 ст. 7, п. 7, 8, 9, 12, 13 ст. 17, п. 4.12, п.6 приложение 3 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевых продуктов»; TP ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции» гл. VI п. 133; ст. 1 п.3, ст. 4. ч. 4.12, п.1. TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», создающие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, а именно:

1)30.08.2019г. в 15 час. 00 мин., по адресу: <...> в ходе проведения плановой выездной проверки совместно с ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» в ЮВАО города Москвы произведен отбор образцов пищевой продукции, реализуемой в торговом зале предприятия, для проведения лабораторных исследований.

12.09.2019 года в 14.00 в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЮВАО г. Москвы поступило экспертное заключение ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г.Москве» в ЮВАО г. Москвы № 31-01118.01 от 02.09.2019 года (вх. № 31-03981-2 от 02.09.2019 года), согласно которому отобранная пищевая продукция (Дыня Ромашка/Эфиопка) не соответствует требованиям технических регламентов: уровень нитратов 137±34 мг/кг , в норме не более 90 мг/кг.

2)11.09.2019г. в 17 час. 00 мин. по адресу: <...> выявлены нарушения:

- при хранении пищевой продукции в складских помещениях не соблюдаются условия хранения пищевой продукции установленные изготовителем: какао порошок золотой ярлык 100г хранится в складском помещении при температуре +26°С, а согласно этикетке производителя при температуре от 15° до 21 °С в количестве 1,800кг; вафли с орехом коломенское 200г хранятся в складском помещении при температуре +26°С, а согласно этикетке производителя при температуре от 15° до 21° С - в количестве 10,4 кг; Килька Черномор 240г хранится в складском помещении при температуре +26°С, а согласно этикетке производителя при температуре от 0° до +20°С - в количестве 4,08 кг;

- при реализации скумбрии горячего копчения без головы продлеваются сроки годности, а именно: на этикетке ООО «БИЛЛА» указан срок годности - 10 суток, на скумбрию холодного копчения - 20 суток, а на зубатку стейк горячего копчения - 15 суток, однако на этикетке производителя указано, что срок годности скумбрии горячего копчения без головы до 15.09.2019г, на скумбрию холодного копчения до 12.09.2019г, а на зубатку стейк горячего копчения от 17.09.2019г., в связи с чем маркировка на этикетках ООО «БИЛЛА» является не достоверной, так как продлеваются сроки годности, установленные изготовителем.

3)03.09.2019г. в 11 час. 00 мин., по адресу: г. Москва, Авиаконструктора миля, д.3 при проведении плановой выездной проверки совместно с представителем ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» в ЮВАО города Москвы был произведен отбор образцов реализуемой в ООО «БИЛЛА» пищевой продукции для проведения лабораторных исследований.

20.09.2019 г. в 14 час. 15 мин. в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г.Москве в ЮВАО г.Москвы поступило экспертное заключение ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г.Москве» в ЮВАО г. Москвы № 00918-04 от 04.09.2019 г. (вх. № 31-04037-2 от 05.09.19г), согласно которому, отобранная пищевая продукция не соответствует требованиям технических регламентов. Королевские Креветки варено-мороженые неразделанные, по микробиологическим показателям, содержанию потенциально-опасных химических соединений (токсичнее элементы, полихлорированные бифинилы), соответствует TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевых продуктов» ст.6; приложение № 1; 2; 3; TP ЕАЭС 040/2016 « О безопасности рыбы и рыбной продукции» гл. VI п. 133, приложение 1, 5. По физико-химическим показателям (м.д. глазури) не соответствует TP ЕАЭС 040/2016 «О безопасности- рыбы и рыбной продукции» гл. VI п. 133: выявлено процентное содержание глазури 15,6% -1,2%, при норме не более 14%.

4)09.09.2019г. в 15 час. 00 мин. по адресу: <...> выявлены нарушения:

-в торговом зале хранится пищевая продукция с нарушением температурного режима, установленного изготовителем такой продукции, а именно: сельдь оригинальная «Матиас», 1/250 г., изготовитель ООО СП «Санта Бремор», Республика Беларусь, хранитель при температуре +6.9°С в количестве 12 упаковок. Условия хранения, установленные изготовителем согласно маркировке: хранить при температуре от - 3°С до +5°С.

5)09.09.2019г. в 15 час. 00 мин. по адресу: <...> выявлены нарушения:

-в торговом зале хранится пищевая продукция с нарушением температурного режима, установленного изготовителем такой продукции, а именно: яйцо куриное «Волжское утро» СО, изготовитель ООО «Белянка», хранится при температуре воздуха плюс 23.5°С, в количестве 18 упаковок по 10 шт., условия хранения, установленные изготовителем - согласно маркировке изготовителя при температуре от 0°С до +20°С; рыбные консервы «Горбуша натуральная «Доброфлот», ж/б, дата изготовления 29.04.2019 в количестве 14 ед. хранится при температуре воздуха + 23.6°С; согласно маркировке срок годности и условия хранения при температуре от 0°С до +20°С.

6)24.09.2019 г. в 18 час. 00 мин. по адресу: <...> выявлены нарушения, а именно:

-в торговом зале при реализации пищевой продукции не соблюдаются условия хранения и сроки годности, установленные изготовителем, реализуется продукция с наличием гнили, нарушением целостности кожуры, а именно: кальмар тушка г/к изготовитель ООО «БИЛЛА», дата изготовления 19.09.2019 года, срок годности 72 часа, общий вес 1.7 кг., нарушены сроки годности данной продукции; томаты сливовидные грунтовые/tomatoes, общий вес 5 кг., продукция с наличием гнили, нарушением целостности кожуры; арбузы холодок/каристан, общий вес 6 кг, с нарушением целостности кожуры; рыбная продукция «Сибас» окунь морской 200 гр.-300 гр. охлажденный, не потрошенный, условия хранения установленные изготовителем от 0°С до + 2°С, хранится в камере при температуре -2.1°С - нарушение температурного режима; хребты семги с/м, общий вес 10 кг., нарушение сроков годности и температурного режима; печенье сдобное восторг сев. Столица, дата изготовления 29.07.2019 года, срок годности 54 суток до 21.09.2019 года, общий вес 4.28 кг., нарушение сроков годности; печенье сдобное шоколадница се. Столица, дата изготовления 23.07.2019 года, срок годности 54 суток до 15.09.2019 года, общий вес 1.86 кг, нарушение сроков годности; печенье сдобное «Капитоша» в белой глазури, дата изготовления 06 июля 2019 года срок годности 45 суток до 21 августа 2019 года, общий вес 2.97 кг., нарушение сроков годности.

7)20.09.2019 г. в 16 час. 30 мин. и 23.09.2019 г. в 18 час. 00 мин. по адресу: <...> корпус 10 выявлены нарушения, а именно:

-в торговом зале при реализации пищевой продукции не соблюдаются условия хранения и сроки годности установленные изготовителем, реализуется продукция с наличием гнили, нарушением целостности кожуры, а именно: грудка куриная «Свежесть» мясные полуфабрикаты из цыплят-бройлеров натуральные охлажденные, условия хранения при t от 0 +4°С, изготовитель ООО «П/Ф «Элинар-Бройлер», дата изготовления 12.09.2019 года срок годности до 20.09.2019 г. нарушены сроки годности данной продукции; томаты сливовидные грунтовые/tomatoes, общий вес 1.7 кг.; перец грунтовой BEG/PEPPER GROUND WEIGHT, общий вес 0.1 кг. продукция с наличием гнили, нарушением целостности кожуры; томаты черри Россия 250 г/ CERRY TOMATOES RUS, общий вес 1.6 кг., температура хранения при реализации в торговом зале на момент проверки составляет +21.3°С, температурный режим установленный изготовителем: хранить при температуре от 0°С до +10°С.

Вышеперечисленные факты нарушений создают угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

Употребление продукции с истекшим сроком годности может привести к пищевому отравлению, бактериальной инфекции (сальмонеллез, стафилококковая), интоксикации и другим опасным заболеваниям. Срок годности пищевого продукта - это время, когда продукт является безопасным для потребления; период, по истечение которого пищевой продукт считают непригодным для использования по назначению. Выявленные нарушения температурного режима при хранении и реализации пищевой продукции, установленного изготовителем такой продукции, могут привести к порче продукта до окончания срока годности так же установленного изготовителем, и явиться причиной пищевых отравлений среди населения. Употребление пищевой продукции с наличием гнили и нарушением целостности кожуры способствует поступлению и накоплению в организме человека патогенных микроорганизмов и токсичных веществ, что в свою очередь вызывает дисбактериоз, нарушение обмена веществ, расстройство функций желудочно-кишечного тракта и негативно воздействует на иммунную и выделительную системы (почки и печень). Например, плесень способна вырабатывать особое вещество - афлотоксин, который является канцерогеном, т.е. вызывает онкологические заболевания.

Употребление пищевой продукции с превышающим нормы содержанием нитратов так же неблагоприятно воздействует на организм человека, вызывая пищевое отравление. Накапливаясь в организме человека, эти вещества вызывают разрушение печени, желудка, легких, сердечно-сосудистой, нервной и эндокринной системы. Кроме того, зачастую нитраты провоцируют мутацию клеток, что становится причиной панкреатита, рака желудка, поджелудочной, почек, груди, желчного и мочевого пузырей.

Частью 2 ст. 14.43 КоАП установлена административная ответственность за действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранно изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 14.43 КоАП.

Кроме того установлено, что юридическое лицо ООО «БИЛЛА» было привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания юридическому лицу № 25-01713 от 11.12.2018г., постановление о назначении административного наказания юридическому лицу № 25-01712 от 11.12.2018г.).

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 14.43 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства и обеспечивать безопасность для здоровья человека пищевых продуктов при производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства и реализации (п. п. 5, 6 ст. 15 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

В соответствии со ст.1 Федерального закона N 29-ФЗ от 02.01.2000г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Закон о качестве и безопасности пищевых продуктов) под нормативными документами понимаются в том числе, государственные стандарта, устанавливающие требования к качеству и безопасности пищевых продуктов, контролю за их качеством и безопасностью, условиям их изготовления, хранения, перевозок, реализации и использования, утилизации или уничтожения некачественных, опасных пищевых продуктов.

В силу п.2 ст.3 Закона о качестве и безопасности пищевых продуктов не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Согласно п.1 ст.9 Закона о качестве и безопасности пищевых продуктов требования к качеству пищевых продуктов, материалов и изделий, обеспечению их безопасности, упаковке, маркировке, производственному контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, процедурам оценки и подтверждения их соответствия требованиям нормативных документов, методикам их испытаний и идентификации, а также к техническим документам, системам качества устанавливаются соответствующими государственными стандартами.

На основании п.1 ст.22 Закона о качестве и безопасности пищевых продуктов индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий.

В настоящем случае, как видно из материалов дела, вменяемое юридическому лицу правонарушение исходя из его существа, из цели законодательства о защите прав потребителей, его направленности на защиту и обеспечение прав граждан на приобретение пищевых продуктов надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья потребителей, соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям, непосредственно посягает на права потребителей.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Доказательства невозможности соблюдения юридическим лицом обязательных требований законодательства ветеринарии, обязательных требований Технических регламентов Таможенного союза к производству (изготовлению) продукции, хранении и реализации в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые нельзя предвидеть и предотвратить при той степени заботливости и осмотрительности, которая требуется от ООО «БИЛЛА» в адрес Управления не представлены, что является следствием повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного 3 ст. 14.43 КоАПРФ.

Административная ответственность за указанные действия, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, установлена ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, наличие в действиях (бездействии) ООО «БИЛЛА» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.43 Кодекса подтверждено.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.43 КоАП РФ является повторное в течение года нарушение требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам, создающее угрозу жизни или здоровью граждан.

Повторное совершение однородного административного правонарушения подразумевает совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ), то есть со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Факт повторного привлечения общества к административной ответственности подтвержден вступившими в законную силу постановлениями Управления № 25-01712 от 11.12.2018г., № 25-01713 от 11.12.2018г.

На основании выявленных нарушений, с учетом повторного совершения ответчиком административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ 10.10.2019 специалистом-эскпертом ТО управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ЮВАО г. Москвы ФИО2 в присутствии представителя ООО «БИЛЛА» ФИО1 действующего на основании доверенности № B-FM-74/19 от 01.08.2019 составлен протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 14.43 КоАП РФ.

Нарушения процедуры привлечения Общества к административной ответственности судом не установлено.

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ, могут составлять должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (пункт 63 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ).

Поскольку рассмотрение дел об административном правонарушении по ч.3 ст. 14.43 КоАП РФ, отнесено, согласно ч. 3 ст. 23.1 КАП РФ, к подведомственности арбитражных судов, административный орган обратился в суд.

В соответствии с ч.2 ст.14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4. 10.3. 10.6. 10.8. частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44. 14.46, 20.4 КоАП РФ, создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Согласно ч.3 ст.14.43 повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 2 данной статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом, не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, ООО «БИЛЛА» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Исследуя материалы дела, суд установил, что оснований для освобождения общества от ответственности, а также обстоятельств отягчающих или смягчающих ответственность, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено, ООО «БИЛЛА» не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в то время, как возможность для соблюдения этих норм у общества имелась.

Действующее законодательство предъявляет повышенные требования к санитарно – эпидемиологическому благополучию населения, а также к изготовлению и хранению пищевой продукции.

Допущенное обществом административное правонарушение представляет угрозу не только жизни и здоровью граждан, но и экономическим интересам Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности указанной продукции.

На дату изготовления судебного решения по данному делу, которая в соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 176 АПК РФ считается датой принятия решения, срок привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Согласно части 3 статьи 14.43 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.43 КоАП РФ является повторное в течение года нарушение требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам, создающее угрозу жизни или здоровью граждан.

Повторное совершение однородного административного правонарушения подразумевает совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ), то есть со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как установлено судом, ранее ООО «БИЛЛА» было привлечено к административной ответственности.

Факт совершения Ответчиком вменяемого ему административного правонарушения подтверждается материалами административного дела и документально ответчиком не опровергнут.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях Общества состава вменяемого административного правонарушения.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения, условия, способствующие его совершению, суд считает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ, то есть в размере 700 000 рублей.

При назначении наказания суд исходит из правил статьи 4.1 Кодекса, требующей при назначении наказания учета совокупности смягчающих и отягчающих обстоятельств, а также характера совершенного административного правонарушения. Указанное определило размер примененной санкции - минимальный.

Суд считает, что, учитывая характер совершенного правонарушения, а также степень вины правонарушителя, избранная мера наказания соответствует тяжести совершенного правонарушения, не влечет необоснованное ограничение прав юридического лица и обусловлена достижением целей, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае добровольной уплаты суммы административного штрафа заинтересованному лицу необходимо представить в Арбитражный суд города Москвы доказательства его добровольной уплаты до истечения установленного КоАП РФ шестидесятидневного срока со дня вступления решения суда о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст.204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1.5, 2.1, 4.1, 4.5, 14.43, 25.1, 25.4, 25.5, 26.1, 26.11, 28.2, 28.3 КоАП РФ и ст.ст. 65, 71, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181, 205-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «БИЛЛА» (109369, <...>, ОГРН: <***>, Дата регистрации: 28.06.2004, ИНН: <***>) к административной ответственности по ч.3 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 700 000 (семьсот тысяч) рублей.

Штраф следует уплатить по следующим реквизитам:

ИНН <***> КПП 771701001

УФК по г. Москве (Управление Роспотребнадзора по городу Москве)

р/с <***>

Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва 705

БИК 044583001 КБК 141 1 16 01000 01 6000 140 ОКАТО 45280552000.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок после его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.


Судья:О.В. Сизова